服務(wù)團(tuán)支招｜《廣西旅游行業(yè)疫情防控背景下的法律問題88項(xiàng)回答》之勞動(dòng)用工篇（一）
時(shí)間: 2020-03-28 訪問量：1,615
因疫情被隔離的職工在隔離期間有工資嗎？旅游企業(yè)可以只發(fā)基本工資嗎？
律師解答：根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）第一條規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。因此，因疫情被醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療或觀察的，或者因被政府隔離、采取其他緊急措施而不能上班的職工，旅游企業(yè)在此期間仍需支付工資。
根據(jù)《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào)）第四條規(guī)定，工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資六個(gè)部分組成。因此，企業(yè)支付因疫情被隔離的職工在被隔離期間的工資數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括以上六個(gè)部分，不建議旅游企業(yè)只發(fā)基本工資，建議在隔離期間視職工為正常出勤，把工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)全。
旅游企業(yè)受疫情影響而停工停產(chǎn)，可以不發(fā)工資嗎？如何處理？
律師解答：不可以不發(fā)工資。根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）第二條規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過一定方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工沒有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。因此，旅游企業(yè)受疫情影響而停工停產(chǎn)，不可以不發(fā)工資，但可以根據(jù)停工停產(chǎn)的實(shí)際情況調(diào)整工資的數(shù)額。以廣西為例，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)工資支付暫行規(guī)定》（桂勞社發(fā)〔2003〕142號(hào)）第二十四條的規(guī)定，用人單位歇業(yè)、停產(chǎn)等非因勞動(dòng)者本人原因造成勞動(dòng)者停工在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按國家規(guī)定或勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。超過一個(gè)工資支付周期，用人單位應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。因此，企業(yè)受疫情影響而停工停產(chǎn)的，可以根據(jù)停工停產(chǎn)的實(shí)際情況調(diào)整工資：如停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，職工沒有提供正常勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。
從疫情地區(qū)返崗復(fù)工的職工居家自我隔離觀察期間，旅游企業(yè)需要發(fā)工資嗎？
律師解答：根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳發(fā)明電〔2020〕5號(hào))第一條“對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬”的規(guī)定，職工從疫情地區(qū)返崗復(fù)工的職工居家自我隔離觀察期間，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付工資報(bào)酬。
職工結(jié)束隔離措施后，需在家繼續(xù)治療的，治療期間工資是否需要支付以及如何支付?
律師解答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）第三條第六款“對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資;隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資”，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號(hào)）第五十九條“職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%”的規(guī)定，職工結(jié)束隔離措施后，需在家繼續(xù)治療的，治療期間旅游企業(yè)需要支付工資，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
職工因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎，算不算工傷？
律師解答：根據(jù)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號(hào))“在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇”的規(guī)定，我們認(rèn)為只有在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，因履行工作職責(zé)而感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，才認(rèn)定為工傷。
但部分省份出臺(tái)了地方性的規(guī)定，如《河南省工傷保險(xiǎn)條例》（河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第71號(hào)）第十三條規(guī)定：“職工受用人單位指派前往疫區(qū)工作而感染該疫病的，視同工傷?！薄稄V東省工傷保險(xiǎn)條例》（廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第37號(hào)）第十條規(guī)定：“職工由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的，視同工傷。”但截至2020年3月初，廣西沒有頒布相關(guān)規(guī)定，不排除后續(xù)出臺(tái)類似的規(guī)定，旅游業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注所在區(qū)域政策變化或直接向主管部門咨詢。
何為復(fù)工?居家辦公是否屬于復(fù)工?
律師解答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）第二條第一款“鼓勵(lì)協(xié)商解決復(fù)工前的用工問題，對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)”的規(guī)定，職工正常到單位上班才算復(fù)工，居家辦公不屬于復(fù)工。
各地政府對(duì)復(fù)工時(shí)間、復(fù)工程序等規(guī)定不一致的，旅游企業(yè)應(yīng)該如何適用與執(zhí)行?
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第535號(hào)）第十四條“勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定”的規(guī)定，對(duì)于多地用工的旅游企業(yè)，建議對(duì)于復(fù)工時(shí)間、復(fù)工程序等要求原則上按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如果企業(yè)注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且旅游企業(yè)與勞動(dòng)者約定按照旅游企業(yè)注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
受疫情影響，旅游企業(yè)如決定推遲復(fù)工時(shí)間，復(fù)工前可以如何安排用工？
律師解答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號(hào)）第二條第(一)款“具備條件的企業(yè)可以居家辦公，不具備居家辦公條件的企業(yè)，可以與員工協(xié)商，使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假期”的規(guī)定，建議具備條件的旅游企業(yè)可以安排職工居家辦公，不具備居家辦公條件的旅游企業(yè)，可以與職工協(xié)商，使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假期或待崗。
旅游企業(yè)是否有權(quán)基于安全考慮對(duì)新冠肺炎確診或者疑似職工采取強(qiáng)制隔離措施?
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條“對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施”的規(guī)定，隔離措施由縣級(jí)及以上地方人民政府實(shí)施并報(bào)上一級(jí)人民政府報(bào)告批準(zhǔn)之后實(shí)施，用人單位無權(quán)對(duì)職工采取隔離措施，因此旅游企業(yè)無權(quán)對(duì)新冠肺炎確診或者疑似職工采取強(qiáng)制隔離措施。
旅游企業(yè)可否要求職工披露感染、疑似新冠肺炎相關(guān)情況以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八條“用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明”的規(guī)定，雖然職工感染疑似新冠肺炎相關(guān)情況以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息屬于建立勞動(dòng)合同之后的，但與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)，因此旅游企業(yè)可以要求職工披露感染、疑似新冠肺炎相關(guān)情況以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息。
來源：廣西律師協(xié)會(huì)新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)
供稿：廣西萬益律師事務(wù)所
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