全國人民代表大會憲法和法律委員會關于 《全國人民代表大會常務委員會關于修改 〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定 （草案）》修改意見的報告
時間: 2018-10-26 訪問量：1,648
全國人民代表大會常務委員會：
本次常委會會議于10月23日上午對《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定（草案）》進行了分組審議，普遍認為，草案已經比較成熟，建議進一步修改后，提請本次會議通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會于10月23日下午召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對草案進行了審議。監察和司法委員會、中央紀委國家監委、中央政法委有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，草案是可行的。同時提出以下修改意見:
一、修改決定草案第二十一條中規定，人民法院經審理認為量刑建議明顯不當，或者被告人、辯護人對量刑建議提出異議的，人民檢察院可以調整量刑建議。人民檢察院不調整量刑建議或者調整量刑建議后被告人、辯護人仍有異議的，人民法院應當依法作出判決。有的常委委員提出，人民檢察院調整后的量刑建議，仍然存在明顯不當的，在被告人、辯護人未對該量刑建議提出異議的情況下，人民法院也應當依法作出判決。憲法和法律委員會經研究，建議采納上述意見，作出相應修改。
二、修改決定草案第二十五條中規定，缺席審判的案件，由犯罪地或者被告人離境前居住地的中級人民法院審理。有的常委委員提出，為適應對缺席審判案件的審理需要，除了由犯罪地或者被告人離境前居住地的中級人民法院進行審理外，必要時也可以由最高人民法院指定管轄。憲法和法律委員會經研究，建議采納上述意見，增加最高人民法院指定中級人民法院進行審理的規定。
在審議過程中，有的常委委員還提出其他一些修改完善刑事訴訟法的意見。憲法和法律委員會對這些意見都認真進行了研究。考慮到這次修改主要是落實中央有關決策部署，指向明確、內容特定，這些意見有的屬于具體執行中的問題，可通過進一步完善工作機制處理；有的可繼續探索研究，總結經驗。這次暫不作修改。
此外，根據常委會組成人員的審議意見，還對修改決定草案作了個別文字修改。
修改決定草案已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
修改決定草案建議表決稿和以上報告是否妥當，請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2018年10月26日
