中共廣西壯族自治區(qū)律師行業(yè)委員會關(guān)于落實律師事務(wù)所黨建工作考評細則（試行）暨開展黨支部組織生活質(zhì)量提升行動的通知
時間: 2020-12-31 訪問量：4,615
桂律黨〔2020〕19號
各市律師行業(yè)黨委（黨總支），區(qū)直律師事務(wù)所各黨組織：
為進一步推動律師行業(yè)基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，健全完善律師行業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)考評體系，提高律師事務(wù)所黨支部組織生活質(zhì)量，把全面從嚴治黨要求貫徹落實到律師行業(yè)每個基層黨組織、每名黨員律師。根據(jù)《全國律師行業(yè)黨委關(guān)于印發(fā)〈律師事務(wù)所黨建工作考評細則（試行）〉的通知》（律黨通〔2020〕8號）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)黨支部組織生活質(zhì)量提升行動方案〉的通知》（桂組通字〔2020〕68號）要求，結(jié)合我區(qū)律師行業(yè)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年工作目標和律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”的重要部署，對標對表、查漏補缺、規(guī)范提升、抓好落實，扎實做好政策解釋和組織考評工作，充分運用律師事務(wù)所黨建工作考評，持續(xù)推動律師行業(yè)各級黨組織嚴格落實組織生活制度規(guī)定，進一步檢驗律師行業(yè)黨建工作成果，夯實黨建工作基礎(chǔ)，落實黨建工作要求，切實推進律師行業(yè)黨建工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)黨建全統(tǒng)領(lǐng)工作目標。
二、考評和評價標準
根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合律師行業(yè)實際，我區(qū)律師行業(yè)各級黨組織組織生活考評和質(zhì)量評價標準如下。
（一）組織生活應(yīng)當組織支部全體黨員參加，重點考評參與率的高低。黨員要積極參加組織生活，因故不能參加的，需履行請假手續(xù)。兼職律師、退休后從事專職律師工作的人員，按照組織關(guān)系一方隸屬、以參加多重組織生活的方式參加組織生活。
（二）組織生活應(yīng)當按照規(guī)定時間開展，重點考評是否形成常態(tài)化經(jīng)?；?。“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話應(yīng)當按時按規(guī)定開展。黨支部黨員大會每季度至少召開1次；黨支部委員會會議每月至少召開1次；黨小組會每月至少召開1次；黨課每季度至少安排1次；黨支部書記每年至少講1次黨課；每月相對固定1天開展1次主題黨日；每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員；黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。
（三）組織生活應(yīng)當按規(guī)定的程序開展，重點考評5類組織活動是否規(guī)范。
1．黨員大會和支委會會議程序規(guī)范。黨員大會議題提交表決前要經(jīng)過充分討論，表決要有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會。黨支部委員會會議要有半數(shù)以上委員到會，重要事項提交黨員大會決定前，要經(jīng)黨支部委員會會議討論。
2．主題黨日程序規(guī)范。黨支部委員會要研究確定主題黨日主題和內(nèi)容，組織黨員集中學(xué)習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等。
3．組織生活會程序規(guī)范。組織生活會要確定主題，按照會前認真學(xué)習、談心談話、聽取意見，會上查擺問題、開展批評和自我批評、明確整改方向，會后制定整改措施，逐一整改落實的程序進行。
4．民主評議黨員程序規(guī)范。要按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。
5．組織生活記錄規(guī)范。要有會議記錄，記錄要真實準確，包括會議名稱、會議時間、會議地點、參會人員名單、請假人員名單及事由、會議議程、發(fā)言情況、會議決議等基本要素。
（四）組織生活應(yīng)當突出理論學(xué)習和黨性鍛煉，重點考評政治性是否突出?！叭龝徽n”要以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，組織學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，學(xué)習黨的路線方針政策和決議，學(xué)習黨的基本知識，學(xué)習上級黨組織會議和文件精神等。組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，黨支部和支委班子成員結(jié)合工作職責深入對照檢查，開展批評和自我批評，列出問題清單，制定整改措施；黨員聯(lián)系個人實際開展批評和自我批評。民主評議黨員要認真開展黨性分析，對照合格黨員標準、對照入黨誓詞等結(jié)合實際細化評議標準，將黨員參加組織生活情況、繳納黨費情況、發(fā)揮作用情況等納入評議標準，組織黨員聯(lián)系個人實際進行黨性分析。談心談話要深入開展思想政治工作，注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。
（五）組織生活應(yīng)當有實質(zhì)內(nèi)容、解決實際問題，重點考評是否有實際效果。組織生活的主題、內(nèi)容、形式符合黨支部、黨員實際，并結(jié)合具體工作，認真研究黨支部存在的問題，作出決議并貫徹執(zhí)行，黨員參與意愿強。民主評議黨員結(jié)果能有效應(yīng)用，對評定為“優(yōu)秀”的黨員予以表揚褒獎，對評定為“不合格”的黨員按規(guī)定程序進行相應(yīng)組織處置，整改措施要落實到位，實實在在解決黨支部的突出問題。組織生活要有效推動黨支部、黨員發(fā)揮作用，有效激發(fā)黨支部、黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性，黨支部能在完成各項任務(wù)特別是黨委政府中心工作、急難險重任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員在執(zhí)業(yè)、生活中發(fā)揮先鋒模范作用，在關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭挺身而出、奮勇拼搏。
三、工作步驟
（一）對標自查（2020年12月中旬）。全區(qū)各律師事務(wù)所黨組織要對《律師事務(wù)所黨建工作考評細則（試行）》和考評及評價標準逐項開展自查、查漏補缺、邊查邊改，并區(qū)分獨立黨組織和聯(lián)合黨組織使用《律師事務(wù)所黨建工作考評打分表（A、B表）》開展自評。符合規(guī)范的，以有效形式固化下來；不符合規(guī)范的，及時分析研究和改進完善。自評結(jié)束后，向所屬市律師行業(yè)黨委（黨總支）報送《律師事務(wù)所黨建工作考評打分表（A、B表）》申請驗收考評。區(qū)直律師事務(wù)所黨組織向廣西律師行業(yè)黨委辦公室報送《律師事務(wù)所黨建工作考評打分表（A、B表）》申請驗收考評。律師事務(wù)所黨組織自查考評達標有關(guān)表格應(yīng)于2020年12月25日前提交所屬律師行業(yè)黨委（黨總支）。
（二）驗收考評（2020年12月中下旬—2020年12月底前）。律師行業(yè)黨委（黨總支）要根據(jù)實際情況，通過現(xiàn)場考評、書面考評等方式進行考評驗收。要分級分類建立臺賬，對考評達標的納入達標律師事務(wù)所黨組織管理，考評不合格的與未申請考評驗收的律師事務(wù)所黨組織一起，納入未達標律師事務(wù)所黨組織管理。各市律師行業(yè)黨委（黨總支）應(yīng)當于2021年1月1日前將驗收考評書面情況（含報告和律師事務(wù)所各黨組織考評表）報送廣西律師行業(yè)黨委。
（三）全面達標（2021年底）。達標律師事務(wù)所黨組織要抓好鞏固提升，打造一批律師行業(yè)黨建規(guī)范化、星級化黨組織標桿。對一直未達標的律師事務(wù)所黨組織，所屬行業(yè)黨委（黨總支）要分析原因，加強督促指導(dǎo)，幫助解決困難問題，為實現(xiàn)達標創(chuàng)造有利條件。對經(jīng)整改后自評達標的，所屬行業(yè)黨委（黨總支）要及時組織考評驗收，納入達標律師事務(wù)所黨組織管理，確保全區(qū)律師事務(wù)所黨組織全面達標。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。律師行業(yè)黨委（黨總支）要建立以律師行業(yè)黨委（黨總支）考評為主、律師事務(wù)所黨組織自評為輔的考評工作體系，完善考評領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，成立考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任，充分發(fā)揮行業(yè)黨委（黨總支）把關(guān)作用，確保律師事務(wù)所黨建工作考評有序開展。黨支部要履行主體責任，認真組織實施，對照標準查漏補缺，精準施策整改，不斷提高黨建工作質(zhì)量和水平。
（二）嚴格考評，力戒形式主義。要堅持客觀全面、注重實績的考評原則，實行平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，以求真務(wù)實的作風，科學(xué)公正地開展考評工作。要從嚴把握標準，認真落實考評工作要求，確保源頭數(shù)據(jù)經(jīng)得起檢驗。要根據(jù)實際情況，結(jié)合調(diào)研慰問、年度檢查考核等，確保每年進行一次考評工作。對自評分較高，可以作為黨建工作示范點的律師事務(wù)所，律師行業(yè)黨委（黨總支）須進行現(xiàn)場考評或者實地復(fù)核。
（三）督促整改，強化結(jié)果運用。律師事務(wù)所或律師在考評年度內(nèi)受到過處罰處分或者存在其他違紀問題、造成惡劣社會影響的，律師行業(yè)黨委（黨總支）須組織現(xiàn)場考評。要持續(xù)跟蹤問效，對評定為黨建工作示范化的律師事務(wù)所，下一年度考評結(jié)果不能保持示范化標準的，則應(yīng)予摘牌。律師行業(yè)黨委（黨總支）在考評驗收工作中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、敷衍塞責、消極應(yīng)付的，應(yīng)直接認定為考評不合格。要將黨建工作考評結(jié)果與律師事務(wù)所年度考核相結(jié)合，發(fā)揮“指揮棒”作用，對當年黨建工作考評不合格的律師事務(wù)所，實行“一票否決”。要將考評結(jié)果與選樹典型相結(jié)合，發(fā)揮“風向標”作用，對評定為示范點的律師事務(wù)所黨組織，要及時總結(jié)其典型做法，并通過廣西律師協(xié)會官網(wǎng)、微信公眾號等自媒體平臺大力宣傳，以先進典型引領(lǐng)促進全區(qū)律師行業(yè)黨建工作提質(zhì)增效。
中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)律師行業(yè)委員會
2020年12月18日
