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法律法規(guī)

《人民法院法庭規(guī)則》(2016年4月14日發(fā)布)

時(shí)間: 2016-04-15      訪問(wèn)量:1,802


為了維護(hù)法庭安全和秩序,保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行,保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽(tīng),促進(jìn)司法公正,彰顯司法權(quán)威,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)則。

第二條 


法庭是人民法院代表國(guó)家依法審判各類案件的專門場(chǎng)所。法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽。

第三條


法庭分設(shè)審判活動(dòng)區(qū)和旁聽(tīng)區(qū),兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離。審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位。有新聞媒體旁聽(tīng)或報(bào)道庭審活動(dòng)時(shí),旁聽(tīng)區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席。

第四條


刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。

第五條


法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人無(wú)障礙設(shè)施;根據(jù)需要配備合議庭合議室,檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,被告人羈押室等附屬場(chǎng)所。

第六條


進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過(guò)專門通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的,人民法院對(duì)檢察人員和律師平等對(duì)待。 

第七條


除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據(jù)外,下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭:


(一)槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;

(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;

(三)放射性、毒害性、腐蝕性、強(qiáng)氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體;

(四)液體及膠狀、粉末狀物品;

(五)標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單;

(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。

第八條


人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開(kāi)各法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽(tīng)席位數(shù)量等信息。

第九條


公開(kāi)的庭審活動(dòng),公民可以旁聽(tīng)。旁聽(tīng)席位不能滿足需要時(shí),人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)的先后順序或者通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式發(fā)放旁聽(tīng)證,但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽(tīng)。

下列人員不得旁聽(tīng): 


(一)證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見(jiàn)的有專門知識(shí)的人;

(二)未獲得人民法院批準(zhǔn)的未成年人; 

(三)拒絕接受安全檢查的人; 

(四)醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人;

(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。


依法有可能封存犯罪記錄的公開(kāi)庭審活動(dòng),任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽(tīng)。

依法不公開(kāi)的庭審活動(dòng),除法律另有規(guī)定外,任何人不得旁聽(tīng)。

第十條


人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音。

第十一條


依法公開(kāi)進(jìn)行的庭審活動(dòng),具有下列情形之一的,人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播:


(一)公眾關(guān)注度較高;

(二)社會(huì)影響較大;

(三)法治宣傳教育意義較強(qiáng)。

第十二條


出庭履行職務(wù)的人員,按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是,具有下列情形之一的,著正裝:


(一)沒(méi)有職業(yè)著裝規(guī)定;

(二)偵查人員出庭作證;

(三)所在單位系案件當(dāng)事人。


非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽(tīng)人員,應(yīng)當(dāng)文明著裝。

第十三條


刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí),著正裝或便裝,不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服。人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具,但認(rèn)為其人身危險(xiǎn)性大,可能危害法庭安全的除外。

第十四條


庭審活動(dòng)開(kāi)始前,書記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀(jì)律。

第十五條


審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí),全體人員應(yīng)當(dāng)起立。

第十六條


人民法院開(kāi)庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。審判人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待訴訟各方。

第十七條


全體人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀(jì)律,不得實(shí)施下列行為:


(一)鼓掌、喧嘩;

(二)吸煙、進(jìn)食; 

(三)撥打或接聽(tīng)電話;

(四)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng);

(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。


檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問(wèn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可。

旁聽(tīng)人員不得進(jìn)入審判活動(dòng)區(qū),不得隨意站立、走動(dòng),不得發(fā)言和提問(wèn)。

媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項(xiàng)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間及區(qū)域進(jìn)行,不得影響或干擾庭審活動(dòng)。

第十八條


審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí),依照規(guī)定使用法槌。

第十九條


審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員對(duì)違反法庭紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)予以警告;對(duì)不聽(tīng)警告的,予以訓(xùn)誡;對(duì)訓(xùn)誡無(wú)效的,責(zé)令其退出法庭;對(duì)拒不退出法庭的,指令司法警察將其強(qiáng)行帶出法庭。行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲(chǔ)介質(zhì),刪除相關(guān)內(nèi)容。

第二十條


行為人實(shí)施下列行為之一,危及法庭安全或擾亂法庭秩序的,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:


(一)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭;

(二)哄鬧、沖擊法庭;

(三)侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人;

(四)毀壞法庭設(shè)施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù);

(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。


第二十一條 


司法警察依照審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指令維持法庭秩序。出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等緊急情況時(shí),司法警察可以直接采取必要的處置措施。人民法院依法對(duì)違反法庭紀(jì)律的人采取的扣押物品、強(qiáng)行帶出法庭以及罰款、拘留等強(qiáng)制措施,由司法警察執(zhí)行。

第二十二條


人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的,可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院提出處理建議。訴訟參與人、旁聽(tīng)人員認(rèn)為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的,可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映。

第二十三條


檢察人員違反本規(guī)則的,人民法院可以向人民檢察院通報(bào)情況并提出處理建議。

第二十四條


律師違反本規(guī)則的,人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)通報(bào)情況并提出處理建議。

第二十五條


人民法院進(jìn)行案件聽(tīng)證、國(guó)家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程審理以及在法院以外的場(chǎng)所巡回審判等,參照適用本規(guī)則。

第二十六條


外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人旁聽(tīng)庭審活動(dòng),外國(guó)媒體記者報(bào)道庭審活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。

第二十七條


本規(guī)則自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。


附:最高人民法院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》的決定(法釋〔2016〕7號(hào))


為了維護(hù)法庭安全,規(guī)范庭審秩序,保障訴訟參與人訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽(tīng),促進(jìn)司法公正,彰顯司法權(quán)威,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,現(xiàn)決定對(duì)《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》作如下修改:


一、將第一條修改為:“為了維護(hù)法庭安全和秩序,保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行,保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利,方便公眾旁聽(tīng),促進(jìn)司法公正,彰顯司法權(quán)威,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本規(guī)則。” 


二、刪除第二條,將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到第十七條、第二十一條。


三、將第三條改為第二條,修改為:“法庭是人民法院代表國(guó)家依法審判各類案件的專門場(chǎng)所。    

  “法庭正面上方應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽?!?   


四、將第四條改為第十二條,修改為:“出庭履行職務(wù)的人員,按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是,具有下列情形之一的,著正裝:

“(一)沒(méi)有職業(yè)著裝規(guī)定;

“(二)偵查人員出庭作證;

“(三)所在單位系案件當(dāng)事人。

“非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽(tīng)人員,應(yīng)當(dāng)文明著裝?!?/span>


五、將第五條改為第十五條,修改為:“審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí),全體人員應(yīng)當(dāng)起立?!?/span>


六、將第六條改為第十六條,修改為:“人民法院開(kāi)庭審判案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。

“審判人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待訴訟各方?!?/span>


七、將第七條、第九條、第十條合并,改為第十七條,修改為:“全體人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀(jì)律,不得實(shí)施下列行為:

“(一)鼓掌、喧嘩;

“(二)吸煙、進(jìn)食; 

“(三)撥打或接聽(tīng)電話;

“(四)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng);

“(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。

“檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問(wèn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可。

“旁聽(tīng)人員不得進(jìn)入審判活動(dòng)區(qū),不得隨意站立、走動(dòng),不得發(fā)言和提問(wèn)。

“媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項(xiàng)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)在指定的時(shí)間及區(qū)域進(jìn)行,不得影響或干擾庭審活動(dòng)?!?/span>


八、將第八條改為第九條,第一款修改為:“公開(kāi)的庭審活動(dòng),公民可以旁聽(tīng)?!?/span>

第二款改為第三款,修改為:“下列人員不得旁聽(tīng): 

“(一)證人、鑒定人以及準(zhǔn)備出庭提出意見(jiàn)的有專門知識(shí)的人;

“(二)未獲得人民法院批準(zhǔn)的未成年人; 

“(三)拒絕接受安全檢查的人; 

“(四)醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人;

“(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人?!?/span>

增加三款,分別作為第二款、第四款、第五款。

第二款:“旁聽(tīng)席位不能滿足需要時(shí),人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)的先后順序或者通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式發(fā)放旁聽(tīng)證,但應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽(tīng)?!?/span>

第四款:“依法有可能封存犯罪記錄的公開(kāi)庭審活動(dòng),任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽(tīng)?!?/span>

第五款:“依法不公開(kāi)的庭審活動(dòng),除法律另有規(guī)定外,任何人不得旁聽(tīng)?!?/span>


九、將第十一條改為第十九條,修改為:“審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員對(duì)違反法庭紀(jì)律的人員應(yīng)當(dāng)予以警告;對(duì)不聽(tīng)警告的,予以訓(xùn)誡;對(duì)訓(xùn)誡無(wú)效的,責(zé)令其退出法庭;對(duì)拒不退出法庭的,指令司法警察將其強(qiáng)行帶出法庭?!?/span>

增加一款,作為第二款:“行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲(chǔ)介質(zhì),刪除相關(guān)內(nèi)容。”


十、將第十二條改為第二十條,修改為:“行為人實(shí)施下列行為之一,危及法庭安全或擾亂法庭秩序的,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:

“(一)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭;

“(二)哄鬧、沖擊法庭;

“(三)侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人;

“(四)毀壞法庭設(shè)施,搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù);

“(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為?!?/span>


十一、將第十三條改為第二十一條,修改為:“司法警察依照審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指令維持法庭秩序?!?/span>

增加二款,分別作為第二款、第三款。

第二款:“出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等緊急情況時(shí),司法警察可以直接采取必要的處置措施?!?/span>

第三款:“人民法院依法對(duì)違反法庭紀(jì)律的人采取的扣押物品、強(qiáng)行帶出法庭以及罰款、拘留等強(qiáng)制措施,由司法警察執(zhí)行?!?/span>


十二、將第十四條改為第二十六條,修改為:“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人旁聽(tīng)庭審活動(dòng),外國(guó)媒體記者報(bào)道庭審活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則?!?/span>


十三、將第十五條改為第二十七條,修改為:“本規(guī)則自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準(zhǔn)?!?/span>


十四、增加十五條分別作為第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條:


“第三條  法庭分設(shè)審判活動(dòng)區(qū)和旁聽(tīng)區(qū),兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離。

“審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置區(qū)域和席位。

“有新聞媒體旁聽(tīng)或報(bào)道庭審活動(dòng)時(shí),旁聽(tīng)區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席。


“第四條  刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。


“第五條  法庭應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人無(wú)障礙設(shè)施;根據(jù)需要配備合議庭合議室,檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,被告人羈押室等附屬場(chǎng)所。


“第六條  進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。

“持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過(guò)專門通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的,人民法院對(duì)檢察人員和律師平等對(duì)待。


“第七條  除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據(jù)外,下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭:

“(一)槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;

“(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;

“(三)放射性、毒害性、腐蝕性、強(qiáng)氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體;

“(四)液體及膠狀、粉末狀物品;

“(五)標(biāo)語(yǔ)、條幅、傳單;

“(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。


“第八條  人民法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開(kāi)各法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽(tīng)席位數(shù)量等信息。


“第十條  人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音。


“第十一條  依法公開(kāi)進(jìn)行的庭審活動(dòng),具有下列情形之一的,人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播:

“(一)公眾關(guān)注度較高;

“(二)社會(huì)影響較大;

“(三)法治宣傳教育意義較強(qiáng)。 


“第十三條  刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí),著正裝或便裝,不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服。

“人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具,但認(rèn)為其人身危險(xiǎn)性大,可能危害法庭安全的除外。


“第十四條  庭審活動(dòng)開(kāi)始前,書記員應(yīng)當(dāng)宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀(jì)律。


“第十八條  審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí),依照規(guī)定使用法槌。


“第二十二條  人民檢察院認(rèn)為審判人員違反本規(guī)則的,可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院提出處理建議。

“訴訟參與人、旁聽(tīng)人員認(rèn)為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的,可以在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映。


“第二十三條  檢察人員違反本規(guī)則的,人民法院可以向人民檢察院通報(bào)情況并提出處理建議。


“第二十四條  律師違反本規(guī)則的,人民法院可以向司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)通報(bào)情況并提出處理建議。


“第二十五條  人民法院進(jìn)行案件聽(tīng)證、國(guó)家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò)視頻遠(yuǎn)程審理以及在法院以外的場(chǎng)所巡回審判等,參照適用本規(guī)則?!?/span>

根據(jù)本決定,將《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。

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