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內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)在新型冠狀病毒感染的 肺炎疫情狀況下面臨的困難與其應(yīng)對措施

2020-02-08      訪問量：1,560

內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)在新型冠狀病毒感染的

肺炎疫情狀況下面臨的困難與其應(yīng)對措施

          ---以貴港內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)為例

        2019年年底，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情先在武漢爆發(fā)，隨后不斷地?cái)U(kuò)散波及全國。2020年1月20日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布公告，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并要求全國人民采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)與全國企業(yè)一樣，面臨著新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴(yán)峻影響。如何應(yīng)對這一突如其來的疫情帶來的不良影響和困難，已成為內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)面臨的重大課題。本文擬就疫情給內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)帶來的困難及其應(yīng)對措施進(jìn)行分析，冀以能給內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提供些許幫助。

一、新型冠狀病毒感染的肺炎疫情給內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)帶來的影響

目前，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)積極投入到全力抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的斗爭中去，并按照各級政府和交通主管部門針對疫情頒布的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對船舶靠港后的檢疫工作，并時(shí)刻對船員進(jìn)行體溫檢測。出于防控疫情的需要，貴港市內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)全部禁止進(jìn)行水上作業(yè)和碼頭裝卸，貨物不能進(jìn)出港口，船員不能離船登岸，不能與岸上人員接觸，大部分港口碼頭已經(jīng)關(guān)停。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前貴港市內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)多數(shù)處于半停業(yè)狀態(tài)，79個(gè)渡口、162艘渡船已經(jīng)全部停航作業(yè)。

鑒于貴港市多數(shù)的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)均為貸款購船，都要按月向銀行償還按揭款，而船員的工資還得每月支付，相關(guān)稅費(fèi)、社保和保險(xiǎn)等等費(fèi)用還得正常繳交，以致部分內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)面臨現(xiàn)金流斷裂、瀕臨倒閉狀態(tài)，多家企業(yè)疫前簽訂的運(yùn)輸合同存在著無法履約或嚴(yán)重違約的局面，并因停運(yùn)而造成巨額運(yùn)費(fèi)損失等法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、內(nèi)河企業(yè)抗擊疫情及其帶來困難的應(yīng)對措施

內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)抗擊疫情及其應(yīng)對疫情帶來的困難，可采取如下措施。

(一)緊緊依靠黨委、政府做好當(dāng)前的疫情防控工作

生命重于泰山。目前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情仍在蔓延。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到做好疫情防控的重要性和緊迫性，要首先把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作抓實(shí)抓好，要讓防控工作做到萬無一失，要持續(xù)做好船員上、下船的登記工作，船體要通風(fēng)、清掃、消毒，船員要檢測體溫，要開展船員及家屬的排查工作，發(fā)現(xiàn)疑似病例人員即應(yīng)立即上報(bào)。值得欣慰的是，截至2020年2月6日止，貴港市有23個(gè)港口碼頭、248艘貨運(yùn)船舶完成消毒，有48家水運(yùn)企業(yè)的138艘636名船員均按規(guī)定進(jìn)行體溫檢測量，所有船員均無發(fā)熱癥狀，無疑似病例。

(二)充分利用法律方式與貨主、碼頭協(xié)商減費(fèi)或緩費(fèi)

對于目前的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)來說，由于疫情這一不可抗力的影響，疫前簽訂的船舶運(yùn)輸、碼頭堆場保管等合同的履行都將不得不延期，并將可能承擔(dān)延期交付所帶來的各種違約責(zé)任。根據(jù)法律規(guī)定，航運(yùn)企業(yè)可在疫情發(fā)生時(shí)將無法履行的情況通過發(fā)函、發(fā)微信或發(fā)電子郵件的方式通知對方，讓對方考慮因疫情影響而同意逾期交付，并同意減費(fèi)或緩交費(fèi)用。待疫情結(jié)束后，再致函對方要求延長與疫期時(shí)間相應(yīng)的履行期限，同時(shí)與對方協(xié)商結(jié)算減少相應(yīng)的費(fèi)用。總之，內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)可以充分利用法律方式維護(hù)自己應(yīng)有的合法權(quán)利。

(三)充分利用疫情政策，取得政府減費(fèi)、減稅的支持

疫情發(fā)生后，國家財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、交通部等多部委頒發(fā)了多個(gè)行政規(guī)章和政策性文件，相關(guān)文件都有減費(fèi)、減稅的規(guī)定，對內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營后都有扶助作用。如根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局剛剛發(fā)布的2020年第8號公告的規(guī)定，病情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取提的收入、免征增值稅；對于受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損 ，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年；對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅等，內(nèi)何航運(yùn)企業(yè)完全可以根據(jù)自己的運(yùn)輸經(jīng)營情況申請減稅或免征增值稅。

(四)爭取金融機(jī)構(gòu)支持，盡量減少融資成本

對于因疫情影響無法正常還貸付息的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)，建議主動(dòng)與銀行協(xié)商，并爭取達(dá)到如下減損的效果：

1、確保信貸額度不降。有信貸業(yè)務(wù)的航運(yùn)企業(yè)，要主動(dòng)致函信貸機(jī)構(gòu)，讓銀行機(jī)構(gòu)對因疫期影響不能按時(shí)還貸付息的情況給予理解和支持，確保2020年本企業(yè)的信貸額度不低于2019年同期額度。對于受疫情影響較大、根本無法還貸付息的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)，也要極力爭取得到信貸機(jī)構(gòu)信任，不要因一時(shí)無法還貸而喪失金融機(jī)構(gòu)的信任。

2、確保融資成本降低。融資成本通常是內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)不勘重負(fù)的經(jīng)營成本之一。在流動(dòng)資金不足的情況下，內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)又不得不依賴融資才能繼續(xù)運(yùn)行。為了爭取得到金融機(jī)構(gòu)的支持，降低融資成本，內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)，要充分利用中國人民銀行在疫期頒布的有關(guān)金融政策，爭取在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，并確保2020年內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)融資成本不高于往年同期的融資成本。

3、要充分利用政策性國家銀行的扶持。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等國家金融機(jī)構(gòu)，都有國家政策規(guī)定給企業(yè)以疫情防控融資的支持。因此，內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)要主動(dòng)爭取相關(guān)政策性銀行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，并爭取按規(guī)定降低利率標(biāo)準(zhǔn)，確保2020年的貸款利率低于往年同期貸款市場報(bào)價(jià)利率的水平，并爭取執(zhí)行下浮30%以上的利率標(biāo)準(zhǔn)。

(五)主動(dòng)申請社保部門，爭取減交或緩交社保費(fèi)用

員工的社保費(fèi)用是每個(gè)企業(yè)必不可少的一項(xiàng)重要支出。對于內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)來說，因疫情而減收，也可根據(jù)政策因疫情而減付。但該項(xiàng)費(fèi)用要求內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)主動(dòng)申請當(dāng)?shù)卣绫２块T減交或緩交。

1、以疫情及穩(wěn)崗需要為由申請減交。對于不裁員或少裁員的參保內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)，可以根據(jù)疫期國家頒布的政策和現(xiàn)行的保穩(wěn)政策規(guī)定，可申請社保部門返還50%上年度實(shí)際繳付的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對于面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)申請返還，同時(shí)，還可按疫期國家頒布的政策規(guī)定申請減免相應(yīng)的費(fèi)用。

2、以疫情及穩(wěn)崗需要為由申請緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)，即使不符合減交條件的航運(yùn)企業(yè)，亦可申請社保部門緩交養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長可達(dá)6個(gè)月。但在緩交繳期滿后，便要足額補(bǔ)繳緩繳的社保費(fèi)，不能影響參保員工的合法利益。

來源：廣西律師協(xié)會(huì)海商海事專業(yè)委員會(huì)