全國人民代表大會憲法和法律委員會關于 《中華人民共和國人民法院組織法（修訂草案 三次審議稿）》修改意見的報告
時間: 2018-10-26 訪問量：1,685
全國人民代表大會常務委員會：
本次常委會會議于10月23日上午對人民法院組織法（修訂草案三次審議稿）進行了分組審議。普遍認為，修訂草案已經比較成熟，建議進一步修改后，提請本次會議通過。同時，有些常委會組成人員還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會于10月23日下午召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對修訂草案進行了審議。監察和司法委員會、中央政法委員會、最高人民法院有關負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，修訂草案是可行的，同時，提出以下修改意見:
一、修訂草案三次審議稿第三十三條第二款規定：“審判活動有違法情形的，人民法院應當及時調查核實，并根據違法情形依法處理。”有的常委委員提出，落實法官辦案主體地位后，為防止枉法裁判情況的發生，人民法院還應當加強內部監督。憲法和法律委員會經研究，建議將上述規定修改為：“人民法院應當加強內部監督，審判活動有違法情形的，應當及時調查核實，并根據違法情形依法處理。”
二、修訂草案三次審議稿第四十四條第二款規定：“各級人民代表大會有權罷免由其選出的人民法院院長。在地方人民代表大會閉會期間，本級人民代表大會常務委員會認為人民法院院長需要撤換的，應當報請上級人民法院報經上級人民代表大會常務委員會批準。”有的常委委員提出，地方人大常委會認為人民法院院長需要撤換的，可以直接報請上級人大常委會批準，不必通過上級人民法院。憲法和法律委員會經研究，建議將上述規定修改為：“各級人民代表大會有權罷免由其選出的人民法院院長。在地方人民代表大會閉會期間，本級人民代表大會常務委員會認為人民法院院長需要撤換的，應當報請上級人民代表大會常務委員會批準。”
三、修訂草案三次審議稿第五十二條第二款規定：“對于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理，或者人民法院內部人員過問案件情況的，辦案人員應當全面如實記錄，由有關機關根據情節輕重追究行為人的責任。”有的常委會組成人員提出，除領導干部外，實踐中還有其他人或者組織干預司法活動；還有的提出，追究干預司法活動或者過問案件情況的責任，需要有違法違紀的情形。憲法和法律委員會經研究，建議將上述規定修改為：“對于領導干部等干預司法活動、插手具體案件處理，或者人民法院內部人員過問案件情況的，辦案人員應當全面如實記錄并報告；有違法違紀情形的，由有關機關根據情節輕重追究行為人的責任。”
此外，根據常委會組成人員的審議意見，還對修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。
修訂草案建議表決稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
修訂草案建議表決稿和以上報告是否妥當，請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2018年10月26日
