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18城市試點刑事案件速裁|從立案到審結,只要3天!

時間: 2016-04-11      訪問量:2,913

  隨著扒竊、醉駕行為入刑和勞動教養制度廢除,輕微犯罪數量不斷增加,案多人少矛盾更加突出。在此背景下, 2014年6月27日,全國人大常委會表決通過《關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的決定》。2014年8月,北京、天津、福州等18個城市被列為首批試點地方。


       到今年6月,各地刑事案件速裁試點工作就將進入第二個年頭。法制日報記者近日對北京、福州兩地法院進行了采訪,他們在試點工作中究竟收獲了哪些好的經驗與成果?

北京:全程簡化速裁機制  最短3天審結

       “被告人袁某犯危險駕駛罪,判處拘役兩個月,罰金人民幣2000元。”


        隨著主審法官鄭紅艷手中法槌的敲響,北京市海淀區人民法院受理的袁某危險駕駛案近日當庭宣判。


        由于采用了全流程簡化的刑事速裁程序,此案從庭審開始到最終宣判只用了不到10分鐘,而從案發到結案整個流程下來,也只用了10天。


       2014年8月,北京在全市部署開展刑事案件速裁程序試點。


       試點以來,北京法院速裁程序適用率不斷提高,今年1月已達全部一審刑事案件的32.7%,適用范圍涉及危險駕駛、交通肇事等20多個罪名,訴訟全程最短用時3天,平均用時34天,較改革前被告人羈押時間減少100多天。


創新模式推全流程簡化


       北京海淀法院副院長范君說:“快速辦理在押人員輕微刑事案件關乎人權,是海淀速裁程序改革試點的首選方向。”


       海淀法院還發現,單個案件偵查取證時間在訴訟過程中所占比重很小,均不超過整個辦案時間的10%,其中危險駕駛案件的取證時間沒有超過24小時,街頭查獲的毒品犯罪案件的取證時間沒有超過3天,經通緝抓獲的入室盜竊案件的取證時間沒有超過3周,審判階段沒有超過20天。這種“兩頭小中間大”的訴訟流程特點,不能很好地體現刑事訴訟法尊重和保障人權的原則。


        海淀法院認為,必須用全程簡化替代審判簡化,從整體訴訟機制上解決輕微刑事案件審前羈押時間主導判決結果導致的被告人權益隱性受損和司法資源耗費,進而探索推行了全流程簡化刑事速裁“海淀模式”。

多部門無縫對接提效率


       范君告訴記者,全流程簡化靠法院一家無法實現,需要公檢法三機關合力推進,也需要司法局提供值班律師保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利。

       據介紹,海淀公檢法司四機關經多次會商,逐步達成共識,最終確定通過建立速裁辦公區推動全流程簡化,實現各機關之間的無縫銜接。


       2015年7月,海淀區刑事案件速裁辦公區正式建成使用。


       記者在速裁辦公區內看到,公檢法三機關各自設立速裁辦公室,與速裁法庭相鄰而建。


       各辦公室均有相對固定的辦案人員,公安機關偵查終結并決定適用速裁程序的案件,由民警蓋上“速裁”專用章后移送檢察院速裁辦公室,隨之流轉下去,有效縮減了案件流轉在途、反復時間。


       除了在監區內設置的速裁法庭外,還在海淀法院內設立同步數字法庭,確保辯護人及被告人親屬通過遠程視頻方式參加庭審,避免監區外審理提押手續的繁瑣。


       此外,還有兩個法律幫助室,分別是法律援助律師值班室和犯罪嫌疑人視頻會見室,用來保證適用速裁程序的每一名犯罪嫌疑人能及時、便捷地接受法律幫助。


       范君介紹說,公檢法司四機關就近辦公,既能有效壓縮案件流轉在途時間,又能方便辦案人員互相溝通,迅速推進案件流轉,大大緩解法院開庭提押的壓力。


福州:法援律師駐點施援無縫對接審判

       福建省福州市某小區保安高某由衷感嘆:“要是沒有祝律師的幫助,估計我到現在還被關押在看守所呢。”


       2015年8月,高某因涉嫌故意傷害被訴。法院適用刑事速裁程序審理案件過程中,得到福州市法援中心法援律師祝艷勤的幫助,最終被判處有期徒刑6個月、緩刑1年。


       近年來,福州市法援中心積極開展刑事速裁程序試點工作,為眾多像高某這樣的受援人提供了刑事速裁法律幫助服務。


“福州模式”獨具特色


       2014年6月,福州被確定為全國第一批刑事案件速裁試點城市之一,福州市法援中心順勢發力,打造出獨具特色的刑事速裁“福州模式”。


       據福州市法援中心主任莊晶萍介紹,中心在福州中院及5個城區、福清市7家法院以及福州市兩級9家看守所建立法律援助站、點,指派法律援助志愿者律師駐點值班,現場受理刑事法律援助申請,讓普通群眾在訴訟第一時間了解法律援助,確保法律援助與審判無縫對接。


       福州市法援中心甄選出一批刑案經驗豐富、專業水平高的律師,組建刑事速裁案件法律援助律師團隊,建立法律援助參與刑事和解等案件的辦理工作機制。


        福州市臺江區人民法院立案庭庭長劉妙香告訴《法制日報》記者,相比于法官,律師更容易走進當事人內心,更有利于刑事速裁的開展與推進。

法律援助進駐法院


       2015年7月,福州市法援中心與臺江法院就刑事速裁法律援助工作機制、律師職責、相關程序聯合制定《法律援助值班律師制度工作辦法》,福州市法援中心還制定《福州市刑事案件速裁程序法律援助律師管理規定》,明確法律援助值班律師的權利、義務、工作紀律等。


       開展刑事速裁試點工作至今,福州市法援中心與臺江法院對接辦理刑事速裁案件135件,福清市法援中心與檢察院、法院對接辦理刑事速裁案件87件,涉及故意傷害、危險駕駛、販賣毒品等多個罪名。


      據介紹,目前,福州市法援中心通過多項舉措,正在法院、看守所全面鋪開法律援助刑事速裁試點工作。


       3月17日,福州市法援中心在臺江法院正式設立法律援助律師工作室,成為福建首個開進法院的法律援助律師工作室。


       臺江法院副院長丁香珠說,法援律師工作室為刑事速裁案件當事人提供法援,將進一步深化刑事速裁程序試點,更好地維護當事人在刑事速裁程序中的合法權益。

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