中共廣西壯族自治區(qū)律師行業(yè)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)細(xì)則（試行）暨開(kāi)展黨支部組織生活質(zhì)量提升行動(dòng)的通知
時(shí)間: 2020-12-31 訪問(wèn)量：3,538
桂律黨〔2020〕19號(hào)
各市律師行業(yè)黨委（黨總支），區(qū)直律師事務(wù)所各黨組織：
為進(jìn)一步推動(dòng)律師行業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全完善律師行業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)考評(píng)體系，提高律師事務(wù)所黨支部組織生活質(zhì)量，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到律師行業(yè)每個(gè)基層黨組織、每名黨員律師。根據(jù)《全國(guó)律師行業(yè)黨委關(guān)于印發(fā)〈律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)細(xì)則（試行）〉的通知》（律黨通〔2020〕8號(hào)）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)組織部關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)黨支部組織生活質(zhì)量提升行動(dòng)方案〉的通知》（桂組通字〔2020〕68號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)律師行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，按照律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年工作目標(biāo)和律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”的重要部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺、規(guī)范提升、抓好落實(shí)，扎實(shí)做好政策解釋和組織考評(píng)工作，充分運(yùn)用律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)，持續(xù)推動(dòng)律師行業(yè)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度規(guī)定，進(jìn)一步檢驗(yàn)律師行業(yè)黨建工作成果，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，落實(shí)黨建工作要求，切實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)黨建全統(tǒng)領(lǐng)工作目標(biāo)。
二、考評(píng)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合律師行業(yè)實(shí)際，我區(qū)律師行業(yè)各級(jí)黨組織組織生活考評(píng)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下。
（一）組織生活應(yīng)當(dāng)組織支部全體黨員參加，重點(diǎn)考評(píng)參與率的高低。黨員要積極參加組織生活，因故不能參加的，需履行請(qǐng)假手續(xù)。兼職律師、退休后從事專(zhuān)職律師工作的人員，按照組織關(guān)系一方隸屬、以參加多重組織生活的方式參加組織生活。
（二）組織生活應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)展，重點(diǎn)考評(píng)是否形成常態(tài)化經(jīng)常化。“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)應(yīng)當(dāng)按時(shí)按規(guī)定開(kāi)展。黨支部黨員大會(huì)每季度至少召開(kāi)1次；黨支部委員會(huì)會(huì)議每月至少召開(kāi)1次；黨小組會(huì)每月至少召開(kāi)1次；黨課每季度至少安排1次；黨支部書(shū)記每年至少講1次黨課；每月相對(duì)固定1天開(kāi)展1次主題黨日；每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì)、開(kāi)展1次民主評(píng)議黨員；黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話(huà)不少于1次。
（三）組織生活應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序開(kāi)展，重點(diǎn)考評(píng)5類(lèi)組織活動(dòng)是否規(guī)范。
1．黨員大會(huì)和支委會(huì)會(huì)議程序規(guī)范。黨員大會(huì)議題提交表決前要經(jīng)過(guò)充分討論，表決要有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)。黨支部委員會(huì)會(huì)議要有半數(shù)以上委員到會(huì)，重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前，要經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。
2．主題黨日程序規(guī)范。黨支部委員會(huì)要研究確定主題黨日主題和內(nèi)容，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。
3．組織生活會(huì)程序規(guī)范。組織生活會(huì)要確定主題，按照會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)、談心談話(huà)、聽(tīng)取意見(jiàn)，會(huì)上查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、明確整改方向，會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)的程序進(jìn)行。
4．民主評(píng)議黨員程序規(guī)范。要按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)的程序組織黨員進(jìn)行評(píng)議。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評(píng)定意見(jiàn)。
5．組織生活記錄規(guī)范。要有會(huì)議記錄，記錄要真實(shí)準(zhǔn)確，包括會(huì)議名稱(chēng)、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、參會(huì)人員名單、請(qǐng)假人員名單及事由、會(huì)議議程、發(fā)言情況、會(huì)議決議等基本要素。
（四）組織生活應(yīng)當(dāng)突出理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，重點(diǎn)考評(píng)政治性是否突出。“三會(huì)一課”要以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織會(huì)議和文件精神等。組織生活會(huì)要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，黨支部和支委班子成員結(jié)合工作職責(zé)深入對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，列出問(wèn)題清單，制定整改措施；黨員聯(lián)系個(gè)人實(shí)際開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。民主評(píng)議黨員要認(rèn)真開(kāi)展黨性分析，對(duì)照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入黨誓詞等結(jié)合實(shí)際細(xì)化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，將黨員參加組織生活情況、繳納黨費(fèi)情況、發(fā)揮作用情況等納入評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。談心談話(huà)要深入開(kāi)展思想政治工作，注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。
（五）組織生活應(yīng)當(dāng)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、解決實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)考評(píng)是否有實(shí)際效果。組織生活的主題、內(nèi)容、形式符合黨支部、黨員實(shí)際，并結(jié)合具體工作，認(rèn)真研究黨支部存在的問(wèn)題，作出決議并貫徹執(zhí)行，黨員參與意愿強(qiáng)。民主評(píng)議黨員結(jié)果能有效應(yīng)用，對(duì)評(píng)定為“優(yōu)秀”的黨員予以表?yè)P(yáng)褒獎(jiǎng)，對(duì)評(píng)定為“不合格”的黨員按規(guī)定程序進(jìn)行相應(yīng)組織處置，整改措施要落實(shí)到位，實(shí)實(shí)在在解決黨支部的突出問(wèn)題。組織生活要有效推動(dòng)黨支部、黨員發(fā)揮作用，有效激發(fā)黨支部、黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性，黨支部能在完成各項(xiàng)任務(wù)特別是黨委政府中心工作、急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員在執(zhí)業(yè)、生活中發(fā)揮先鋒模范作用，在關(guān)鍵時(shí)刻、危急關(guān)頭挺身而出、奮勇拼搏。
三、工作步驟
（一）對(duì)標(biāo)自查（2020年12月中旬）。全區(qū)各律師事務(wù)所黨組織要對(duì)《律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)細(xì)則（試行）》和考評(píng)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)開(kāi)展自查、查漏補(bǔ)缺、邊查邊改，并區(qū)分獨(dú)立黨組織和聯(lián)合黨組織使用《律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)打分表（A、B表）》開(kāi)展自評(píng)。符合規(guī)范的，以有效形式固化下來(lái)；不符合規(guī)范的，及時(shí)分析研究和改進(jìn)完善。自評(píng)結(jié)束后，向所屬市律師行業(yè)黨委（黨總支）報(bào)送《律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)打分表（A、B表）》申請(qǐng)驗(yàn)收考評(píng)。區(qū)直律師事務(wù)所黨組織向廣西律師行業(yè)黨委辦公室報(bào)送《律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)打分表（A、B表）》申請(qǐng)驗(yàn)收考評(píng)。律師事務(wù)所黨組織自查考評(píng)達(dá)標(biāo)有關(guān)表格應(yīng)于2020年12月25日前提交所屬律師行業(yè)黨委（黨總支）。
（二）驗(yàn)收考評(píng)（2020年12月中下旬—2020年12月底前）。律師行業(yè)黨委（黨總支）要根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、書(shū)面考評(píng)等方式進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。要分級(jí)分類(lèi)建立臺(tái)賬，對(duì)考評(píng)達(dá)標(biāo)的納入達(dá)標(biāo)律師事務(wù)所黨組織管理，考評(píng)不合格的與未申請(qǐng)考評(píng)驗(yàn)收的律師事務(wù)所黨組織一起，納入未達(dá)標(biāo)律師事務(wù)所黨組織管理。各市律師行業(yè)黨委（黨總支）應(yīng)當(dāng)于2021年1月1日前將驗(yàn)收考評(píng)書(shū)面情況（含報(bào)告和律師事務(wù)所各黨組織考評(píng)表）報(bào)送廣西律師行業(yè)黨委。
（三）全面達(dá)標(biāo)（2021年底）。達(dá)標(biāo)律師事務(wù)所黨組織要抓好鞏固提升，打造一批律師行業(yè)黨建規(guī)范化、星級(jí)化黨組織標(biāo)桿。對(duì)一直未達(dá)標(biāo)的律師事務(wù)所黨組織，所屬行業(yè)黨委（黨總支）要分析原因，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助解決困難問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)造有利條件。對(duì)經(jīng)整改后自評(píng)達(dá)標(biāo)的，所屬行業(yè)黨委（黨總支）要及時(shí)組織考評(píng)驗(yàn)收，納入達(dá)標(biāo)律師事務(wù)所黨組織管理，確保全區(qū)律師事務(wù)所黨組織全面達(dá)標(biāo)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。律師行業(yè)黨委（黨總支）要建立以律師行業(yè)黨委（黨總支）考評(píng)為主、律師事務(wù)所黨組織自評(píng)為輔的考評(píng)工作體系，完善考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)黨委（黨總支）把關(guān)作用，確保律師事務(wù)所黨建工作考評(píng)有序開(kāi)展。黨支部要履行主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，精準(zhǔn)施策整改，不斷提高黨建工作質(zhì)量和水平。
（二）嚴(yán)格考評(píng)，力戒形式主義。要堅(jiān)持客觀全面、注重實(shí)績(jī)的考評(píng)原則，實(shí)行平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)公正地開(kāi)展考評(píng)工作。要從嚴(yán)把握標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)考評(píng)工作要求，確保源頭數(shù)據(jù)經(jīng)得起檢驗(yàn)。要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合調(diào)研慰問(wèn)、年度檢查考核等，確保每年進(jìn)行一次考評(píng)工作。對(duì)自評(píng)分較高，可以作為黨建工作示范點(diǎn)的律師事務(wù)所，律師行業(yè)黨委（黨總支）須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)或者實(shí)地復(fù)核。
（三）督促整改，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。律師事務(wù)所或律師在考評(píng)年度內(nèi)受到過(guò)處罰處分或者存在其他違紀(jì)問(wèn)題、造成惡劣社會(huì)影響的，律師行業(yè)黨委（黨總支）須組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。要持續(xù)跟蹤問(wèn)效，對(duì)評(píng)定為黨建工作示范化的律師事務(wù)所，下一年度考評(píng)結(jié)果不能保持示范化標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)予摘牌。律師行業(yè)黨委（黨總支）在考評(píng)驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付的，應(yīng)直接認(rèn)定為考評(píng)不合格。要將黨建工作考評(píng)結(jié)果與律師事務(wù)所年度考核相結(jié)合，發(fā)揮“指揮棒”作用，對(duì)當(dāng)年黨建工作考評(píng)不合格的律師事務(wù)所，實(shí)行“一票否決”。要將考評(píng)結(jié)果與選樹(shù)典型相結(jié)合，發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用，對(duì)評(píng)定為示范點(diǎn)的律師事務(wù)所黨組織，要及時(shí)總結(jié)其典型做法，并通過(guò)廣西律師協(xié)會(huì)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)大力宣傳，以先進(jìn)典型引領(lǐng)促進(jìn)全區(qū)律師行業(yè)黨建工作提質(zhì)增效。
中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)律師行業(yè)委員會(huì)
2020年12月18日
