《法治日報》：廣西做優公共法律服務助力生態文明 集聚法治力量筑牢綠色生態屏障
時間: 2023-06-30 訪問量：1,075
青峰夾岸，綠水縈回，如詩如畫的山水美景是桂林打造世界級旅游城市的“金字招牌”；郁郁蔥蔥的紅樹林在海風中搖曳，成群白鷺展翅林間，生機盎然的景象為北海增添一抹詩情畫意；百里秀美邕江上，一條條游船緩緩行駛，游客低頭可見江水清，抬頭可見“南寧藍”，“綠城”美景盡收眼中……盛夏時節，漫步八桂大地，一幅幅“水清、岸綠、河暢、景美”的生態畫卷映入眼簾。
生態環境事關民生福祉，綠水青山離不開法治護航。
近年來，廣西壯族自治區以生態優先、綠色發展為導向，充分發揮公共法律服務的職能作用，集聚法治力量筑牢祖國南方生態屏障，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現代化廣西篇章。
普法宣傳厚植底色
5月26日，一場整治毀林行為的法治宣傳活動在河池市環江毛南族自治縣馴樂苗族鄉開展，環江縣人民法院聯合人民檢察院、森林公安等部門，以身邊案例為村民釋法、普法，增強村民保護生態環境的意識。
這是廣西開展生態環境資源保護法治宣傳、推動生態文明建設可持續發展的生動實踐。近年來，廣西以“八五”普法規劃為總抓手，落實“誰執法誰普法”普法責任制，持續推進生態環境保護普法宣傳教育工作，厚植生態文明理念。
保護環境，每位公民都責無旁貸。廣西通過公開庭審、巡回審判、發布典型案例等方式，把一個個鮮活案例送到群眾身邊，以案釋法、普法，向人民群眾宣傳普及相關法律法規知識，引領帶動人民群眾實現從“靠山吃山靠水吃水”到“主動保護生態”的跨越性思想轉變，有效推動依法保護生態環境理念家喻戶曉、落地見效。
廣西通過落實“誰執法誰普法”普法責任制，把普法融入執法、司法過程，行政執法人員在執法過程中加強對行政處罰、行政訴訟等相關法律規范的普及宣傳，進一步夯實環境資源保護法治基礎。
桂林山水是廣西最具代表性的自然景觀之一。廣西將《廣西壯族自治區漓江流域生態環境保護條例》《桂林市漓江風景名勝管理條例》納入普法責任清單，統籌開展“法律七進”等宣傳活動。
“我們通過打造漓江流域普法長廊、開通‘法治號’游船等積極構建漓江保護大普法格局，形成社會合力共同呵護‘青山綠水藍天’。”桂林市司法局黨組書記、局長諸葛旸介紹道。
“證據之王”發聲維權
當生態環境受到破壞，誰來為其發聲？司法鑒定意見作為“證據之王”，在保護環境中起著舉足輕重的作用。
近年來，自治區司法廳全面加強環境損害司法鑒定管理工作，充分發揮司法鑒定在環境公益訴訟和環境污染案件辦理中的功能作用，為守護綠水青山藍天、建設美麗廣西提供司法鑒定力量。
專業的司法鑒定機構和鑒定人是生態環境受損的舉證人。自治區司法廳以高資歷、高水平為導向，加快廣西環境公益訴訟急需、社會關注的環境損害司法鑒定機構的準入，推動鑒定機構規模化、規范化、專業化發展。目前，自治區司法廳已批準設立環境損害司法鑒定機構4家、環境損害類司法鑒定人60人，涉及環境損害司法鑒定大類別6個，辦理環境損害司法鑒定案件198件，為滿足辦案機關需求，共同打擊環境違法犯罪提供有力支持。
自治區司法廳加強與自治區生態環境廳的溝通協作，雙方組建自治區環境損害司法鑒定機構登記評審專家庫，充分發揮專家在環境損害司法鑒定機構登記、擴項、延續評審中的作用，為機構正常開展業務提供“手把手”“點對點”式的專業指導和服務，幫助鑒定機構不斷提升鑒定能力和質量。
司法鑒定在辦理環境公益訴訟案件中至關重要。為進一步加強環境損害公益訴訟工作質效，自治區司法廳鼓勵鑒定機構創新工作機制，加強與辦案機關的銜接配合，及時受理檢察機關委托的環境公益訴訟案件，依法依規開展鑒定活動，出具鑒定意見，全力服務環境損害公益訴訟工作。如廣西環境保護科學研究院司法鑒定中心在開展環境損害司法鑒定工作中，開創“先鑒定后收費”的項目試點，在不預先收取鑒定費的情況下，及時受理檢察機關委托的環境公益訴訟案件，大大縮短了各級人民檢察院環境損害司法鑒定辦案時間。
律師
智慧添磚加瓦
近年來，廣西律師服務生態文明建設的足跡遍布八桂大地。他們以代理公益訴訟案件、參與立法工作為主要抓手，立足職能攻克突出生態環境問題，為八桂大地打造生態文明建設提供優質、高效的法律服務。
廣西是沿海沿邊地區，隨著經濟社會的快速發展和城市規模的不斷擴張，海岸帶保護與開發的矛盾日益凸顯，部分自然岸線消失，局部海岸出現不同程度的侵蝕。為加強“高顏值”海岸帶的生態環境保護，廣西加快地方立法工作步伐。防城港市于2018年8月啟動了海岸帶保護專項法規的立法評估和調研起草工作。
律師作為推進科學立法過程中的參謀助手，在參與地方立法，保護生態環境中不斷付諸實踐，發揮著重要的作用。
“我全程參與了《防城港市海岸帶保護條例》的立法評估和調研起草工作，并擔任調研組負責人。通過調研我發現海岸侵蝕、非法養殖、私搭亂建、海岸污染、擠占沙灘等問題，對此提出了立法建議。”廣西律師協會海商海事專業委員會主任楊秀秦介紹說，2020年3月1日起，《防城港市海岸帶保護條例》施行，為改善海岸帶生態環境、提升海岸帶資源利用效率提供了法治保障。
廣西律師始終密切關注生態環境公益訴訟領域相關信息，主動學習相關法律法規以及典型案例，依法開展海洋生態環境公益訴訟，為促進廣西生態環境公益訴訟工作高質量發展發揮律師作用。
在廣西綠色發展的新征程中，“綠水青山就是金山銀山”的發展理念已深入壯鄉兒女心中。在多層次、多樣化的公共法律服務護航下，今日廣西，青山碧水、萬物共生、生態和美，恰是風華正茂。
來源：法治日報
記者：馬艷、吳良藝（見習）
通訊員：黨舒
