全國人民代表大會法律委員會關(guān)于
《中華人民共和國行政訴訟法修正案（草案）》和
《中華人民共和國民事訴訟法修正案（草案）》
審議結(jié)果的報(bào)告
時(shí)間: 2017-06-27 訪問量：1,378
全國人民代表大會常務(wù)委員會：
本次常委會會議于6月22日下午，對最高人民檢察院提請審議的《中華人民共和國行政訴訟法修正案（草案）》和《中華人民共和國民事訴訟法修正案（草案）》進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對行政訴訟法、民事訴訟法的個(gè)別條款作出補(bǔ)充，增加檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的規(guī)定，是必要的，贊成本次會議表決通過。同時(shí)，有些常委會組成人員還提出了一些修改意見。法律委員會于6月25日上午召開會議，認(rèn)真研究了常委會組成人員的審議意見，對修正案草案進(jìn)行了逐條審議。內(nèi)務(wù)司法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院法制辦公室的負(fù)責(zé)同志列席了會議。法律委員會認(rèn)為，修正案草案是可行的。同時(shí)，提出以下修改意見：
一、有些常委委員提出，提出檢察建議是人民檢察院提起行政公益訴訟前的重要工作，二者聯(lián)系密切，建議將行政訴訟法修正案草案第一條第一款和第二款合并規(guī)定。法律委員會經(jīng)研究，建議將上述兩款修改為：“人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟?！?/p>
二、行政訴訟法修正案草案和民事訴訟法修正案草案均規(guī)定，人民檢察院提起訴訟、人民法院審理的具體辦法，由最高人民法院、最高人民檢察院共同制定。有些常委委員提出，“兩高”已就人民檢察院提起公益訴訟、人民法院審理公益訴訟案件，具體適用行政訴訟法、民事訴訟法制定了有關(guān)規(guī)定，今后可以繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，法律不必再規(guī)定由“兩高”制定具體辦法，建議刪去上述規(guī)定。法律委員會經(jīng)研究，贊同這一意見。
此外，有的常委委員提出，根據(jù)我國法律體系中法律的編排順序，建議將行政訴訟法修正案草案和民事訴訟法修正案草案的表述順序進(jìn)行調(diào)整。法律委員會經(jīng)研究，贊同這一意見。
法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的決定（草案建議表決稿），建議本次常委會會議通過。
修改決定草案建議表決稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請審議。
全國人民代表大會法律委員會
2017年6月27日
