全國人民代表大會法律委員會關(guān)于
《〈中華人民共和國會計(jì)法〉等11部法律的
修正案（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告
時(shí)間: 2017-11-04 訪問量：1,431
全國人民代表大會常務(wù)委員會:
常委會第三十次會議于11月1日上午對國務(wù)院提請審議的《〈中華人民共和國會計(jì)法〉等11部法律的修正案（草案）》進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，為了依法進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)定，激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，修改會計(jì)法等十一部法律，取消相關(guān)行政審批和職業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)，修改完善相關(guān)行政審批程序，是必要的，草案基本可行，贊同提請本次常委會會議表決通過。同時(shí)，有些常委會組成人員還提出了一些修改意見和建議。法律委員會于11月2日上午召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對修正案草案進(jìn)行了審議。國務(wù)院法制辦公室的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會議。法律委員會認(rèn)為，修正案草案總體是可行的。同時(shí)，提出以下修改意見:
一、會計(jì)法修正案草案將第四十二條第三款修改為“會計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，五年內(nèi)不得從事會計(jì)工作?！庇械某Ｎ瘯瘑T提出，“情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的”，從上下文看有歧義，建議刪去“尚不構(gòu)成犯罪”的表述。法律委員會經(jīng)研究，采納了這一建議。
二、文物保護(hù)法修正案草案在第七十一條增加規(guī)定了文物商店銷售、文物拍賣企業(yè)拍賣法律禁止買賣的文物的法律責(zé)任。有的常委會委員提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確文物商店、拍賣企業(yè)將國家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人的法律責(zé)任。法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，作出相應(yīng)修改。
還有一個(gè)問題需要匯報(bào)。有的常委會組成人員提出，修正案草案中會計(jì)法修改取消會計(jì)從業(yè)資格、海洋環(huán)境保護(hù)法修改將入海排污口位置“審查批準(zhǔn)”修改為“備案”及其他法律有關(guān)修改，應(yīng)當(dāng)慎重。法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，上述修改內(nèi)容，有關(guān)方面已作過認(rèn)真研究，體現(xiàn)了簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求，是必要的。同時(shí)，為了防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位等問題，修正案草案有針對性地強(qiáng)化了相應(yīng)的監(jiān)管措施，增加了法律責(zé)任的規(guī)定，也是可行的。法律委員會建議，相關(guān)部門要重視并認(rèn)真研究常委會組成人員的審議意見，在有關(guān)法律修改后切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格履行政府職責(zé)，進(jìn)一步完善會計(jì)人員從業(yè)、海洋環(huán)境保護(hù)等方面的配套措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督檢查，依法追究違法行為的法律責(zé)任，保證法律規(guī)定的監(jiān)管措施落到實(shí)處，確保改革舉措取得預(yù)期效果。
此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，對修正案草案還作了個(gè)別文字修改。
法律委員會已按上述意見提出了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國會計(jì)法》等十一部法律的決定（草案建議表決稿），建議本次常委會會議審議通過。
修改決定草案建議表決稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請審議。
全國人民代表大會法律委員會
2017年11月4日
