服務(wù)團支招｜《廣西旅游行業(yè)疫情防控背景下的法律問題88項回答》之合同履行篇（三）
時間: 2020-04-20 訪問量：1,576
61.旅游企業(yè)為支持疫情防控而進行公益性捐贈時應(yīng)注意哪些法律風(fēng)險？
律師解答：根據(jù)《救災(zāi)捐贈管理辦法》第三十三條“捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈受贈人。對不能按時履約的，應(yīng)當(dāng)及時向救災(zāi)捐贈受贈人說明情況，簽訂補充履約協(xié)議。救災(zāi)捐贈受贈人有權(quán)依法向協(xié)議捐贈人追要捐贈款物，并通過適當(dāng)方式向社會公告說明?！钡囊?guī)定，如企業(yè)公益性捐贈的承諾不能按時兌現(xiàn)，則存在救災(zāi)捐贈受贈人繼續(xù)依法追要捐贈款物的風(fēng)險。另外，《中華人民共和國合同法》第七十四條規(guī)定：“因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為”。據(jù)此，在企業(yè)的公益性捐贈行為與債權(quán)人具有利益沖突時，存在債權(quán)人行使撤銷權(quán)的風(fēng)險。在財產(chǎn)未實際交付，債權(quán)人當(dāng)然可以請求法院撤銷債務(wù)人的捐贈行為；在財產(chǎn)已實際交付的情況下，則不具備撤銷的條件。
62.旅游企業(yè)為支持疫情防控在進行公益性捐贈時如何避免法律風(fēng)險？
律師解答：根據(jù)前述旅游企業(yè)進行公益性捐贈時可能面臨的法律風(fēng)險，我們建議對支持疫情防控進行公益性捐贈的旅游企業(yè)：1.應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈受贈人。對不能按時履約的，應(yīng)當(dāng)及時向救災(zāi)捐贈受贈人說明情況，簽訂補充履約協(xié)議。2.加強對外捐贈行為規(guī)范管理，規(guī)范公益性捐贈的決策機制，根據(jù)自身經(jīng)營實力和承受能力，確定對外捐贈支出的額度，有效維護股東權(quán)益，避免不當(dāng)?shù)膫鶛?quán)債務(wù)糾紛。
63.旅游企業(yè)對支持疫情防控進行公益性捐贈的，可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策？
律師解答：根據(jù)財政部、稅務(wù)總局[2020]第9號公告，捐贈企業(yè)可以享受如下稅收優(yōu)惠政策：(1)企業(yè)和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。(2)企業(yè)和個人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計算應(yīng)納稅所得額時全額扣除。(3)單位和個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。
64.新冠肺炎疫情發(fā)生前已接受消費者的住房預(yù)定，酒店以疫情為由拒絕提供入住服務(wù)的，是否構(gòu)成違約？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的……”，《中華人民共和國民法總則》第一百八十條“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任……”的規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎疫情這一不可抗力情形的，酒店可以依法行使合同解除權(quán)，取消消費者的住房預(yù)定。但酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十八條“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明”的規(guī)定，及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失。
65.因新冠肺炎疫情影響，酒店無法提供入住服務(wù)的，是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還消費者已交付的定金？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十五條“當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金”的規(guī)定，一般情況下，酒店在收取消費者定金之后又無法提供入住服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)雙倍返還定金的責(zé)任。但是，定金罰則屬于擔(dān)保性質(zhì)，且無法提供入住服務(wù)系因受新冠肺炎疫情這一不可抗力因素導(dǎo)致，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》第一百二十二條“因不可抗力、意外事件致使合同不能履行的不適用定金法則”的規(guī)定，酒店無需向消費者承擔(dān)雙倍返還定金的責(zé)任。
66.因新冠肺炎疫情防控需要，政府能否征用酒店？
律師解答：《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備?！薄吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條規(guī)定：“有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。”因此，政府部門因為疫情防控需要是可以征用酒店的。
67.酒店因新冠肺炎疫情防控需要被征用的，能否要求獲得補償？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十三條“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償”，《中華人民共和國物權(quán)法》第四十四條“因搶險、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償”，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條“……臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時返還”，及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條“……被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補償”的規(guī)定，酒店因疫情防控需要被征用的，應(yīng)當(dāng)獲得補償。
68.企業(yè)能否以新冠肺炎疫情為由拒絕履行應(yīng)付賬款的義務(wù)？
律師解答：一般來說，旅游企業(yè)的應(yīng)付賬款的產(chǎn)生是因為接受了對方的貨物或者服務(wù)等而產(chǎn)生的，是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條第一款“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)”的規(guī)定，對于應(yīng)付的賬款，旅游企業(yè)也不能因為疫情而拒絕履行。當(dāng)然，如果應(yīng)付賬款因疫情無法及時結(jié)算的，可以此為由延期結(jié)算，但應(yīng)當(dāng)及時與對方友好協(xié)商，說明情況。
來源：廣西律師協(xié)會新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務(wù)團
供稿：廣西萬益律師事務(wù)所
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