服務團支招｜疫情之下，企業可能遇到的若干法律問題之企業用工篇
時間: 2020-02-17 訪問量：743
因防控疫情需要，2020年1月26日，國務院辦公廳發布了《關于延長2020年春節假期的通知》（國辦發明電[2020]1號）將2020年春節假期延長至2月2日，2月3日起正常上班。此后各省、自治區、直轄市根據疫情的需要均發出各自的通知，要求企業延期復工，延期復工的企業種類，時間和具體要求各有差異。以我們廣西為例，《關于延遲廣西區內企業復工、學校開學等有關事項的通知》要求區內各類企業（涉及疫情防控需要企業除外）不得早于2020年2月9日24時復工復產。
截至今日，企業很多都已經開始復工復產，今天我們針對延遲復工期間和復工后企業將會面臨的用工方面的法律問題進行解答。
問：春節延長假屬于什么性質？工資怎么支付？
答：2019年1月26日，國務院辦公廳印發《關于延長2020年春節假期的通知》（國辦發明電[2020]1號）將春節假期延長至2月2日。根據《全國年節及紀念日放假辦法》規定，并沒有授權國務院設定特殊法定節假日或是臨時性法定節假日的權限，及該《通知》的最后一點規定，對在此期間工作的不能安排補休的，要支付加班費，而法定節假日是不能補休的。根據上述兩點我們認為這兩天仍然只是屬于假期的范圍，可以視同休息日。
根據該《通知》和《關于做好新肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》人社部發〔2020〕8號要求：因疫情不能休息的，之后應該給予補休，不能補休的應該按照規定支付加班費。該加班費支付標準區分以下三種情況：
（1）標準工時制：按照不低于職工本人日工資或者小時工資的百分之二百支付工資報酬；
（2）綜合計算工時工作制：工作時長計入所在周期核準出勤小時數，超出周期工作時長的需要支付150%的加班工資；
（3）不定時工作制：無需支付加班工資。
律師建議：
如這兩天安排了職工工作，最優方案是之后給予職工補休，不能補休的按規定支付200%的加班工資。
問：延遲復工期的性質如何界定？工資如何支付？
答：在國務院發布延長春節假期到2月2日后，全國多地將企業復工復產期延遲至2月9，根據《關于延遲廣西區內企業復工、學校開學等有關事項的通知》的要求我們廣西的各類企業復工時間不得早于2020年2月9日24時。根據《工資支付暫行規定》第十二條規定和人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》、廣西人社廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（桂人社發〔2020〕4號）的規定，該延遲復工期間應屬于企業停工期。
企業在延遲復工期間的工資支付，參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規定執行，即企業在一個工資支付周期內的，按照勞動合同規定的標準支付勞動者工資；超過一個工資支付周期的，企業應當發放生活費。但對企業與職工協商優先使用帶薪年休假等各類假期的，按相關休假的規定支付工資；對企業要求職工通過遠程辦公等形式提供正常勞動的，依法支付工資。
不受延遲復工命令限制的企業，在此期間安排勞動者工作的，應當依法支付勞動者工資。其中，企業在休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，按照不低于勞動者本人日或小時工資的200%支付工資報酬。
問：延遲復工期安排職工居家上班，是否需要支付加班費？
答：如前述，這個時期的企業按照停工期處理，需要正常支付職工工資。如在此期間企業可以安排必要人員處理一些緊急和必須事務，如處理文件、看護場地、收發郵件、處理緊急事務等，所以在這個時期安排職工在家工作屬于正常工作時間，不需額外支付加班費（上海地區除外）。但是需要特別注意的是，2月8日、9日如安排職工在家工作的之后又不能補休的，因這兩天是法定休息日，則需要支付加班費。上述做法也符合全國多地所提倡和施行，如廣西人社廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（桂人社發〔2020〕4號）所規定。律師建議：
《企業職工帶薪年休假實施辦法》和《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（桂人社發〔2020〕4號）也提出“企業與職工協商優先使用帶薪年休假等各類假期的，按相關休假的規定支付工資”的規定，我們建議企業可以安排職工在這個時期帶薪休年假來抵扣，工資待遇按照相關休假制度實施。
問：職工被隔離治療或醫學觀察期間工資如何支付？勞動合同到期的如何處理？
答：根據《傳染病防治法》第四十一條：“在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障。被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬?！?
此外，根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》以及廣西人社廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（桂人社發〔2020〕4號）的規定，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工，企業應當支付職工在此期間的工作報酬，并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間，勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。
問：受疫情影響企業延遲發放工資的，是否構成未及時支付勞動報酬？
答：盡管《工資支付暫行規定》明確規定必須至少按月支付，如果遇到節假日或休息日則應當提前支付。防控疫情、推遲復工而導致無法按期發放工資屬于不可歸責于用人單位的“不可抗力”事件，不構成法定的未及時支付勞動報酬情形。
律師建議：
用人單位應在復工后及時向職工補發工資。
問：職工在復工后感染新冠病毒，是否算工傷？
答：根據《工傷保險條例》第十四條和第十五條規定及2020年1月23日人社部等發布《關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關工作人員有關保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號）的規定，我們認為企業職工在上下班或是工作期間感染新冠病毒不構成工傷，除非是特殊企業的工作人員，比如醫護人員等與新冠病毒的救治密切相關的人員。
問：單位沒有提供口罩，職工可以拒絕上班嗎？
答：根據《安全生產法》第四十二條規定：“生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品?！钡谴蠖鄶灯髽I而言，口罩并不是單位必須要提供的勞動防護用品。有些地方的防控指南也建議在通風良好的地方可以不佩戴口罩，以及可以用佩戴遮掩口鼻的物品代替口罩，勤洗勤換。所以員工不能以單位不提供口罩為由，拒絕上班。
律師建議：
在此特殊時期，我們建議企業如有條件盡量為員工提供口罩，既體現企業對員工的關懷，也是防范疫情傳播的有效措施。
企業本身所涉及的法律事務就眾多復雜，在現在這個特殊時期更甚。本文僅為本所根據防疫期間所出現的情況依據相關法律法規及政策文件所整理的概括性答疑，如遇有特定法律事項需要解決，我們建議企業多聽取企業法律顧問或律師等專業人士的意見和建議。
針對疫情情況，我國將不斷出臺新的司法解釋及政策。如在本文之后新的法律法規及政策文件與本文不一致的，以新的法律規范或政策意見為準。
來源：貴港市律協新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務團
供稿：廣西駿揚律師事務所
整理編輯：黎悅、梁滿、吳雨桐
