全國人民代表大會法律委員會關(guān)于
《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法（修訂草案
三次審議稿）》修改意見的報告
時間: 2017-09-01 訪問量：1,339
全國人民代表大會常務(wù)委員會：
本次常委會會議于8月28日下午對中小企業(yè)促進(jìn)法（修訂草案三次審議稿）進(jìn)行了分組審議，普遍認(rèn)為，修訂草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請本次會議通過。同時，有些常委會組成人員還提出了一些修改意見。法律委員會于8月30日上午召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對修訂草案進(jìn)行了審議。財政經(jīng)濟(jì)委員會、國務(wù)院法制辦公室、工業(yè)和信息化部的負(fù)責(zé)同志列席了會議。法律委員會認(rèn)為，修訂草案是可行的，同時，提出以下修改意見：
一、有些常委委員建議，對緩征企業(yè)所得稅、增值稅和減免行政事業(yè)性收費(fèi)等稅費(fèi)優(yōu)惠措施作出規(guī)定。法律委員會經(jīng)研究，建議規(guī)定“對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施”、“國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實行減免等優(yōu)惠政策”。
二、有些常委委員提出，應(yīng)收賬款不屬于動產(chǎn)，不宜納入動產(chǎn)擔(dān)保融資范疇，修訂草案的有關(guān)表述與物權(quán)法的規(guī)定不一致，建議作進(jìn)一步研究；有的常委委員建議增加知識產(chǎn)權(quán)等作為中小企業(yè)擔(dān)保融資的擔(dān)保品。法律委員會經(jīng)研究，建議將修訂草案三次審議稿第十九條修改為“國家完善擔(dān)保融資制度，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資。”
三、有的常委會組成人員提出，國家應(yīng)當(dāng)鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大型企業(yè)積極創(chuàng)造條件，向中小企業(yè)開放試驗設(shè)施。法律委員會經(jīng)研究，建議規(guī)定“國家鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大型企業(yè)等創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開放試驗設(shè)施”。
四、一些常委會組成人員和列席會議的人員建議，要鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作，參與相關(guān)權(quán)益分配。法律委員會經(jīng)研究，建議規(guī)定“國家鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報酬?！?/p>
此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對修訂草案三次審議稿作了個別文字修改。
修訂草案建議表決稿已按上述意見作了修改，法律委員會建議本次常委會會議通過。
修訂草案建議表決稿和以上報告是否妥當(dāng)，請審議。
全國人民代表大會法律委員會
2017年9月1日
