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        中國(guó)大型太陽(yáng)能電池集團(tuán)在越南太原省投資4.54億美元。2024年2月19日下午，太原工業(yè)區(qū)管理部門近期向Trina Solar Cell有限公司（越南）的項(xiàng)目頒發(fā)投資許可證。此項(xiàng)目位于普安市安平工業(yè)區(qū)。項(xiàng)目投資總額超過11萬(wàn)億越盾，相當(dāng)于4.544億美元。預(yù)計(jì)2025年3月，該項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)。

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        據(jù)公開信息顯示，天合光能新項(xiàng)目總投資4.54億美元（約合11萬(wàn)億越南盾），位于安平工業(yè)園區(qū)（太原?。?，占地141,000 m 2。預(yù)計(jì)該項(xiàng)目將于5月開工建設(shè)，2025年3月建成投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模為11500噸單晶硅棒/年以上；年產(chǎn)5.55億塊單晶硅電池板和5.6億塊太陽(yáng)能電池板。

        該項(xiàng)目建成后，太原天合光能總產(chǎn)值將達(dá)到2.7-28億美元/年；為4,300多名工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

        此前，天合光能實(shí)施了兩個(gè)項(xiàng)目，總注冊(cè)投資額為4.78億美元，其中：光伏電池板（太陽(yáng)能電池）生產(chǎn)項(xiàng)目、太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目投資額為2.03億美元；硅棒及單晶硅板項(xiàng)目投資2.75億美元。

        隨著第三個(gè)項(xiàng)目的獲得，天合光能在太原的總投資額增至9.32億美元。憑借兩個(gè)活躍項(xiàng)目，到 2023 年，該集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)收入近 12 億美元，并為 1,400 名工人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，其中 90% 是越南人。

一

辦理領(lǐng)事認(rèn)證應(yīng)當(dāng)是出國(guó)前的優(yōu)先考慮辦理手續(xù)

        伴隨著我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”實(shí)施政策下，不斷加大對(duì)海外的投資力度，企業(yè)因境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)需要，常需向貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證、發(fā)票、裝箱單等，或向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證明、動(dòng)植物出口檢疫證明書等。我國(guó)公民要去國(guó)外學(xué)習(xí)、工作、居住，或是在國(guó)內(nèi)辦理出國(guó)簽證時(shí)，通常需要使用某些國(guó)內(nèi)公證處出具的涉外公證書，如出生公證、未受刑事處分公證、授權(quán)委托書公證、合同公證等。

        上述文書在送往非《海牙公約》（下稱“《公約》”）締約國(guó)使用前，根據(jù)有關(guān)國(guó)家的要求一般需辦理領(lǐng)事認(rèn)證。

        公民個(gè)人或企業(yè)前往非《公約》締約國(guó)辦理事務(wù)或進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，該國(guó)駐華使領(lǐng)館或該國(guó)的有關(guān)部門通常會(huì)向當(dāng)事人提出文書領(lǐng)事認(rèn)證要求，您應(yīng)當(dāng)按對(duì)方的要求準(zhǔn)備相應(yīng)文書。

對(duì)于《公約》的重要性作用，筆者在前期文章《從近期越南高速腐敗案審判進(jìn)展情況談?wù)劇耙粠б宦贰北尘跋挛覈?guó)企業(yè)在涉越工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》內(nèi)對(duì)于領(lǐng)事認(rèn)證文件重要性進(jìn)行了說明。即，關(guān)于兩家中國(guó)承包商（山東和江蘇）因未提交代表委托授權(quán)書的領(lǐng)事認(rèn)證文件而不被法庭同意出庭。

二

《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》對(duì)我國(guó)生效

        2023年3月8日，中國(guó)駐荷蘭大使代表中方向《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）的保管機(jī)構(gòu)（荷蘭外交部）遞交加入書，標(biāo)志著中國(guó)正式加入《公約》，成為該《公約》的第124個(gè)締約國(guó)。申請(qǐng)《公約》將于2023年11月7日在中國(guó)生效實(shí)施。對(duì)于涉及跨境商貿(mào)和人員往來的公司和個(gè)人，這無疑是一個(gè)值得慶賀的好消息！《取消要求外國(guó)公文書認(rèn)證的公約》（Convention Abolishing the Requirement of Legalisation for Foreign Public Documents，以下簡(jiǎn)稱《公約》）最初于1961年10月5日通過，并于1965年1月24日正式生效。然而，我國(guó)長(zhǎng)期以來并未加入該公約，導(dǎo)致涉及跨境商貿(mào)和人員進(jìn)出境的各種情況都需要進(jìn)行公文書認(rèn)證，這一程序繁瑣且耗時(shí)，個(gè)別地區(qū)的費(fèi)用也相當(dāng)高昂。隨著《公約》在中國(guó)的生效，可以預(yù)見的未來必將簡(jiǎn)化手續(xù)，為商貿(mào)和人員往來提供更大便利。"

        截至2023年10月23日，《公約》已經(jīng)有超過120個(gè)締約國(guó)與地區(qū)成員，占世界國(guó)家與地區(qū)總數(shù)的五分之三，其中包括歐盟各國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、俄羅斯等我國(guó)主要貿(mào)易伙伴及大部分“一帶一路”倡議參與國(guó)，還包括了我國(guó)香港和澳門特別行政區(qū)（因歷史原因《公約》適用于港澳特區(qū)）。據(jù)HCCH統(tǒng)計(jì)，2015年，澳、日、韓、俄、南非等49個(gè)成員國(guó)和我國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)簽發(fā)的附加證明書總量已達(dá)近500萬(wàn)份[4]。可見，《公約》的適用國(guó)家地區(qū)范圍廣且實(shí)際適用量不斷增長(zhǎng)，是回應(yīng)國(guó)際貿(mào)易與往來現(xiàn)實(shí)需求的重要實(shí)踐。

三

《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》的主要內(nèi)容

        首先，《公約》的首要目標(biāo)是取消領(lǐng)事認(rèn)證，即在締約國(guó)之間對(duì)于本公約適用范圍內(nèi)的文書免予領(lǐng)事認(rèn)證環(huán)節(jié)?！豆s》在第二條明確了取消領(lǐng)事認(rèn)證的規(guī)定，即締約國(guó)對(duì)適用本條約且需在其領(lǐng)土內(nèi)出示的文書應(yīng)免除認(rèn)證要求；同時(shí)，在第九條賦予了各締約國(guó)在適用中避免領(lǐng)事認(rèn)證的義務(wù)，即“各締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取必要措施來避免本國(guó)外交或領(lǐng)事人員在應(yīng)予免除的情況下進(jìn)行認(rèn)證”。

        其次，與取消的領(lǐng)事認(rèn)證相對(duì)應(yīng)的，《公約》代之以附加證明書（Apostille）進(jìn)行適用。附加證明書，根據(jù)HCCH《公約》手冊(cè)的定義，指的是根據(jù)《公約》第三條第一款簽發(fā)的證書，采用公約中附件范本的格式，用來證明公共文件來源的真實(shí)性[5]。公文書在加貼附加證明書之后，無需經(jīng)過其他諸如領(lǐng)事認(rèn)證的手續(xù)即可在《公約》成員間合法自由流轉(zhuǎn)。

（附加證明書流程圖）

        需要說明的是，附加證明書并不證明文件本身的內(nèi)容，而僅通過驗(yàn)證簽名的真實(shí)性以及文書簽署人身份的資質(zhì)來證明該公文書是否為有效。根據(jù)《公約》第二條的規(guī)定，認(rèn)證的內(nèi)容僅指“文書出示地國(guó)的外交或領(lǐng)事人員為證明簽名的真實(shí)性、文書簽署人簽署時(shí)的身份，以及在需要時(shí)為確認(rèn)文書上的印鑒屬實(shí)而履行的手續(xù)”。也就是說該證明書只是證明公文書文件來源的真實(shí)性，而對(duì)公文書中的基礎(chǔ)內(nèi)容沒有任何增強(qiáng)法律意義的效果。公文書的真實(shí)性仍然適用公文書適用地的法律，遵循“出具者負(fù)責(zé)”的原則。

        同時(shí)，《公約》的核心內(nèi)容僅在于設(shè)置一個(gè)取代傳統(tǒng)領(lǐng)事認(rèn)證的“海牙認(rèn)證”規(guī)則，而并不要求各國(guó)公文書中必須加注海牙認(rèn)證。締約方仍然可以通過本國(guó)法律或者其他法規(guī)，自由地消除、限制或進(jìn)一步簡(jiǎn)化本國(guó)內(nèi)認(rèn)證要求。同樣地，締約方之間也可以通過雙邊或多邊條約的形式在各國(guó)之間消除、限制或進(jìn)一步簡(jiǎn)化認(rèn)證要求。

四

《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》的主要適用情形

        根據(jù)《公約》第一條第一款的表述，《公約》僅在出示公文書國(guó)以及接受公文書國(guó)雙方均為《公約》締約成員且《公約》均在雙方國(guó)內(nèi)生效時(shí)，公約才適用。對(duì)于非締約方簽發(fā)的所謂海牙認(rèn)證的證書無效?！豆s》第十二條第二、三款規(guī)定了加入后的生效時(shí)間：在各成員收到加入國(guó)的通知后六個(gè)月內(nèi)未提出反對(duì)意見的締約成員之間有效，且在六個(gè)月屆滿后的第六十日起生效。

        對(duì)于中國(guó)而言，中國(guó)在2023年3月8日遞交加入書，則需要到2023年11月7日（目前已生效）開始在中國(guó)和其他未對(duì)加入《公約》提出異議的締約國(guó)之間生效。截至2023年9月8日，只有印度對(duì)我國(guó)加入《公約》提出異議，這意味著我國(guó)與印度之間不適用《公約》。此外，雖然我國(guó)香港和澳門特別行政區(qū)均為《公約》締約成員，但根據(jù)我國(guó)加入《公約》的保留聲明，《公約》不適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間，即內(nèi)地與港澳之間的公文書轉(zhuǎn)遞仍然依靠指定轉(zhuǎn)遞機(jī)構(gòu)。

        根據(jù)《公約》第一條第二款的規(guī)定，下列文書被認(rèn)為是公文書（Actes Publics）：1、與一國(guó)法院或法庭相關(guān)的機(jī)關(guān)或官員出具的文書，包括由檢察官、法院書記員或司法執(zhí)行員（“執(zhí)達(dá)員”）出具的文書；2、行政文書；3、公證文書；4、對(duì)以私人身份簽署的文件的官方證明，如對(duì)文件的登記或在特定日期存在的事實(shí)進(jìn)行記錄的官方證明，以及對(duì)簽名的官方和公證證明。

        這些列舉的文書類型涵蓋了多種情況會(huì)涉及的公文書，包括在跨境訴訟、跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、國(guó)際商業(yè)交易和外國(guó)投資程序、跨國(guó)收養(yǎng)程序、申請(qǐng)國(guó)外學(xué)習(xí)或公民身份等方面。根據(jù)《公約》的目的進(jìn)行解釋，第一條第二款列出的并不是窮舉清單，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文書的概念進(jìn)行廣義解釋，即使不屬于所列類別但在締約成員內(nèi)被視為公文書的文件也同樣適用本條。

        相反地，《公約》第一條第三款排除了以下文書的適用：（一）外交或領(lǐng)事人員制作的文書；（二）直接處理商業(yè)或海關(guān)運(yùn)作的行政文書。前者的作出主體為外交或領(lǐng)事人員，其本身不再需要海牙認(rèn)證賦予其合法性；后者直接涉及商業(yè)或海關(guān)業(yè)務(wù)的文件，例如提單、銀行票據(jù)或是進(jìn)出口許可證，此類文件通常是作為商事活動(dòng)進(jìn)行更為靈活的處理。與前一款的解釋原則相反，此條列舉的排除文件類型應(yīng)當(dāng)做狹義解釋，以保證《公約》適用對(duì)象的廣泛性、靈活性。

        此外，對(duì)于符合下列情形之一的附加證明書的文書，簽發(fā)機(jī)構(gòu)不予辦理：（1）文書的印鑒、簽名不屬實(shí)的；（2）文書的印鑒、簽名未進(jìn)行備案，或者與備案不相符的；（3）文書的印鑒、簽名、裝訂、時(shí)效等不符合出文機(jī)構(gòu)、用文機(jī)構(gòu)規(guī)定和要求的；（4）可能損害中國(guó)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的；（5）附加證明書簽發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)為不應(yīng)辦理的其他情形。

        根據(jù)《公約》主管機(jī)關(guān)第六條，締約國(guó)應(yīng)當(dāng)指定附加證明書的主管機(jī)關(guān)。附加證明書只能由主管機(jī)關(guān)簽發(fā)，而制定的機(jī)關(guān)屬于締約國(guó)國(guó)內(nèi)法律或政策。我國(guó)外交部作為我國(guó)在《公約》下履行簽發(fā)附加證明書職能的主管機(jī)關(guān)，為我國(guó)境內(nèi)發(fā)出的公文書頒發(fā)證書。同時(shí)，經(jīng)過外交部授權(quán)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室，也可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的公文出具證明。中國(guó)相關(guān)地方人民政府外事辦公室可以為本行政區(qū)域內(nèi)出具的公文書簽發(fā)附加證明書。申請(qǐng)人可通過上述代辦機(jī)構(gòu)、其他代辦機(jī)構(gòu)以及委托他人辦理，也可以通過支付寶“領(lǐng)事服務(wù)中心”小程序預(yù)約辦理附加證明書業(yè)務(wù)。

        《公約》提供了附加證明書的范本，應(yīng)當(dāng)為邊長(zhǎng)至少為九厘米的正方形，一般需要包含十個(gè)元素：（1）公文書出具國(guó)（主管機(jī)關(guān)所在國(guó)）；（2）簽署人（出具基礎(chǔ)公文書人員或機(jī)構(gòu)）；（3）簽署人身份（簽署公文書人員的職務(wù)）；（4）印鑒名稱（加蓋帶有個(gè)人或機(jī)構(gòu)名稱的印章）；（5）簽發(fā)地（主管機(jī)關(guān)所在地）；（6）簽發(fā)日期；（7）簽發(fā)人（主管機(jī)關(guān)的名稱或授權(quán)官員姓名）；（8）附加證明書編號(hào)；（9）簽發(fā)機(jī)關(guān)印鑒；（10）簽名（后六項(xiàng)為證明信息）。未完整具備這十個(gè)元素的附加證明書可能會(huì)被認(rèn)為無效。

（附加證明書示意圖）

五

《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》對(duì)我國(guó)生效的影響

        在2020年初新冠疫情發(fā)生以前，我國(guó)每年與《公約》成員間的文書領(lǐng)事認(rèn)證量已超過130萬(wàn)份，且保持近15%的年增速。盡管受新冠疫情影響跨國(guó)文書總量稍有下降，但總量下降幅度較小，在后疫情時(shí)代依舊有較大的增長(zhǎng)空間。由此可見，跨國(guó)文書流轉(zhuǎn)是中外交往和經(jīng)貿(mào)合作的重要支撐。

        在《公約》生效以前，我國(guó)實(shí)行的領(lǐng)事認(rèn)證制度又稱“雙認(rèn)證”制度。舉例來說在中國(guó)目前對(duì)于國(guó)外出具的、擬送至中國(guó)內(nèi)地使用的文書，須先在當(dāng)?shù)剞k理公證認(rèn)證，再在中國(guó)駐外使領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證；而對(duì)于中國(guó)內(nèi)地出具的有關(guān)公文書在送往國(guó)外使用前，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)外交部領(lǐng)事司或其委托的地方人民政府外事辦公室辦理領(lǐng)事認(rèn)證，而后在文書使用目的國(guó)駐華使領(lǐng)館進(jìn)行領(lǐng)事認(rèn)證。一份我國(guó)法院出具的文書，經(jīng)過完整的認(rèn)證流程包括涉外公證、領(lǐng)事認(rèn)證、駐華使館認(rèn)證，以上過程一般至少需要20個(gè)工作日，較慢的可以達(dá)到45個(gè)工作日。

（領(lǐng)事認(rèn)證流程圖）

        1. 大幅縮減跨境商事文書流轉(zhuǎn)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本

        與我國(guó)此前實(shí)行的“雙認(rèn)證”制度不同，《公約》生效后，跨境商事交易各方當(dāng)事人辦理相關(guān)法律文書的跨境流程可縮短至幾個(gè)工作日，有利于當(dāng)事人更快捷簡(jiǎn)便地解決糾紛。其次，辦理文書所需費(fèi)用也大幅降低，為當(dāng)事人減輕了商事交易的成本。以往當(dāng)事人辦理“雙認(rèn)證”需要向我國(guó)外事部門以及外國(guó)駐我國(guó)使領(lǐng)館（或外國(guó)外事部門及我國(guó)駐外使領(lǐng)館）繳納兩次認(rèn)證費(fèi)用，而在《公約》下當(dāng)事人僅需向我國(guó)主管部門繳納簽發(fā)附加證明書的相關(guān)費(fèi)用。

        以某一宗跨境商事交易項(xiàng)目所涉文書公證為例。該項(xiàng)目交易雙方分別為中國(guó)企業(yè)與拉美洲某國(guó)企業(yè)，中國(guó)企業(yè)擬將簽署后的交易文件送往拉美某國(guó)。為使該交易文件在該國(guó)產(chǎn)生司法承認(rèn)的效力，中國(guó)企業(yè)于今年4月末向深圳市人民政府外事辦公室（下稱“深圳外辦”）申請(qǐng)辦理領(lǐng)事認(rèn)證，深圳外辦收取費(fèi)用（包括代領(lǐng)館收取費(fèi)用）并完成認(rèn)證后寄往廣東省外事辦公室，由該辦代為轉(zhuǎn)交拉美某國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館完成后續(xù)認(rèn)證。前述認(rèn)證過程耗時(shí)將近5個(gè)半月，極大延緩了交易進(jìn)程，并增加了交易雙方的相關(guān)費(fèi)用。假設(shè)該交易在《公約》已生效的背景下進(jìn)行，理論上從申請(qǐng)簽發(fā)附件證明書到文書寄往拉美某國(guó)僅需幾個(gè)工作日，將大大節(jié)省交易時(shí)間。

        跨境訴訟案件中，不論是向我國(guó)法院提起的訴訟還是在其他國(guó)家提起的訴訟，往往均會(huì)要求當(dāng)事人就涉及境外主體資格文件、授權(quán)委托書以及域外形成的證據(jù)等訴訟法律文件辦理公證及認(rèn)證。以我國(guó)為例，現(xiàn)行《民事訴訟法》第二百六十四條規(guī)定，“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力”。同時(shí)，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十六條第二款規(guī)定“中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的涉及身份關(guān)系的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)”。而實(shí)務(wù)中，在境外辦理完公證后提交使領(lǐng)館認(rèn)證以及我國(guó)送往境外使用的訴訟文書辦理領(lǐng)事認(rèn)證時(shí)往往耗時(shí)冗長(zhǎng)，短則一兩個(gè)月，多則半年甚至更久，時(shí)間成本頗巨。同時(shí)，辦理認(rèn)證收費(fèi)往往不菲，部分國(guó)家的收費(fèi)還和文書內(nèi)容和數(shù)量掛鉤，遇上需要大量認(rèn)證的域外證據(jù)材料，僅公證認(rèn)證費(fèi)用都是一筆不小的金額。更有甚者，如果使用國(guó)駐華使領(lǐng)館未及時(shí)辦理相關(guān)文書的領(lǐng)事認(rèn)證，造成文書提交超過應(yīng)訴時(shí)限，可能會(huì)給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，《公約》對(duì)我國(guó)生效后，以附加證明書取代領(lǐng)事認(rèn)證將大大節(jié)省當(dāng)事人辦理相關(guān)訴訟文件和域外證據(jù)的跨境流轉(zhuǎn)時(shí)間和成本，同時(shí)也大大提升了涉外訴訟流程和時(shí)間上的可控性，有利于進(jìn)一步保障境內(nèi)外當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

       《公約》締約國(guó)大部分同我國(guó)保持密切貿(mào)易聯(lián)系，入約后，意味著我國(guó)同這些締約國(guó)之間的商事交易文件將免于領(lǐng)事認(rèn)證。同時(shí)，有意向中國(guó)投資、出口的外國(guó)企業(yè)也無需辦理商業(yè)文件的領(lǐng)事認(rèn)證，而僅需辦理附加證明書即可，走出去和引進(jìn)來的商事交易文書流轉(zhuǎn)時(shí)間和成本的均能得以大幅降低，將有利于改善我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。打個(gè)比方，一家廣東的進(jìn)出口貿(mào)易公司，將業(yè)務(wù)拓展到某個(gè)歐洲國(guó)家，該國(guó)家要求中方企業(yè)將相關(guān)的文書，包括公司注冊(cè)證書、原產(chǎn)地證書、報(bào)關(guān)單等辦理海牙認(rèn)證。然而因?yàn)橹袊?guó)之前并未加入《公約》，辦理海牙認(rèn)證需要將相關(guān)文件經(jīng)香港國(guó)際公證人公證后遞交至中國(guó)香港高等法院加簽。但11月7日之后，這類文書也同樣的只需要辦理附加說明書就可以啦！這對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易絕對(duì)是個(gè)利好！與此同時(shí)，由于涉外訴訟中相關(guān)法律文件和域外證據(jù)的認(rèn)證程序被代之以附加證明書，訴訟文件的準(zhǔn)備時(shí)間大幅節(jié)省，外國(guó)企業(yè)或當(dāng)事人在我國(guó)法院起訴或應(yīng)訴的訴訟流程亦更為可控，也有利于提升我國(guó)法院對(duì)于域外當(dāng)事人的吸引力。

六

《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》后我國(guó)仍需同越南進(jìn)行領(lǐng)事認(rèn)證

《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》締約國(guó)名單（截至2023年10月23日）

亞洲（22個(gè)）：

中國(guó)、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴林、文萊、格魯吉亞、印度、印尼、以色列、日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古國(guó)、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、韓國(guó)、沙特、新加坡、塔吉克斯坦、土耳其、烏茲別克斯坦

非洲（16個(gè)）：

博茨瓦納、布隆迪、佛得角、斯威士蘭、萊索托、利比里亞、馬拉維、毛里求斯、摩洛哥、納米比亞、盧旺達(dá)、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、南非、突尼斯

歐洲（44個(gè)）：

阿爾巴尼亞、安道爾、奧地利、白俄羅斯、比利時(shí)、波黑、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡、馬耳他、摩納哥、黑山、荷蘭、北馬其頓、挪威、波蘭、葡萄牙、摩爾多瓦、羅馬尼亞、俄羅斯、圣馬力諾、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、烏克蘭、英國(guó)

北美洲（21個(gè)）：

安提瓜和巴布達(dá)、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、加拿大、哥斯達(dá)黎加、多米尼克、多米尼加、薩爾瓦多、格林納達(dá)、危地馬拉、洪都拉斯、牙買加、墨西哥、尼加拉瓜、巴拿馬、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、特立尼達(dá)和多巴哥、美國(guó)

南美洲（12個(gè)）：

阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、巴拉圭、秘魯、蘇里南、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉

大洋洲（10個(gè)）：

澳大利亞、庫(kù)克群島、斐濟(jì)、馬紹爾群島、新西蘭、紐埃、帕勞、薩摩亞、湯加、瓦努阿圖

注1：2024年1月11日，《公約》將對(duì)加拿大生效，中加之間將于當(dāng)日開始適用《公約》。2024年6月5日，《公約》將對(duì)盧旺達(dá)生效，中盧之間將于當(dāng)日開始適用《公約》。

注2：中國(guó)與其不承認(rèn)具有主權(quán)國(guó)家地位的《公約》成員間不適用《公約》。

注3：中國(guó)與印度之間不適用《公約》。

        根據(jù)以上名單顯示，越南與我國(guó)非《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》締約國(guó)或已加入《公約》但尚未對(duì)其生效。因此我國(guó)與越南間仍舊需要辦理雙邊領(lǐng)事認(rèn)證。

         （一）在越南辦理我國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)

        關(guān)于河內(nèi)、峴港、胡志明市簽證申請(qǐng)服務(wù)中心受理中國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)的通知為更好服務(wù)中越人員往來，向申請(qǐng)人提供快捷、便利的領(lǐng)事證件服務(wù)和舒適、便捷的辦證條件，從2023年3月1日起，河內(nèi)、峴港、胡志明市中國(guó)簽證申請(qǐng)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“簽證申請(qǐng)中心”）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)事認(rèn)證申請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、2023年2月20日至28日，簽證申請(qǐng)中心試運(yùn)行受理領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)。期間，申請(qǐng)人可前往簽證申請(qǐng)中心或駐越南使領(lǐng)館遞交申請(qǐng)，如在簽證申請(qǐng)中心遞交認(rèn)證申請(qǐng)，可免收服務(wù)費(fèi)。河內(nèi)、峴港簽證申請(qǐng)中心受理經(jīng)越南外交部領(lǐng)事局認(rèn)證的文件，胡志明市簽證中心受理經(jīng)胡志明市外事廳認(rèn)證的文件。2023年3月1日起簽證申請(qǐng)中心正式受理領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)，駐越南使領(lǐng)館不再受理領(lǐng)事認(rèn)證申請(qǐng)，申請(qǐng)人須通過簽證申請(qǐng)中心遞交相關(guān)申請(qǐng)。駐越南使領(lǐng)館仍將繼續(xù)受理公證、中國(guó)護(hù)照、中國(guó)旅行證申請(qǐng)等業(yè)務(wù)。二、簽證申請(qǐng)中心將代使領(lǐng)館收取領(lǐng)事認(rèn)證規(guī)費(fèi)和急件費(fèi)。簽證申請(qǐng)中心收取認(rèn)證服務(wù)費(fèi)，并可根據(jù)申請(qǐng)者意愿提供VIP服務(wù)，服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)服務(wù)詳情請(qǐng)?jiān)兒炞C申請(qǐng)中心。三、簽證申請(qǐng)中心不參與領(lǐng)事認(rèn)證的審批程序。使領(lǐng)館領(lǐng)事官員將根據(jù)申請(qǐng)人的具體情況決定是否出具領(lǐng)事認(rèn)證書。領(lǐng)事官員可根據(jù)情況要求申請(qǐng)人提供其他證明文件或補(bǔ)充材料，或要求申請(qǐng)人接受面談。四、除簽證申請(qǐng)中心外，駐越南使領(lǐng)館未委托其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人辦理各類領(lǐng)事證件中介服務(wù)，請(qǐng)申請(qǐng)人謹(jǐn)慎處理相關(guān)信息。五、簽證申請(qǐng)中心聯(lián)系方式：（一）河內(nèi)中國(guó)簽證申請(qǐng)服務(wù)中心地址：河內(nèi)市紙橋郡義都坊馮志堅(jiān)路一號(hào)長(zhǎng)盛大廈7層電子郵箱：hanoicenter@visaforchina.org網(wǎng)址：www.visaforchina.org電話：0084-2432753888對(duì)外營(yíng)業(yè)時(shí)間：星期一至星期五 09:00—15:00（節(jié)假日除外）（二）峴港中國(guó)簽證申請(qǐng)服務(wù)中心地址：峴港市海州郡白藤路74號(hào)IndochinaRiverside Towers大廈8層B座電子郵箱：danangcenter@visaforchina.org網(wǎng)址：www.visaforchina.org對(duì)外營(yíng)業(yè)時(shí)間：星期一至星期五09:00—15:00（節(jié)假日除外）（三）胡志明市中國(guó)簽證申請(qǐng)服務(wù)中心地址：胡志明市第一郡賓義坊孫德勝路37號(hào)西貢貿(mào)易中心16層電子郵箱：hcmcenter@visaforchina.org網(wǎng)址：www.visaforchina.org電話：0084-1900561599對(duì)外營(yíng)業(yè)時(shí)間：星期一至星期五 09:00—15:00（節(jié)假日除外）

         （二）在中國(guó)辦理越南領(lǐng)事認(rèn)證流程

        以中國(guó)籍技術(shù)專家前往越南提供技術(shù)服務(wù)，需要進(jìn)行學(xué)歷領(lǐng)事認(rèn)證為例說明：

        1、步驟一：公證處翻譯、公證：

        所需材料：

     （1）申請(qǐng)人的身份證、戶口簿；申請(qǐng)人在國(guó)外的，需提供護(hù)照復(fù)印件；

     （2）申請(qǐng)人的學(xué)歷(學(xué)位)證書原件；（核對(duì)原件，公證復(fù)印件與原件相符）

     （3）委托代理人代為申請(qǐng)的，須提供授權(quán)委托書和居民身份證。

       一般到戶籍所在地的公證處翻譯、公證。

       所需時(shí)間：一般14個(gè)工作日。

        注意事項(xiàng)：

      (1)上述證件最好先復(fù)印兩份以備用。有些公證處不提供復(fù)印或附近的復(fù)印店收費(fèi)一般比較貴。

      (2)學(xué)歷證書上的姓名翻譯為外文的，應(yīng)與護(hù)照上的外文姓名保持一致，例如：大學(xué)畢業(yè)證的姓名是李依依，應(yīng)翻譯為：LI YIYI，切忌將姓名翻譯為越南語(yǔ)，否則無法與護(hù)照核實(shí)）。

      (3)翻譯語(yǔ)種：根據(jù)目的國(guó)選擇，到越南使用的，選擇越南文（姓名除外，同2）。

      (4)拿到翻譯公證件后，應(yīng)仔細(xì)檢查公證件上的相關(guān)信息（比如姓名/名稱、日期等）是否有誤。筆者曾委托他人辦理，因其疏于檢查，結(jié)果筆者拿到了領(lǐng)事館的認(rèn)證件后才發(fā)現(xiàn)姓名翻譯有誤，結(jié)果不得不重新進(jìn)行“雙認(rèn)證”。

      (5)拿到合規(guī)的公證件后，應(yīng)到公證協(xié)會(huì)處備案，具體信息咨詢公證處。 

       2、步驟二：外交部領(lǐng)事司/地方外事辦認(rèn)證：

      拿到合規(guī)的公證件后，前往外交部領(lǐng)事司/地方外事辦認(rèn)證，所需材料：

    （1）公證件原件

    （2）身份證/護(hù)照

      注：上述證件先復(fù)印以備用。

      所需時(shí)間：3-7個(gè)工作日，可加急辦理。

      注意：拿到認(rèn)證件后，應(yīng)核對(duì)認(rèn)證件上的個(gè)人信息是否正確，同時(shí)問一下外交部/外事辦的簽字的漢語(yǔ)拼音。

      3、步驟三：越南駐中國(guó)大使館或總領(lǐng)事館認(rèn)證： 

      拿到外交部或外事辦的認(rèn)證件后，前往越南駐中國(guó)大使館或總領(lǐng)事館進(jìn)行領(lǐng)事認(rèn)證，所需材料：

      （1）認(rèn)證件原件；

      （2）護(hù)照（身份證一并帶著以備查）。

      所需時(shí)間：3-7個(gè)工作日，可加急辦理。

      注：除了越南駐中國(guó)大使館（駐在北京）外，越南駐中國(guó)的總領(lǐng)事館有6個(gè)：

      越南駐上?？傤I(lǐng)事館、越南駐廣州總領(lǐng)事館、越南駐南寧總領(lǐng)事館、越南駐昆明總領(lǐng)事館、越南駐香港總領(lǐng)事館。

      一般以就近原則，辦理領(lǐng)事認(rèn)證。越南大使館或領(lǐng)事館人員，只核對(duì)認(rèn)證件上的簽字是否真實(shí)有效，不對(duì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，因此拿到公證件和認(rèn)證件后，首先要仔細(xì)核對(duì)信息是否正確。

其他領(lǐng)事認(rèn)證事項(xiàng)，以此類推。

      注意：按越南規(guī)定，領(lǐng)事認(rèn)證件的有效期為6個(gè)月。

      1、辦理外交部領(lǐng)事司單認(rèn)證費(fèi)用

      注：（1）上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)1992年國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布外交部行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（價(jià)費(fèi)字[1992]198號(hào)）、1999年國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整護(hù)照、認(rèn)證和簽證、認(rèn)證代辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]466號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　?。?）以上為每份公證內(nèi)容的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一本公證書多內(nèi)容的按內(nèi)容數(shù)加倍收費(fèi)。

　　（3）辦證時(shí)應(yīng)預(yù)支全部費(fèi)用（現(xiàn)金），但因部分外國(guó)駐華使館的領(lǐng)事認(rèn)證費(fèi)隨匯率變化等原因時(shí)常調(diào)整，故應(yīng)交數(shù)額以駐華使館的實(shí)際收費(fèi)為準(zhǔn)，在取件時(shí)多退少補(bǔ)。如發(fā)生退、補(bǔ)款現(xiàn)象，在取件時(shí)請(qǐng)將原發(fā)票交回審核，以便重新開具發(fā)票。

　　（4）外籍人士申辦中國(guó)領(lǐng)事認(rèn)證時(shí)按對(duì)等原則收費(fèi)。

       外國(guó)駐華使館（代表處）領(lǐng)事認(rèn)證/附加證明書

       規(guī)定匯編

     （2024年3月4日更新）

?     3、送往非《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》締約國(guó)或已加入《公約》但尚未對(duì)其生效的國(guó)家使用的文書需辦理領(lǐng)事認(rèn)證，相關(guān)國(guó)家駐華使館辦理領(lǐng)事認(rèn)證要求如下：

?(因駐華使館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦證時(shí)間時(shí)有調(diào)整，本表所列標(biāo)準(zhǔn)僅供參考，請(qǐng)當(dāng)事人以使館實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦證時(shí)間為準(zhǔn)。）

結(jié)語(yǔ)

來源：北京德恒（南寧）律師事務(wù)所

作者：曹均華（實(shí)習(xí)）