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關于開展全區律師行業軟弱渙散黨組織整頓工作的通知

2017-07-10      訪問量：2,104

桂律黨〔2017〕4號

各市律師協會黨組織，區直各律師事務所黨支部：

       根據《自治區黨委組織部、自治區非公經濟組織和社會組織黨工委關于開展兩新領域軟弱渙散黨組織整頓工作的通知》（桂組通字〔2017〕58號）的統一部署，結合全區律師行業黨建工作實際，現就開展全區律師行業軟弱渙散黨組織整頓工作通知如下：

       一、指導思想和目標任務

       深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真貫徹落實自治區第十一次黨代會精神，結合全區律師行業黨組織和黨員律師隊伍實際，堅持全面從嚴，準確把握律師行業黨組織的功能定位，突出政治屬性和政治功能，嚴明政治紀律和政治規矩；堅持問題導向，深入查擺問題，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題；堅持分類指導，針對不同類型軟弱渙散黨組織的情況，各有側重進行整頓轉化；堅持統籌推進，把整頓軟弱渙散黨組織與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、落實基層黨建重點任務結合起來；堅持久久為功，建立健全軟弱渙散黨組織篩查整頓長效機制，不斷推動律師行業黨建工作全面進步、全面過硬，為全面推進全區律師隊伍建設及律師事業發展提供堅強的思想保障。

       二、整頓對象和內容

       全區律師行業各級黨組織，尤其是律師事務所黨支部、聯合黨支部，應對照以下六個方面進行自查、自糾，開展整頓工作。凡具有下列情形之一的，即為本次整頓的對象：

       （一）班子建設方面。黨組織班子理想信念缺失、紀律松散、作風漂浮，班子配備不齊、班子成員不團結、黨組織書記長期缺職，黨組織班子對本單位的管理決策缺乏影響力或起不到政治引領作用。

       （二）黨組織書記履職盡責方面。黨組織書記政治立場不堅定、“四個意識”（即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識）不強，能力素質不夠、不勝任現職，工作不在狀態、沒有作為，黨員和群眾意見較大。

       （三）發展黨員和黨員教育管理方面。培養發展黨員把關不嚴，長期不發展黨員；黨員組織關系管理混亂，長期不按要求及時轉接黨組織關系；黨員基本信息情況缺失，黨員不按時交黨費、不過組織生活、不守紀律規矩。

       （四）執行黨的組織生活制度方面。黨組織不按期進行換屆，提前或延期換屆不請示不報告，長期不按規定開展“三會一課”，黨內政治生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。

       （五）黨組織和黨員發揮實質作用方面。黨組織的政治屬性和服務功能弱化，黨組織活動與管理工作、業務工作錯位脫節，不能有效發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

       （六）黨組織建設方面。各級律師協會黨組織設置沒有根據黨員人數增加相應調整，律師事務所黨支部應建未建，聯合黨組織聯而不合、聯而不活。

       三、工作步驟和措施

       （一）深入摸底排查。對照軟弱渙散黨組織的六條認定標準，律師行業黨組織要在認真自查的基礎上，組織律師事務所黨支部、聯合黨支部要開展自查剖析，認真聽取律師事務所合伙人和黨員群眾意見建議，形成自查剖析報告。廣西律師協會黨委和各市律師協會黨組織要深入所轄律師事務所進行全面“體檢”排查，找準軟弱渙散的突出問題，做到底數清、情況明，實事求是地研究確定整頓對象，限時轉化。

       （二）建立工作臺賬。廣西律師協會黨委和各市律師協會黨組織要對被確定為軟弱渙散的黨組織建立一個單位一張表，詳細記錄黨組織的基本情況、存在問題、原因分析，明確整頓措施、整改時限、責任人和聯系人，實行銷號式管理，整頓一個、銷號一個。

       （三）制定整頓方案。被確定為軟弱渙散的黨組織要分析研究存在的突出問題，搞清癥結、找到“病灶”，制定整改方案，列出問題清單、任務清單、責任清單，明確時間表、路線圖，通過適當方式向黨員群眾公開，接受監督。

       （四）切實進行整頓。對黨組織沒有按時換屆的，上級黨組織要督促指導抓緊完成換屆；班子配備不齊、書記長期缺職的，要幫助指導盡快配備；班子成員不勝任現職、工作不在狀態的，責令限期整改或督促組織調整；組織制度形同虛設、黨組織活動不正常的，要派專人指導促進整改提升；黨組織活動經費匱乏、沒有活動陣地的，要重點幫扶改進保障條件；整頓效果不好、群眾不滿意的，要重新“補課趕隊”，不讓一個后進黨組織落伍掉隊。

       （五）建立長效機制。要認真總結工作經驗和有效做法，對已經整改轉化的軟弱渙散黨組織要搞好跟蹤管理，防止問題“反彈”。要依托廣西律師協會會員系統做好黨支部和黨員信息采集以及動態監測管理工作，定期對黨組織進行“健康體檢”，對苗頭性問題早預警早干預，抓在日常、嚴在經常。

       四、工作要求

       （一）加強領導、落實責任。開展律師行業軟弱渙散黨組織整頓工作，是落實中央巡視組對我區巡視“回頭看”反饋意見整改的具體行動，是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容，是促進律師行業黨建工作全面進步全面過硬的基礎功課。全區律師行業各級黨組織要高度重視、加強領導，明確職責任務，精心組織實施，對每個列入整頓轉化對象的黨組織，律師協會黨委（黨組）要安排領導掛點聯系，專人督促指導，瞄著問題去、盯著問題改，確保軟弱渙散黨組織摸排整頓工作深入細致、取得實效。

       （二）盡快部署，抓緊推進。本次集中整頓工作為期三個月。9月20日前，各市律師I協會和區直各律師事務所要組織完成整頓轉化工作（個別情況特殊的，也要在年底前完成），并向廣西律師協會黨委提交整頓工作報告，以便統一匯總上報。

       （三）每年進行排查整頓。在今年集中整頓的基礎上，各級律師協會和律師事務所黨組織，都要建立常態化排查整頓律師行業軟弱渙散黨組織的長效機制。以后每年都要結合律師事務所和律師執業年度檢查考核，排查黨組織軟弱渙散問題，及時督促整改。通過常抓不懈的治軟治散、治薄治弱，不斷補齊木桶短板，不斷提升律師行業黨組織建設的整體水平和黨組織的整體功能，為律師行業持續健康發展提供可靠的組織保障。

       （四）加強宣傳交流工作。要注意及時做好專項整頓各個環節的宣傳交流工作，為順利開展整頓、推進組織轉化營造良好的思想輿論氛圍。各地各單位開展整頓工作的情況和信息，請及時報廣西律師協會黨委辦公室。聯系人：劉瑩、顏凌霜，聯系電話：0771-5873250、5863250。

                  中共廣西律師協會委員會

 2017年7月7日