“三建”舉措強管理促發展提質效——柳州市推進律師事務所規范化建設取得成效
時間: 2022-11-16 訪問量：1,186
近年來，柳州市堅持“以規范促發展、強管理提質效”工作方向，積極推行“三建”工作舉措，精心組織，部署到位，抓實抓細環節，有力地提升了我市律師事務所規范化建設質效，律師隊伍在法治建設中的作用和地位日益彰顯。
建強律師事業發展的“推進器”，黨建引領強根基
柳州市把律師隊伍的政治建設擺在首位，著力于“四個堅持”培根固基。一是堅持黨建引領。柳州律師行業黨委常議黨建工作，僅今年就先后召開9次會議，對全年和各階段律師行業黨建工作進行部署安排并抓好落實；持續開展星級黨組織創建活動，2015年4月，柳州市率先在全區律師行業開展“五星級”律所黨支部創建活動，通過7年的努力，全市共有23家律所黨支部被市委組織部評為“四星級”以上黨支部，五星級14家，星級化效果顯著。先后有廣西眾維律師事務所黨支部和3名先進個人榮獲全國律師行業黨委表彰，5家律師事務所黨組織和20名先進個人榮獲自治區律師行業黨委表彰。成功推薦一名律師當選柳州市第十三次黨代會代表。二是堅持組織建設原則。按照“應建盡建、建優建強”的原則，深化落實 “四個同步”，在律師事務所設立審批時與黨組織建設同步，在律師執業申請時與黨員信息采集同步，律師日常轉所與黨組織關系接轉同步，在律師事務所年度考核時與黨支部工作考核同步。對有黨員但尚不具備條件建立獨立黨支部的事務所和無黨員律師事務所選派了56名黨建工作指導員，實現黨的工作全覆蓋，形成律師行業黨建一盤棋的工作格局。三是堅持清廉優所原則。大力推進清廉律師事務所建設，嚴格禁止律師與司法人員不正當接觸交往、違規炒作案件、違法違規收費等情況，壓緊壓實律師事務所管理責任，與律師事務所和律師年度考核掛鉤，強化警示效果。四是堅持工作聯系點制度。落實市司法局黨組成員、行業黨委委員常態化聯系律師事務所黨支部，幫助聯系黨支部解決問題，指導開展黨建活動，實現聯系點黨支部全部達標提升。
2022年6月柳州市司法局黨組成員、副局長，柳州律師行業黨委書記陳欣到工作聯系點廣西華震律師事務所黨支部上黨課
2022年10月16日律師行業黨委集體收看黨的二十大開幕會實況直播
建立律師事務所規范化量化考評的“衡量器”，量化考評提質效
早在2012年9月柳州市就建立了律師事務所規范化建設量化考核制度，每2-3年開展一次全市范圍的量化考核評比工作，至今已開展了三次。評選出一批柳州市的“十佳律師事務所”“優秀律師事務所”，以評促規、以評推優，通過量化考評有力促進了柳州市律師事務所規范化建設的健康發展，主要體現在“三化”上。
2022年7月召開2018-2021年度柳州市律師事務所規范化建設量化考核頒獎大會
一是律師事務所內部管理更規范化。柳州市各律師事務所均建立章程，合伙協議完備合法，按規定及時辦理變更事項的登記及備案等手續。建立了負責人、合伙人管理責任分工制度，落實合伙人、負責人在律師事務所各項工作中的管理責任。各律師事務所基本建立健全人員管理制度、教育培訓制度、收費標準制度、投訴查處制度、檔案管理制度、財務管理制度等，并按規定與聘用律師、實習（輔助）人員簽訂聘用合同，為本所律師、實習（輔助）人員繳納社會保險，對全所人員的個人情況以及近親屬擔任法官、檢察官等情況全面排查和全面掌握。各律師事務所能及時更新完善收結案登記表，進行統一接受委托，統一進行案件登記，統一簽訂并管理委托代理合同，統一收取服務費和辦案費，統一與委托人結算，統一開具合法票據和依法納稅，對辦結的案件基本能及時立卷歸檔。部分律師事務所注重青年律師的教育和培養，建立健全了青年人才培養、激勵機制，設立青年律師培養專項基金，吸引年輕律師進入律師事務所管理決策層，大量招聘年輕實習律師，為青年律師創造培訓技能和自身發展的機會，從長遠為律師事務所發展考量。
2022年9月自治區司法廳律師工作處處長秦臻一行到柳州市督導律師事務所規范化建設工作
柳州市歷次開展律師事務所規范化建設量化考核現場核驗
二是律師事務所的辦公場所建設標準化、規模化。柳州市各律師事務所均有固定、獨立的辦公場所，辦公場所與執業許可證登記的住所一致。律師事務所辦公場所門口對外標識本所規范名稱，辦公場所顯著位置公示律師事務所執業許可證、執業律師信息、服務收費標準和程序、服務承諾、投訴監督電話等。辦公場所均配備有辦公桌椅、辦公設備、檔案柜、保險柜等。廣西華震律師事務所、廣西銀正律師事務所、廣西華尚律師事務所3家所執業律師超60人，廣西同望（柳州）律師事務所、廣西典哲律師事務所、廣西廣正大律師事務所、廣西善功律師事務所等10家律師事務所辦公場所面積超1000平米，規模化發展日益突顯。
律師事務所辦公場所建設標準化、規模化
三是律師事務所管理和建設信息化。柳州市各律師事務所均依托“廣西律師綜合管理信息系統”“廣西律師誠信信息系統”等，及時更新完善律師事務所及律師基本信息。大部分律師事務所都創建本所的網站或微信公眾號等信息平臺，利用朋友圈、微博、抖音等平臺，發布與執業相關話題，在平臺上弘揚主旋律，傳播正能量，展示律師隊伍良好形象，并指派專人進行日常維護與管理。廣西佑成律師事務所等律師事務所在所內實施“法律+科技”工程，推行律師事務所信息化建設與管理，引入“阿爾法”系統、“復興壹號黨建云”系統、KindleLaw數字化法律服務系統等，對律師事務所的收立案登記、業務辦理、利益沖突、文書蓋章、合同歸檔、收費開票、檔案管理、費用提取等審批手續全部在線完成，確保律師事務所規范、高效實現收案、辦案、結案等管理，真正實現辦公自動化。
律師事務所辦公自動化
建好律師參與經濟社會發展的“服務器”，強化隊伍顯擔當
以“企業服務年”活動為契機，組建37名資深律師一對一服務180家市重點企業，由柳州市局班子成員帶領分管的科室人員和對應律師到結對企業掛牌服務。開展“黨旗領航·三師進百企”“民法典進企業”等主題活動，組織開展線上線下近350場宣講活動，受眾6000多人。繼續推進“萬所聯萬會”專項活動，柳州市縣兩級工商聯及所屬154家商協會與35家律師事務所積極開展結對共建。引導律師積極參與社會矛盾糾紛調解，開展訴源治理，在柳州市設立22個律師調解工作室，共有173名律師擔任調解員。截至目前，柳州市各律師調解工作室共參與調解案件353件，參與人數78人，其中成功化解糾紛35件。充分發揮“一村（社區）一法律顧問”平臺作用。今年柳州市村居法律顧問律師共深入鄉鎮、村居舉辦民法典宣傳等法治講座190余場次，受益群眾達5000多人；柳州市村居法律顧問參與村居矛盾糾紛化解340余次，免費解答群眾咨詢597人次。聚焦農業農村重點產業項目，結合民營企業“法治體檢”工作，組織律師為13個鄉村企業進行“法治體檢”；開展“公益法律服務基層行”系列活動，開展專題法治宣傳，組織180多名律師下鄉以上法治課、發放宣傳冊、提供免費咨詢等方式為群眾開展多層次法治宣傳教育，共為村民開展各類普法宣傳活動30場次，發放宣傳資料439份。
2022年7月到柳鋼集團開展"企業服務年"活動
2022年10月市司法局督導組深入到各縣區督查村居法律顧問示范點
積極指導柳州市破產管理人協會和不良資產協會工作，以法治化手段服務柳州經濟社會高質量發展。破產管理人協會自成立至2022年8月，已辦理各類強制清算、破產清算、破產重整案件233件，破產資產可變現總額100.61億元，清償稅務債權1.42億元，清償職工債權2.25億元，安置職工1.02萬人，釋放土地面積264.41萬平方米，建筑物面積94.7萬平方米，盤活各類動產6942臺（套），化解執行案件1585件。柳州市不良資產處置協會，綜合運用法律和財務金融手段，已開發出一款創新金融產品，投放市場后可同時盤活金融業不良信貸和房產業不良資產，經濟效益和社會效果極大。
柳州市破產管理人協會在企業破產重整期間進駐企業了解企業相關情況、與職工代表交流
來源：柳州市司法局
文：傅永新、羅玉玲
圖：韋明娟
