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市所動(dòng)態(tài)
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雄鷹所：創(chuàng)新服務(wù)模式 巧搭調(diào)解平臺(tái)為群眾保駕護(hù)航
時(shí)間: 2024-10-12 訪問量：173
編者按：2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為宣傳廣西律師行業(yè)優(yōu)秀工作成果、樹立廣西律師良好社會(huì)形象，廣西律師協(xié)會(huì)將持續(xù)推出廣西各市律師協(xié)會(huì)、區(qū)直各律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)先進(jìn)典型案例，全面展現(xiàn)廣西律師在創(chuàng)建黨建品牌、參與社會(huì)公益、服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的工作亮點(diǎn)及成效。
“律所律師從事鄉(xiāng)村法律顧問的職能作用不僅僅是審查合同之類，更為重要的是傳播法治思想、引導(dǎo)群眾依法辦事，化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。”廣西南國(guó)雄鷹律師事務(wù)所主任周海船說(shuō)，廣西南國(guó)雄鷹律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱雄鷹所）從2004年成立以來(lái)就堅(jiān)持服務(wù)民生、公益為本，始終把公益法律服務(wù)作為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，多年來(lái)深入社區(qū)鄉(xiāng)村，為基層群眾提供法律幫助。
20年來(lái)，周海船先后組織近百名雄鷹律師深入南寧市150多個(gè)社區(qū)鄉(xiāng)村，為基層群眾提供義務(wù)法律服務(wù)1000余次；雄鷹所派出100多名律師積極參與廣西“社區(qū)服務(wù)大篷車”活動(dòng)，深入南寧市各城區(qū)100多個(gè)基層街道、社區(qū)，為群眾提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
一、創(chuàng)新工作機(jī)制：堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，為村（社區(qū)）法律顧問工作提供綜合支撐
周海船作為雄鷹所負(fù)責(zé)人，高度重視村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)工作，打造了多層次、全覆蓋的工作機(jī)制：一是成立“廣西南國(guó)雄鷹律師事務(wù)所村（社區(qū)）法律顧問工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，從組織、人員、資金等多個(gè)層面為法律顧問履職提供保障；二是建立定期例會(huì)制度，分階段、分進(jìn)度會(huì)商總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，對(duì)顧問律師進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，如研究集體土地發(fā)包合同中出現(xiàn)的租期過長(zhǎng)等問題；三是劃定工作片區(qū)，成立工作組，并指定片區(qū)工作組負(fù)責(zé)人，建立微信工作群供顧問律師之間溝通、交流等。
聯(lián)合調(diào)解中心開展工作
二、創(chuàng)新服務(wù)模式：攜手蘇圩司法所共建聯(lián)合調(diào)解中心，樹立律師事務(wù)所服務(wù)基層的“楓橋”典型
江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)下轄的16個(gè)村（社區(qū)）均為雄鷹所的服務(wù)范圍，顧問律師在長(zhǎng)期下村服務(wù)的過程中發(fā)現(xiàn)，基層許多矛盾糾紛的處理通常需要聯(lián)合相關(guān)職能部門共同發(fā)力，各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
“為此，我提出一個(gè)大膽設(shè)想：聯(lián)合基層各部門力量，共同搭建一個(gè)矛盾糾紛化解平臺(tái)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┮粋€(gè)‘一站式’糾紛化解渠道。”周海船認(rèn)為，對(duì)于基層群眾而言，最直接的法治便是遇到問題有地方說(shuō)理，遭遇糾紛有人幫化解。
經(jīng)與蘇圩鎮(zhèn)司法所充分溝通，2020年5月19日，律師事務(wù)所攜手蘇圩司法所、蘇圩法庭、蘇圩派出所等基層法治力量，共同掛牌成立了蘇圩鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心。這一新型矛盾糾紛化解方式一經(jīng)設(shè)立就得到了當(dāng)?shù)厝罕姀V泛認(rèn)可，掛牌當(dāng)天有三起糾紛的當(dāng)事人找到調(diào)解中心要求幫忙調(diào)解，其中有一起糾紛當(dāng)場(chǎng)達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并得到了蘇圩法庭的司法確認(rèn)。
蘇圩鎮(zhèn)保城村有一對(duì)同胞兄弟因?yàn)橄噜徴丶m紛打架，弟弟將哥哥毆打致輕傷，兄弟兩家為索賠問題爭(zhēng)執(zhí)數(shù)年。法律顧問在下村服務(wù)過程了解到這一情況，便與蘇圩司法所進(jìn)行了溝通，蘇圩司法所又向蘇圩派出所了解情況，與法律顧問聯(lián)手，分頭做雙方親屬的思想工作。最后，在司法所、派出所、法律顧問和鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，兄弟兩家在聯(lián)合調(diào)解中心簽署了調(diào)解協(xié)議，當(dāng)場(chǎng)履行了賠償金額。
蘇圩鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)解中心的常態(tài)化運(yùn)行為從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)揮了重要作用，對(duì)駐村法律顧問工作的開展也是一個(gè)很好的平臺(tái)與支撐。法律顧問在日常工作中對(duì)群眾反映的矛盾和問題進(jìn)行梳理收集、分析預(yù)判，遇到疑難問題及時(shí)向調(diào)解中心反饋，調(diào)解中心協(xié)調(diào)各單位聯(lián)合“會(huì)診”，充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職能部門的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)平時(shí)服務(wù)中排查、掌握到的矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，取得了良好的社會(huì)效果。
蘇圩鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心成立以來(lái)，為推進(jìn)基層矛盾糾紛化解機(jī)制的建立作出了有益探索，已開展調(diào)解活動(dòng)100余次，成功化解各類矛盾糾紛65起，無(wú)一上訪纏訴，被譽(yù)為律所服務(wù)基層的“楓橋典型”。
矛盾糾紛調(diào)解中心掛牌
三、拓展服務(wù)渠道：攜手基層派出所設(shè)立民警聯(lián)合調(diào)解中心，共建平安社區(qū)
2020年6月，興寧區(qū)朝陽(yáng)司法所、邕武派出所攜手包括本所和職能部門，在望州社區(qū)香樟林小區(qū)社區(qū)警務(wù)室掛牌成立警民聯(lián)合調(diào)解中心，雄鷹所先后派出5名律師擔(dān)任調(diào)解員，一年內(nèi)60多起糾紛得到成功化解，為社區(qū)平安穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
望州社區(qū)73歲的何平老先生因與79歲的哥哥發(fā)生繼承糾紛，向社區(qū)尋求幫助，因涉及法律問題，社區(qū)便將法律顧問的便民聯(lián)系卡給了何平老先生。“經(jīng)電話溝通，我們認(rèn)為此案有調(diào)解的可能。但無(wú)法聯(lián)系到何平哥哥，便將情況反饋到了社區(qū)警務(wù)室。”周海船介紹。
警務(wù)室通過人口信息系統(tǒng)查詢到何老先生哥哥的聯(lián)系方式后，主動(dòng)與其聯(lián)系調(diào)解，但因雙方積怨已深，一時(shí)未能達(dá)成協(xié)議。顧問律師建議他依法訴訟，但何平稱生活困苦打不起官司，顧問律師便通過法律援助的形式代其訴訟，最終幫其圓滿解決爭(zhēng)議。
朝陽(yáng)街道辦華東社區(qū)兩戶鄰居因建房發(fā)生糾紛，互不相讓，甚至打官司一爭(zhēng)高低。官司完結(jié)后，一方在建房過程中把建筑垃圾堆放在兩家共同的唯一通道上，導(dǎo)致另一方家門被堵，完全無(wú)法通行，矛盾再次激化。法律顧問在調(diào)解中發(fā)現(xiàn)，兩家《開工證》均顯示其房屋僅批建一層，但兩家均想建兩層且都想裝置雨篷，均屬于違章建筑。法律顧問向兩方分析了違章建筑的法律后果、消防安全等問題，打消了兩家的違建想法。最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，保證兩家共同唯一通道的暢通，賠償了給各自造成的損失。
2021年至今，在江南區(qū)司法局的協(xié)調(diào)之下，雄鷹所又相繼與江南區(qū)五一派出所和福建園派出所建立聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制。為滿足群眾需求，雄鷹所派出18名律師組成法律顧問服務(wù)團(tuán)，參與兩個(gè)派出所的日常值班，參與咨詢答疑與糾紛調(diào)解工作。至今，顧問律師已參與值班400余次，接待來(lái)訪群眾1500多人次，有效化解矛盾糾紛400多起。
來(lái)源：廣西南國(guó)雄鷹律師事務(wù)所
