全國人民代表大會憲法和法律委員會 關(guān)于《中華人民共和國消防救援銜條例 (草案二次審議稿)》修改意見的報告
時間: 2018-10-26 訪問量：1,719
全國人民代表大會常務(wù)委員會：
本次常委會會議于10月23日上午對消防救援銜條例（草案二次審議稿）進(jìn)行了分組審議，普遍認(rèn)為，草案二次審議稿進(jìn)一步明確了消防救援銜的授予對象范圍，突出消防救援銜的激勵功能，對消防救援銜的晉升條件提出明確要求，已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請本次會議通過。同時，有些常委會組成人員還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會于10月23日下午召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對草案進(jìn)行了審議。社會建設(shè)委員會、司法部、應(yīng)急管理部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。憲法和法律委員會認(rèn)為，草案貫徹落實中央改革要求，有利于國家綜合性消防救援隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，符合憲法規(guī)定，是可行的。同時，提出以下修改意見:
一、草案二次審議稿第四章對消防救援銜的首次授予作了規(guī)定。有些常委委員提出，授予消防救援銜時除考慮學(xué)歷學(xué)位因素外，還應(yīng)當(dāng)增加一線管理指揮經(jīng)歷、德才表現(xiàn)、工作能力等基本條件。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案這一章中增加一條規(guī)定：授予消防救援銜，以消防救援人員現(xiàn)任職務(wù)、德才表現(xiàn)、學(xué)歷學(xué)位、任職時間和工作年限為依據(jù)。
二、有的常委委員提出，草案二次審議稿第二十二條第一款中對消防救援人員退休后不得佩帶消防救援銜標(biāo)志作了規(guī)定，但其他條文對消防救援銜標(biāo)志如何佩帶問題未作規(guī)定，建議進(jìn)一步完善。憲法和法律委員會經(jīng)研究，考慮到草案二次審議稿附則中規(guī)定消防救援銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法由國務(wù)院制定，消防救援銜標(biāo)志如何佩帶的問題，可在該辦法中解決。為此，建議刪去草案二次審議稿第二十二條第一款中的上述規(guī)定。
此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對草案二次審議稿作了個別文字修改。
草案建議表決稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
草案建議表決稿和以上報告是否妥當(dāng)，請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2018年10月26日
