最高檢出臺意見完善人民檢察院司法責任制
時間: 2015-09-29 訪問量：2,614
為建立健全符合司法規律的檢察權力運行機制，完善人民檢察院司法責任制，最高人民檢察院于9月28日下發了《關于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》，在健全司法辦案組織及運行機制、界定檢察人員職責權限的基礎上，明確了檢察官司法責任的范圍、類型、認定和追究程序等主要問題。
意見指出，推進人民檢察院司法責任制改革，總體目標是實現“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，確保人民檢察院依法獨立公正行使檢察權，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。完善人民檢察院司法責任制，必須健全司法辦案組織，科學界定內部司法辦案權限，完善司法辦案責任體系，構建公正高效的檢察權運行機制和公平合理的司法責任認定、追究機制。
意見強調，檢察人員應當對其履行檢察職責的行為承擔司法責任，在職責范圍內對辦案質量終身負責。檢察機關辦理的案件發生被告人被宣告無罪，國家承擔賠償責任，確認發生冤假錯案，犯罪嫌疑人、被告人逃跑或死亡、傷殘等情形的，一律啟動問責機制，核查是否存在應予追究司法責任的情形。
意見根據檢察官主觀上是否存在故意或重大過失，客觀上是否造成嚴重后果或惡劣影響，將司法責任分為故意違反法律法規責任、重大過失責任和監督管理責任。檢察人員在司法辦案工作中故意實施違背職責的行為，或有重大過失，怠于履行或不正確履行職責造成嚴重后果的，應當承擔故意違反法律法規責任或重大過失責任；負有監督管理職責的檢察人員，因故意或重大過失怠于行使或不當行使監督管理權，導致司法辦案工作出現嚴重錯誤的，應當承擔監督管理責任。
意見明確了故意違反法律法規責任必須追責的11種情形：包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人，或使無罪的人受到刑事追究的；毀滅、偽造、變造或隱匿證據的；刑訊逼供、暴力取證或以其他非法方法獲取證據的；違反規定剝奪、限制當事人、證人人身自由的；違反規定限制訴訟參與人行使訴訟權利，造成嚴重后果或惡劣影響的；超越刑事案件管轄范圍初查、立案的；非法搜查或損毀當事人財物的；違法違規查封、扣押、凍結、保管、處理涉案財物的；對已經決定給予刑事賠償的案件拒不賠償或拖延賠償的；違法違規使用武器、警械的；其他違反訴訟程序或司法辦案規定，造成嚴重后果或惡劣影響的。
意見同時明確了重大過失責任必須追責的8種情形：認定事實、適用法律出現重大錯誤，或案件被錯誤處理的；遺漏重要犯罪嫌疑人或重大罪行的；錯誤羈押或超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的；涉案人員自殺、自傷、行兇的；犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；舉報控告材料或其他案件材料、扣押財物遺失、嚴重損毀的；舉報控告材料內容或其他案件秘密泄露的；其他嚴重后果或惡劣影響的。
意見還規定了健全檢察委員會運行機制、健全檢察管理與監督機制等內容。
