全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于 《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法〉的決定 （草案）》修改意見的報(bào)告
時(shí)間: 2018-08-31 訪問量：1,657
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
常委會(huì)第五次會(huì)議于8月29日上午對(duì)修改個(gè)人所得稅法的決定（草案）進(jìn)行了分組審議，普遍認(rèn)為，這次修改個(gè)人所得稅法，通過提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加專項(xiàng)附加扣除，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕了廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的實(shí)際行動(dòng)，是順應(yīng)民心民意和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢的務(wù)實(shí)舉措，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次會(huì)議通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會(huì)于8月29日下午召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見，對(duì)草案進(jìn)行了審議。全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、司法部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的。同時(shí)提出以下修改意見：
一、有的意見提出，為保證稅款征收，金融監(jiān)督管理部門除協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)納稅人的銀行賬戶信息外，還應(yīng)當(dāng)協(xié)助確認(rèn)其他金融賬戶信息，建議補(bǔ)充完善相應(yīng)規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案第十一條中的“銀行賬戶信息”修改為“金融賬戶信息”。
二、有的常委委員提出，草案第十條關(guān)于納稅人取得經(jīng)營所得于“次年三月三十一日前”辦理匯算清繳，以及扣繳義務(wù)人未扣繳稅款，納稅人應(yīng)在“次年六月三十日前”繳納稅款的規(guī)定不夠精確，建議將有關(guān)期限的表述修改為“取得所得的次年三月三十一日前”、“取得所得的次年六月三十日前”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。
此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)草案作了個(gè)別文字修改。
在審議中，常委會(huì)組成人員對(duì)進(jìn)一步明確專項(xiàng)附加扣除的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化有關(guān)減免稅和征管規(guī)定，改革征管方式等問題，還提出了一些很好的意見、建議。憲法和法律委員會(huì)對(duì)這些意見建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，考慮到這次修改個(gè)人所得稅法是按照黨中央的決策部署所進(jìn)行的個(gè)人所得稅改革的第一步，可隨著改革的不斷深入，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)籌研究解決，建議對(duì)草案的相關(guān)內(nèi)容不作調(diào)整。憲法和法律委員會(huì)建議國務(wù)院方面認(rèn)真研究常委會(huì)組成人員的審議意見，堅(jiān)持公平、便民的原則，抓緊制定完善相關(guān)配套制度，確保相關(guān)制度與法律同步實(shí)施，讓黨中央的改革決策部署落到實(shí)處，讓廣大人民群眾切實(shí)享受到改革紅利；相關(guān)部門要做好新的個(gè)人所得稅法的宣傳和政策解讀，動(dòng)員廣大人民群眾理解改革、擁護(hù)改革、支持改革。同時(shí)，建議國務(wù)院有關(guān)部門按照黨的十九大報(bào)告提出的“深化稅收制度改革”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)提出對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善的建議。
修改決定草案建議表決稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。
修改決定草案建議表決稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。
全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)
2018年8月31日
