服務(wù)團(tuán)支招｜新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作常見咨詢問答（四）
時(shí)間: 2020-03-31 訪問量：1,680
為了滿足新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，針對(duì)疫情防控中一系列的法律問題，廣西律師協(xié)會(huì)新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)持續(xù)為群眾提供一對(duì)一線上公益解答?，F(xiàn)將近期收到的法律咨詢梳理匯總，希望對(duì)群眾生產(chǎn)生活以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有所幫助。
1.在某醫(yī)療器械公司從事推銷員8年，但勞動(dòng)合同每年一簽，2019年12月31日勞動(dòng)合同期限屆滿后，公司以疫情為由拒絕續(xù)簽。問公司行為是否合法？
答：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者不存在本法《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，公司應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同的除外。因此，首先要看公司是否有合法理由不與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。如果公司沒有合法理由不與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，則勞動(dòng)者可以提出依照無固定期限勞動(dòng)合同處理雙方的勞動(dòng)關(guān)系。若公司因?yàn)橐咔閷?dǎo)致經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，需要裁員，則需要滿足《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的程序并依法給予勞動(dòng)者補(bǔ)償。
如果是勞動(dòng)者要求簽訂固定期限的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)期限屆滿，則《勞動(dòng)合同》終止，但公司應(yīng)當(dāng)依法給予勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2.在疫情發(fā)生前與勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同，然后被勞務(wù)公司派到柳州的一個(gè)工廠上班。受疫情影響，工廠不再需要那么多工人，工廠將其退回勞務(wù)公司。勞務(wù)公司未向其支付2020年2月份和3月份工資，也未繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，現(xiàn)勞務(wù)公司還發(fā)來自動(dòng)離職的表格要其填寫。問此事應(yīng)如何處理？
答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）以及廣西工資支付辦法等規(guī)定，因疫情影響政府限制復(fù)工期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)先與職工協(xié)商優(yōu)先使用各類休假或者安排在家辦公，并視為正常出勤，依法支付工資。對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)的職工，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資；超過一個(gè)工資支付周期的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放生活費(fèi)?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者享有享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因此，勞務(wù)公司未向勞動(dòng)者支付2020年2月份和3月份工資，也未繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。其次，根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。如因疫情影響，勞務(wù)公司長期不能安排職工工作或因經(jīng)營困難需要裁員的，應(yīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，在勞動(dòng)者無任何違反公司規(guī)定及勞動(dòng)合同約定的情況下，勞務(wù)公司無權(quán)單方面要求勞動(dòng)者自動(dòng)離職，勞動(dòng)者可以選擇繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者同意解除勞動(dòng)關(guān)系，并要求勞務(wù)公司支付相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。建議勞動(dòng)者與勞務(wù)公司積極協(xié)商，協(xié)商不成，可以向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)反映情況或提起勞動(dòng)爭議仲裁進(jìn)行維權(quán)。
3.公司希望解雇部分員工，一是因?yàn)楣臼芤咔橛绊懡?jīng)營確有困難，解雇一部分員工可以節(jié)省開支，公司還能再繼續(xù)生存；二是因?yàn)樵摬块T員工不符合公司的發(fā)展需求。據(jù)了解，疫情期間可以只按最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%發(fā)放工資，問如果解聘是否也可以按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)支付？
答：疫情期間公司因經(jīng)營困難需裁員應(yīng)當(dāng)履行法定程序。根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。如公司通過上述方法仍不能解決經(jīng)營困難確需裁員的，可先與員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，若無法就解除勞動(dòng)合同達(dá)成一致的，則可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十一條關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定與員工解除勞動(dòng)合同，并按《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定支付相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！秳趧?dòng)合同法》第四十七條明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付；六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向員工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。因此，若公司因經(jīng)營困難裁員應(yīng)按勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資來計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不可只按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%來計(jì)算。
4.南寧市某公司員工2019年3月到公司任職，但公司并未與該員工簽訂合同，隨后不久該員工發(fā)現(xiàn)自己懷孕，公司見此情形，更不愿意與其簽訂合同。2020年1月，該員工產(chǎn)后坐月子，2月中旬公司通知全體員工到單位做上崗前的隔離，共14天，并通知員工3月1日正式上班。該員工3月1日也到單位上班，但被公司告知因其不按時(shí)來隔離，所以被解聘了，問單位的做法是否合法？
答：首先，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿一個(gè)月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動(dòng)者補(bǔ)訂書面勞動(dòng)合同。因此，公司長達(dá)一年未和該員工簽訂書面勞動(dòng)合同的做法違反《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，該員工可以要求公司與其補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同并要求公司支付相應(yīng)補(bǔ)償。其次，根據(jù)《勞動(dòng)法》第六十二條，女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假；《勞動(dòng)合同法》第四十二條，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。因此，公司在該職工產(chǎn)期和哺乳期與其解除勞動(dòng)關(guān)系違反了《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，該員工可以向勞動(dòng)仲裁部門申請(qǐng)仲裁，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
5.咨詢?nèi)朔Q，其按公司通知從四川老家回北流工地復(fù)工，2月25日回到北流后，按疫情防控規(guī)定已在工棚隔離了5天。2月29日，公司通知其須回老家四川隔離，并稱是政府要求其回老家隔離的?，F(xiàn)咨詢其是否應(yīng)回老家四川隔離？可否在北流就地隔離？若必須要回四川隔離，往返四川的交通費(fèi)是否應(yīng)由公司負(fù)擔(dān)？
答：遵守防控規(guī)定，是全民的義務(wù)和責(zé)任。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于印發(fā)工廠企業(yè)、建筑工地疫情防控工作“十嚴(yán)格”等7項(xiàng)措施的通知》規(guī)定，要督促建筑工地的外省區(qū)人員主動(dòng)向社區(qū)和本單位報(bào)告，并督促其按要求自抵達(dá)項(xiàng)目所在地起，居家隔離或在項(xiàng)目工地設(shè)置的隔離區(qū)觀察14天，身體未出現(xiàn)發(fā)熱等異常狀況后方可返崗。因此，咨詢?nèi)丝梢韵虍?dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T申請(qǐng)繼續(xù)在北流就地隔離。公司通知咨詢?nèi)隧毣乩霞宜拇ǜ綦x不符合國家文件規(guī)定，如公司堅(jiān)持要求咨詢?nèi)吮仨毣厮拇ǜ綦x，咨詢?nèi)丝梢蠊咎峁┍匾雷o(hù)條件，且往返交通費(fèi)可申請(qǐng)公司給予報(bào)銷。
6.某公司員工想去上班，但老板一直不去辦復(fù)工手續(xù)，問老板一直不復(fù)工是否合法？
答：老板一直不去辦復(fù)工手續(xù)不算違法。何時(shí)復(fù)工國家并沒有強(qiáng)制性的規(guī)定，老板基于成本的考量可以自主決定何時(shí)復(fù)工。但在公司因疫情影響停工停產(chǎn)、延遲復(fù)工期間需按照《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）、《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定的，企業(yè)因疫情影響停產(chǎn)停工、延遲復(fù)工期間，應(yīng)當(dāng)先與職工協(xié)商優(yōu)先使用各類休假或者安排在家辦公，并視為正常出勤，依法支付工資。對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)的職工，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資；超過一個(gè)工資支付周期的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。
7.房東將鋪面租給租戶使用，合同約定：不按時(shí)交租，房東有權(quán)沒收押金（押金為兩個(gè)月的房租）；因不可抗力導(dǎo)致租戶違約的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。因本次疫情，租戶無法支付3月份房租，請(qǐng)求房東用押金抵3月份的房租，房東同意。但房東現(xiàn)找到了新租戶，并要求租戶搬走，且不退還余下押金，問是否可以要求房東退還余下押金？
答：按照有關(guān)部門規(guī)定，此次新冠肺炎疫情定性為“不可抗力”。但是否能適用租賃合同中的不可抗力條款，則需根據(jù)疫情對(duì)合同履行、合同目的實(shí)現(xiàn)或?qū)Ξ?dāng)事人行使權(quán)利的實(shí)際影響來確定。若該租戶確因疫情期間政府實(shí)施隔離措施或其他緊急措施等不可抗力事件無法正常使用鋪面或?qū)е滦惺箼?quán)利受到重大影響、營收產(chǎn)生重大減損的，則可適用租賃合同中關(guān)于不可抗力條款的規(guī)定，酌情減免此期間的租金?，F(xiàn)租戶與房東商議用押金抵扣3月份的房租，屬于雙方通過實(shí)際履行行為改變合同約定，不違反國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，該行為合法，對(duì)雙方均有法律約束力（但應(yīng)有充分的證明證明雙方存在前述協(xié)商行為）。
現(xiàn)該租戶和房東就用押金抵押3月房租達(dá)成合意，該租戶3月份的租金已支付，不存在違約行為。由于該租戶從未作出過今后不繳納房租或解除租賃合同的意思表示，房東因找到新租戶而單方面要求解除合同，構(gòu)成違約，房東無權(quán)沒收余下押金。建議該租戶保留好政府、衛(wèi)健委等部門及鋪面所在地物業(yè)發(fā)布的相關(guān)管制文件作為證明材料，和房東協(xié)商繼續(xù)履約或解除合同并要求房東退回余下押金，若協(xié)商不成可向法院起訴。
8.某藥店老板，以每只口罩2.8元價(jià)格對(duì)外出售，咨詢其行為是否構(gòu)成價(jià)格欺詐，會(huì)不會(huì)被工商處罰？
答：根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》規(guī)定，經(jīng)營者出現(xiàn)下列情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第(三)項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格行為：（一）在銷售防疫用品過程中，強(qiáng)制搭售其他商品，變相提高防疫用品價(jià)格的；（二）未提高防疫用品或者民生商品價(jià)格，但大幅度提高配送費(fèi)用或者收取其他費(fèi)用的；（三）經(jīng)營者銷售同品種商品，超過1月19日前(含當(dāng)日，下同)最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷差價(jià)率的；（四）疫情發(fā)生前未實(shí)際銷售，或者1月19日前實(shí)際交易情況無法查證的，經(jīng)營者在購進(jìn)成本基礎(chǔ)上大幅提高價(jià)格對(duì)外銷售，經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡，仍不立即改正的。因此，若現(xiàn)2.8元/只口罩的進(jìn)銷差價(jià)率高于該藥店1月19日前最后一次口罩實(shí)際交易的進(jìn)銷差價(jià)率的，或者1月19日前實(shí)際交易情況無法查證，但經(jīng)營者在購進(jìn)成本基礎(chǔ)上大幅提高價(jià)格對(duì)外銷售，則經(jīng)營者可能構(gòu)成哄抬價(jià)格行為，受到市場監(jiān)督管理部門處罰。疫情防控期間對(duì)涉及防疫的物質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)管控，建議遵照醫(yī)藥衛(wèi)生部門的建議按零售價(jià)格進(jìn)行銷售，切勿趁機(jī)漲價(jià)發(fā)國難財(cái)，否則會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)。
9.開私家車送在湖北停留至今的一家人回廣西會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任嗎？
答：目前湖北的人員流動(dòng)還是有所限制，據(jù)了解3月24日湖北省發(fā)布新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告，從3月25日零時(shí)起，武漢市以外地區(qū)解除離鄂通道管控，有序恢復(fù)對(duì)外交通，離鄂人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動(dòng)；4月8日武漢解除離漢離鄂通道管控措施，有序恢復(fù)對(duì)外交通，離漢人員憑湖北健康碼“綠碼”安全有序流動(dòng)。建議撥打湖北省疫情防控指揮部的電話咨詢清楚，接待乘客是否滿足離省條件。但不管如何，每個(gè)公民都有維護(hù)社會(huì)公共安全的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一、不能隱瞞事實(shí)；二、沿途應(yīng)服從管理；三、抵桂后下載和填寫好居民健康申報(bào)表，并第一時(shí)間向所在地居（村）委會(huì)報(bào)告，積極配合政府部門做好隔離觀察工作。
10.咨詢?nèi)朔Q今年年初九，其與20多人持續(xù)幾日聚集賭博，賭資共有幾萬元。后被公安機(jī)關(guān)以賭博違法犯罪行為查處。其中10人被刑事立案并被取保候?qū)彛?3人被罰款。問疫情期間被取保候?qū)徲袥]有可能被收監(jiān)？
答：首先，告訴咨詢?nèi)速€博是不對(duì)的，屬于違法甚至犯罪行為，特別是在疫情期間更不應(yīng)該不聽黨中央和各級(jí)政府的命令，聚眾進(jìn)行賭博活動(dòng)；其次，因賭博行為被刑事立案并被取保候?qū)彽娜?，必須遵守法律法?guī)，遵守公安機(jī)關(guān)的相關(guān)具體規(guī)定，不能隨便外出，確實(shí)有必要外出的必須報(bào)告公安機(jī)關(guān)并獲得批準(zhǔn)之后才能外出；第三，在取保候?qū)彺胧]有被改變之前，不會(huì)被收監(jiān)，特別是在疫情期間，為了監(jiān)獄的安全，一般情況下對(duì)于涉嫌犯罪但涉嫌的犯罪屬于較輕的人可能還是會(huì)采取取保候?qū)彽拇胧?，不作收監(jiān)處理。
來源：廣西律師協(xié)會(huì)新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)
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