專委會(huì)活動(dòng)｜商會(huì)企業(yè)直面的十個(gè)法律問題及應(yīng)對(duì)策略
時(shí)間: 2020-02-24 訪問量：821
新型冠狀病毒肺炎防控進(jìn)入攻堅(jiān)戰(zhàn)，但拐點(diǎn)尚未到來，這場疫情給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成了影響。近日，廣西律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)與南寧成都商會(huì)聯(lián)合，針對(duì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的工資發(fā)放、職工管理、經(jīng)濟(jì)合同、稅收等十個(gè)問題，采用一問一答的形式，答疑解惑，提出應(yīng)對(duì)策略，供會(huì)員企業(yè)參考。
問題一：職工沒有相關(guān)的證據(jù)證明自己被隔離或其他客觀原因，拒絕按時(shí)返崗工作的，如何處理？
答：首先，企業(yè)需要按政府的要求，辦理復(fù)工手續(xù)（即使以后復(fù)工管控放松），按防控疫情要求，提供必要的防護(hù)物品，做好各種管控措施，為職工返崗工作提供條件。
其次，企業(yè)應(yīng)積極與職工溝通，講清事實(shí)和道理，爭取職工的理解和認(rèn)同。在此過程中，注意保留溝通的證據(jù)，包括郵件、電話錄音、聊天記錄等。
再次，如職工仍不同意返崗上班的，企業(yè)應(yīng)向職工發(fā)出書面的返崗?fù)ㄖò堎|(zhì)郵件、電子郵件、微信、短信等方式），要求職工限期返崗，告知其不返崗工作的后果。
最后，如在規(guī)定期限內(nèi)，職工既不提供任何證據(jù)證明自己不能返崗，也不能達(dá)成其他協(xié)議的，企業(yè)可按規(guī)章制度和法律規(guī)定處理勞動(dòng)關(guān)系，直至解除勞動(dòng)合同，但在解除勞動(dòng)合同時(shí)，必須書面通知并說明理由和依據(jù)，最好采用郵政快遞的方式送達(dá)，同時(shí)以微信或電子郵件的形式固定證據(jù)。
問題二：如何享受減免社保的利好？
答：《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)【2020】11號(hào)）對(duì)于階段性減免基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)已作出明文規(guī)定，企業(yè)可詳細(xì)了解閱讀并積極關(guān)注廣西政府、人社部門的公眾號(hào)或官方平臺(tái)信息，及時(shí)與辦理本企業(yè)社保的部門和職能機(jī)構(gòu)溝通，了解具體的減免政策和辦理手續(xù)。
問題三：因疫情影響不能繼續(xù)錄用年前錄用但尚未就職的職工如何處理？
答：如企業(yè)不準(zhǔn)備繼續(xù)錄用該職工，企業(yè)應(yīng)及時(shí)與該職工協(xié)商終止錄用，并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，包括報(bào)銷交通和體檢等部分費(fèi)用。如該職工因?yàn)槠髽I(yè)的招錄，從原單位辭職或有其他的損失，基于公平原則以及疫情的情勢變更等，可以采用分擔(dān)部分損失等方式給予賠償。
如企業(yè)擬繼續(xù)錄用，但暫時(shí)不能辦理入職手續(xù)的，應(yīng)明確告知職工，協(xié)商在此期間的待遇，如給予最低工資待遇或在正式入職后給予補(bǔ)發(fā)部分待遇等。
問題四：如疫情導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難的，可否直接解除與職工的勞動(dòng)合同？
答：法律對(duì)于企業(yè)合法解除勞動(dòng)合同有嚴(yán)格的限制，如因疫情導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難的，企業(yè)首先應(yīng)向有關(guān)部門求助，并與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、申請綜合工時(shí)制或提前休假等方式緩解企業(yè)壓力。
如企業(yè)經(jīng)努力仍然不能解決上述困難的，可與職工先協(xié)商解除勞動(dòng)合同，如不能協(xié)商，則依據(jù)《勞動(dòng)合同法》四十一條之規(guī)定解除勞動(dòng)合同，并按《勞動(dòng)合同法》第四十七條之規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
問題五：如企業(yè)因疫情經(jīng)濟(jì)困難，暫時(shí)發(fā)不出工資的，怎么辦？
答：根據(jù)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、國資委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)工作的通知》（桂人社發(fā)〔2020〕5號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)可以與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，并簽訂協(xié)議或給予承諾的方式確認(rèn)，同時(shí)上報(bào)人社部門。
問題六：個(gè)別職工偽造病歷或隔離證明并不返崗的，怎么辦？
答：企業(yè)應(yīng)積極上報(bào)衛(wèi)健委和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府的疫情防控指揮部，與出具證明文件的有關(guān)單位聯(lián)系，確認(rèn)職工提供的是否為偽造證明文件。如核實(shí)文件和證明等文件為職工偽造的，企業(yè)可以依據(jù)勞動(dòng)合同和法律規(guī)定，解除勞動(dòng)合同。
問題七：企業(yè)超過當(dāng)?shù)氐膹?fù)工時(shí)間，仍無法辦理復(fù)工手續(xù)或不具有復(fù)工條件的，怎么發(fā)工資？
答：企業(yè)無法復(fù)工，停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)（30日）的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，用人單位支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
廣西生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%，南寧市目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1680元/月，2020年3月1日起廣西各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)將有調(diào)整，南寧市將調(diào)整為1810元/月。
問題八：原簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，因?yàn)橐咔樵?，有可能出現(xiàn)逾期等違約行為的，怎么辦？
答：首先，正確理解新型冠狀病毒肺炎疫情法律屬性。根據(jù)全國人大法工委負(fù)責(zé)人的答復(fù)以及司法實(shí)踐中法院的傾向性意見認(rèn)為屬于不可抗力，但并非所有的合同當(dāng)事人都可以引用不可抗力條款來免責(zé)。只有新型冠狀病毒肺炎疫情影響到合同當(dāng)事人無法按照合同約定嚴(yán)格、全面履行自己的義務(wù)時(shí)，才可以適用不可抗力這一法定免責(zé)事由來免除自己的責(zé)任。企業(yè)如錯(cuò)誤理解不可抗力的適用情形或?yàn)E用不可抗力進(jìn)行免責(zé)，皆會(huì)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。
其次，核查己方已經(jīng)簽訂的所有仍在履行中的合同，了解在疫情前是否有違約還是因?yàn)橐咔槎`約。如是己方因疫情違約，發(fā)出通知說明，但同時(shí)仍需采取積極措施，避免擴(kuò)大各方損失。
再次，搜集整理疫情影響到合同履行的當(dāng)?shù)卣?、政府、社區(qū)等的管控措施，包括復(fù)工、上游商家、職工出勤等。
最后，與客戶協(xié)商，互諒互讓，爭取達(dá)成一致意見，簽訂補(bǔ)充協(xié)議給予明確豁免或減輕違約責(zé)任。
問題九：企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難，可否要求房東給予減免房租？
答：首先，如房東系國資委或國資控股的，可以直接向其主張減免。
自治區(qū)國資委出資企業(yè)及其各級(jí)全資、控股和實(shí)際控制企業(yè)自身擁有或有處置權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營用房（包括各類商鋪、寫字樓、倉庫和生產(chǎn)車間等房屋建筑物）均納入減免范圍。減免對(duì)象為受到新冠肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，包括從事批發(fā)和零售、住宿和餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)、屠宰、物流和倉儲(chǔ)等行業(yè)的企業(yè)。
減免時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)資產(chǎn)出租合同約定的租金數(shù)額進(jìn)行減免，對(duì)符合條件的承租企業(yè)，免收今年2月7日至3月6日的租金，按照50%收取今年3月7日至5月6日的租金。租金按季度、年度收取的，計(jì)算成月租金標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行減免。
其次，如承租的房產(chǎn)是個(gè)人或民營企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)的，國家政策是提出引導(dǎo)減免或緩交，且針對(duì)的主要是從事商貿(mào)服務(wù)型的承租企業(yè)。其他企業(yè)可以主動(dòng)與房東協(xié)商，如達(dá)成一致意見后簽訂補(bǔ)充協(xié)議或確認(rèn)文件。
如達(dá)不成一致意見的，可以尋找第三方居中調(diào)解，也可以通過起訴爭取減免部分租金，但企業(yè)需要充分論證因?yàn)橐咔閷?duì)企業(yè)的影響可歸入不可抗力或其他法定情形，并舉證證明確實(shí)影響到生產(chǎn)經(jīng)營，己方?jīng)]有正常使用等客觀事實(shí)，力爭讓房東承擔(dān)減免部分租金。
問題十：疫情防控期間，企業(yè)稅收有無優(yōu)惠？
答：一、國家有關(guān)部委共發(fā)出六個(gè)公告給予稅收優(yōu)惠，具體為：
1.《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號(hào)，以下簡稱“6號(hào)公告”）
2.《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)，以下簡稱“8號(hào)公告”）
3.《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)，以下簡稱“9號(hào)公告”）
4.《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第10號(hào)，以下簡稱“10號(hào)公告”）
5.《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財(cái)政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號(hào)，以下簡稱“11號(hào)公告”）
6.《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第4號(hào)，以下簡稱“4號(hào)公告”）
二、第二個(gè)通知即第8號(hào)公告、第六個(gè)的第4號(hào)公告具有較強(qiáng)的普遍適用性。
1.第8號(hào)公告規(guī)定，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。
2. 第4號(hào)公告規(guī)定，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)按規(guī)定適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的，應(yīng)當(dāng)在2020年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過電子稅務(wù)局提交《適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策聲明》。
三、企業(yè)可與稅收征管部門和主管的稅務(wù)人員溝通，密切關(guān)注當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門的公告和通知，及時(shí)辦理相關(guān)的優(yōu)惠手續(xù)。
注：以上內(nèi)容由南寧成都商會(huì)聯(lián)合廣西律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)編寫，主筆人朱華、王榮、劉娟三位律師，在此表示衷心感謝！
來源：廣西律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法專業(yè)委員會(huì)
