服務(wù)團支招｜企業(yè)及企業(yè)家如何避免疫情期間的刑事風(fēng)險
時間: 2020-02-19 訪問量：803
庚子新年伊始，新型冠狀病毒不僅瘋狂侵襲人們的健康，還給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。全國各省、市、自治區(qū)啟動了一級疫情防控響應(yīng)。但是，我們看到，一些企業(yè)疏于法律風(fēng)險把控，不經(jīng)意觸犯了平時不常見的法律，甚至涉嫌犯罪被立案偵查，使得本就舉步維艱的企業(yè)經(jīng)營雪上加霜，教訓(xùn)慘痛。
在特殊時期，企業(yè)家不僅要注重防疫，還得要“防獄”。針對這些與疫情相關(guān)的企業(yè)易涉刑事法律風(fēng)險，廣西道森律師事務(wù)所為大家梳理、分析了最近出現(xiàn)的疫期刑事法律案件，為企業(yè)及企業(yè)家避免刑事風(fēng)險提供參考。
一、非法經(jīng)營罪
新聞事件：
2月4日，長春市公安、市監(jiān)等部門對長春一化工企業(yè)突擊檢查，現(xiàn)場查獲無包裝及標(biāo)簽、無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無檢驗合格標(biāo)識，可用于加工84消毒液的次氯酸鈉280桶和純度為95%的乙醇2噸及大量勾兌的桶裝消毒液。同時查證，該公司大幅提高消殺品市場售價，涉嫌在疫情防控期間哄抬價格。目前，違法消殺品已被現(xiàn)場封存，該企業(yè)違法事實正在深入調(diào)查中。
（來源：吉林省人民政府網(wǎng)站http://www.jl.gov.cn/szfzt/jlzxd/jlzxd/202002/t20200211_6835326.html）
罪名界定：
1.概念：
《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規(guī)定
非法經(jīng)營罪，是指違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一的犯罪：
（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品的；
（二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件；
（三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金結(jié)算業(yè)務(wù)的；
（四）從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
2.定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)：
主刑
附加刑
一般情節(jié)
5年以下有期徒刑/拘役
并處/單處違法所得100%—500%罰金
情節(jié)特別嚴(yán)重的
5年以上有期徒刑
并處違法所得100%—500%罰金/沒收財產(chǎn)
3.司法實踐
根據(jù)最高法等四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規(guī)定：
在疫情防控期間，違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護目鏡、防護服、消毒液等防護用品、藥品或者其他涉及民生的物品價格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重擾亂市場秩序的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
犯罪表現(xiàn)形式：
強制搭售其他商品；
變相提高防疫用品、民生商品價格；
未提高防疫用品或民生商品價格，但大幅度提高配送費用等。
二、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪
新聞事件：
2020年1月29日，遼寧營口，警方搗毀一處涉嫌生產(chǎn)假冒偽劣84消毒液的黑工廠，抓獲犯罪嫌疑人4名，查扣假冒偽劣84消毒液14噸。該團伙購買假冒商標(biāo)貼牌，防疫期間，銷售價格更是平時的4倍。
（來源：新浪財經(jīng)綜合https://finance.sina.cn/china/gncj/2020-02-01/detail-iimxxste8064537.d.html？vt=4&cid=76729&node_id=76746）
罪名界定：
1.概念
《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定：
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額較大的行為。
2.定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
銷售
金額
主刑
附加刑
5萬元—20萬元
2年以下有期徒刑/拘役
并處/單處銷售金額50%—200%罰金
20萬元—50萬元
2年—7年以下有期徒刑
并處銷售金額50%—200% 罰金
50萬元—200萬元
7年以上有期徒刑
并處銷售金額50%—200% 罰金
200萬元以上
15年有期徒刑/無期徒刑
并處銷售金額50%—200%罰金/沒收財產(chǎn)
3.司法實踐
根據(jù)最高法等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規(guī)定：
在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治、防護產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治新型冠狀病毒感染肺炎的假藥、劣藥，符合刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪定罪處罰。
犯罪表現(xiàn)形式：
摻雜摻假：是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為。
以假充真：是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為。
以次充好：是指以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充高等級、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為。
以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品:是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
三、生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器材罪
新聞事件：
2月2日，甘肅省蘭州市公安局經(jīng)偵支隊會同城關(guān)區(qū)市場監(jiān)管局和轄區(qū)派出所，在對城關(guān)區(qū)五里鋪萬商國際A座“蘭州某生物科技有限責(zé)任公司”進行突檢時，現(xiàn)場查獲包裝為韓文、無任何中文標(biāo)識的“三無”口罩104箱共1萬個。
（來源：法治日報www.legaldaily.com.cn）
罪名界定：
1.概念
《中華人民共和國刑法》第一百四十五條規(guī)定：
生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，是指違反國家產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷售明知是不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，對人體健康造成嚴(yán)重危害的行為。
2.定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
主刑
附加刑
一般情節(jié)
3年以下有期徒刑/拘役
并處銷售金額50%—200%以下罰金
對人體健康造成嚴(yán)重危害的
3年—10年以下有期徒刑
并處銷售金額50%—200%以下罰金
后果特別嚴(yán)重的
10年以上有期徒刑/無期徒刑
并處銷售金額50%—200%
以下罰金/沒收財產(chǎn)
3.司法實踐
根據(jù)四部門印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的通知：
在疫情防控期間，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護目鏡、防護服等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰。
犯罪表現(xiàn)形式：
生產(chǎn)、銷售偽劣醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，足以嚴(yán)重危害人體健康的行為。
醫(yī)療機構(gòu)或者個人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道是不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買、使用，對人體健康造成嚴(yán)重危害的行為。
四、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪
新聞事件：
2020年1月30日下午，廣東省英德市公安局森林分局王剛局長帶領(lǐng)機關(guān)各股室及轄區(qū)派出所執(zhí)法工作人員在檢查英城某山莊時，在其廚房冰箱中清查出疑似白鼻貍（死體）、疑似竹鼠（死體）、鳥類（死體）、疑似水鴨（死體）、蛇（死體）一批野生動物。隨后辦案人員對山莊工作人員進行詢問，了解清楚該批野生動物的來源，后依法登記保存了該批野生動物，目前案件還在進一步調(diào)查當(dāng)中。
（來源：英德市人民政府網(wǎng)http://www.yingde.gov.cn/zwgk/zwdt/bmdt/content/post_990344.html）
罪名界定：
1.概念
《中華人民共和國刑法》第三百四十一條規(guī)定：
非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，是指非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。
本罪中，制品是指對捕獲或得到的珍貴、瀕危野生動物通過某種加工手段而獲得的成品和半成品，如標(biāo)本、皮張和其他有極高經(jīng)濟價值的動物部位、肉食等。
2.定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
主刑
附加刑
一般情節(jié)
5年以下有期徒刑/拘役
并處罰金
情節(jié)嚴(yán)重的
5年—10年以下有期徒刑
并處罰金
情節(jié)特別嚴(yán)重的
10年以上有期徒刑
并處罰金/沒收財產(chǎn)
3.司法實踐
根據(jù)最高人民法等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定：
非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，依照刑法第三百四十一條第一款的規(guī)定，以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪或者非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪定罪處罰。
犯罪表現(xiàn)形式：
未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)以金錢作價，購買珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為；
未經(jīng)批準(zhǔn)，私自運輸珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為；
未經(jīng)批準(zhǔn)，以牟利為目的出價售賣珍貴、瀕危野生動物及其制品的行為。
五、拒不支付勞動報酬罪
新聞事件：
火神山醫(yī)院建設(shè)工人駱名良辛苦多個日夜后，2月6日上午，施工單位向他兌現(xiàn)了工錢——7200元報酬和300元車費補貼。
（來源：新京報網(wǎng)http://www.bjnews.com.cn/wevideo/2020/02/09/686540.html）
罪名界定：
1.概念
《中華人民共和國刑法》第二百七十六條的規(guī)定：
拒不支付勞動報酬罪，是指以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為。
2.定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
主刑
附加刑
一般情節(jié)
3年以下有期徒刑/拘
并處/單處罰金
情節(jié)特別
嚴(yán)重的
3年—7年以下有期徒刑
并處罰金
犯罪表現(xiàn)形式：
隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財產(chǎn)的；
逃跑、藏匿的；
隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關(guān)的材料的；
有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。
六、虛假廣告罪
新聞事件：
2月7日，據(jù)廣西南寧市市場監(jiān)管局通報，某生物科技有限公司在其官方微信公眾號上發(fā)布了名為《抗擊疫情，中醫(yī)揚威，抗擊疫情中藥配方研發(fā)成功了》的推文，文章中描述該公司研發(fā)的一副“參雷金湯”的配方能預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎。
然而在面對專業(yè)市場分局與藥品稽查局的聯(lián)合突擊檢查時，該公司工作人員無法出示“參雷金湯”能夠預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎證明材料，該公司利用微信發(fā)布含有“新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防”等內(nèi)容，涉嫌違反《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，屬于虛假宣傳廣告行為，被市場監(jiān)管部門查處。
目前，此案正在進一步調(diào)查處理中。
（來源：中國質(zhì)量新聞網(wǎng)http://www.cqn.com.cn/zj/content/2020-02/07/content_8151072.htm）
罪名界定：
1.概念
《中華人民共和國刑法》第二百二十二條規(guī)定：
虛假廣告罪，是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的行為。
2.定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
主刑
附加刑
情節(jié)嚴(yán)重
處2年以下有期徒刑/拘役
并處/單處罰金
3.司法實踐
根據(jù)四部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規(guī)定：
在疫情防控期間，違反國家規(guī)定，假借疫情防控的名義，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。
犯罪表現(xiàn)形式：
本罪屬情節(jié)犯，其不僅要求具有違反國家規(guī)定，利用虛假廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳的行為，而且還必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度才能構(gòu)成本罪。其中虛假廣告一般包括以下幾種情形：
廣告所描述的商品或者服務(wù)不存在的；
廣告所描述的商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；
廣告中使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；
廣告虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的。
七、妨害傳染病防治罪
新聞事件：
2月1日下午，江蘇省南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)政府工作人員在對南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)五馬路村的家紡織廠進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠內(nèi)有何某、楊某、紀(jì)某三名員工提前復(fù)工正在車間趕制貨物，后鎮(zhèn)政府工作人員將該線索移交東社派出所。
派出所民警經(jīng)調(diào)查了解到：該三名員工是在負(fù)責(zé)該廠車間生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人喻某的要求下提前復(fù)工的。因年前有一批貨物沒有做完，所以喻某明知有延遲企業(yè)復(fù)工的相關(guān)通知，還是叫了部分工人復(fù)工，希望可以早點趕制完工。其行為違反了《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知》，2020年2月2日，喻某因拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令，被行政拘留5日。
（來源：中國普法https://mp.weixin.qq.com/s/YmOwzOMO0eFeX2iiYrEfRQ）
罪名界定：
1.行政責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條第一款第一項：拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
2.刑事責(zé)任
根據(jù)國家衛(wèi)健委正式發(fā)布2020年第1號文件，已將新型冠狀病毒納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防控制措施，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第330條及相關(guān)司法解釋，如果提前復(fù)工引起了新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，還可能涉嫌妨害傳染病防治罪，被處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
犯罪表現(xiàn)形式：
供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
拒絕按照衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進行消毒處理的；
準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作的；
拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
防控小貼士
疫情期間，企業(yè)需嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，對他人負(fù)責(zé)，更是對自己負(fù)責(zé)！
企業(yè)需培養(yǎng)法律風(fēng)險意識，在決定生產(chǎn)經(jīng)營項目時進行法律風(fēng)險論證，提前讓法律顧問介入，為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。遇到問題時及時尋求有經(jīng)驗的法律人士幫助，依法依規(guī)處置，切不可投機取巧，逾越法制紅線！
眾志成城抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情的特殊時期，企業(yè)應(yīng)做到不造謠、不信謠、不傳謠，帶頭維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定！
來源：南寧律協(xié)新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務(wù)團
