關(guān)于開展2016年度律師事務所和律師執(zhí)業(yè)檢查考核工作的通知
時間: 2017-03-14 訪問量：5,108
各市司法局，各區(qū)直律師事務所，區(qū)直各公職、公司律師辦公室：
為加強律師隊伍建設(shè)，切實履行司法行政機關(guān)、律師協(xié)會年度檢查考核職責，進一步強化對律師事務所執(zhí)業(yè)和管理活動的監(jiān)督，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《律師法》、司法部《律師事務所管理辦法》和《律師事務所年度檢查考核辦法》、中華全國律師協(xié)會《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》、《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》和《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2016年度全區(qū)律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核（以下簡稱年度考核）工作的有關(guān)事項通知如下。
一、考核對象
凡在2016年12月31日前經(jīng)廣西壯族自治區(qū)司法廳許可設(shè)立的律師事務所（含律師事務所分所、公職律師辦公室、公司律師辦公室，下同）和律師（含專職律師、兼職律師、公職律師、公司律師、法律援助律師，下同）均為本次年度考核對象。
二、考核方式
本次年度考核采取網(wǎng)上填報、書面審核與實地檢查相結(jié)合的方式進行。自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會將組成考核工作組對各市年度考核情況進行抽查。各市司法局和律師協(xié)會應聯(lián)合組成考核工作組，對轄區(qū)內(nèi)的律師事務所開展年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
（一）律師事務所年度檢查考核內(nèi)容。對律師事務所進行年度檢查考核，主要檢查考核律師事務所遵守憲法和法律、履行法定職責、實行自律管理的情況。具體考核內(nèi)容按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》第八至第十一條規(guī)定執(zhí)行。今年重點檢查以下內(nèi)容：
1．學習貫徹《律師事務所管理辦法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的情況；
2．律師事務所內(nèi)部管理制度的建立及執(zhí)行情況；
3．指導和監(jiān)督律師代理重大案件、敏感案件、群體性案件的情況；
4．建立利益沖突審查制度及執(zhí)行情況；
5．建立統(tǒng)一收結(jié)案、統(tǒng)一收費制度和執(zhí)行情況；
6．對聘用律師的管理情況；
7．對律師執(zhí)業(yè)實施監(jiān)督和投訴查處情況；
8．為聘用律師、輔助人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險情況；
9．檔案建立和管理情況；
10．開展律師黨建工作情況；
11．律師事務所納稅情況。
（二）律師執(zhí)業(yè)年度考核內(nèi)容。重點考核以下內(nèi)容：
1．遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況；
2．辦理法律服務業(yè)務的情況，辦理重大、敏感、群體性案件的情況；
3．履行個人會員義務的情況；
4．完成繼續(xù)教育培訓課時的情況；
5．參加社會公益活動的情況。
四、考核材料
（一）律師事務所需準備的材料
1．律師事務所（含分所，公職、公司律師辦公室）年度執(zhí)業(yè)情況報告。年度執(zhí)業(yè)情況報告應當全面、客觀地反映2016年度律師事務所的隊伍建設(shè)、業(yè)務活動開展（含收入及納稅情況）、律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)、內(nèi)部管理、辦理社會保險、投訴查處、開展律師黨建工作等情況。律師事務所分所的年度執(zhí)業(yè)情況報告需經(jīng)總所審核同意。
2．律師事務所年度檢查考核登記表（網(wǎng)上自動生成）；
3．律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表（網(wǎng)上自動生成）；
4．律師執(zhí)業(yè)年度考核匯總表（網(wǎng)上自動生成）；
5．為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的證明材料；
6．2016年度辦理業(yè)務情況（收案登記、收費憑據(jù)、卷宗等）；
7．律師參加繼續(xù)教育培訓的證明材料；
8．履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動的證明材料；
9．履行律師協(xié)會會員義務的證明材料；
10．獲得行政或行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或行業(yè)處分、投訴處理情況等證明材料；
11．符合律師執(zhí)業(yè)條件的承諾書或證明材料。專職律師提供不具有公職身份、其它存在勞動合同關(guān)系或聘用關(guān)系兼職身份的承諾書；兼職、公職、公司、法律援助律師由所在單位（人事部門）出具允許其兼職從事律師職業(yè)、同意參加年度考核的書面意見。
12．考核工作需要提交的其他材料。
上述第1、2、3、4、7、9、11項材料（原件）需提交考核工作組，其他材料由考核工作組現(xiàn)場查驗。
公職、公司律師辦公室提供上述第1、2、3、4、9、11項材料。
法律援助律師提供上述第3、4、11項材料。
（二）各市司法局、律師協(xié)會需提交的材料
1．2016年度檢查考核總結(jié)報告（以文件形式上報）；
2． 市律師事務所年度檢查考核匯總表（網(wǎng)上自動生成）；
3． 市律師執(zhí)業(yè)年度考核匯總表（網(wǎng)上自動生成）；
5．通過2016年度檢查考核的律師事務所及律師公告信息（網(wǎng)上自動生成）。
五、考核等次及標準
（一）律師事務所年度檢查考核等次和標準
律師事務所年度檢查考核結(jié)果分為“合格”、“不合格”兩個等次，等次評定標準按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》第十二、十三、十四、二十二條的規(guī)定辦理。
（二）律師執(zhí)業(yè)年度考核等次和標準
律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”三個等次，等次評定標準按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第十、十一、十二、十三條的規(guī)定辦理。
六、考核時間和程序
此次年度考核按照律師事務所對律師考核、縣(區(qū)、市)司法局初審、市司法局和律師協(xié)會考核（備案）、自治區(qū)司法廳和廣西律師協(xié)會指導監(jiān)督的程序進行。區(qū)直律師事務所的年度檢查考核及其律師的執(zhí)業(yè)年度考核由自治區(qū)司法廳律師管理處、廣西律師協(xié)會負責。
（一）律師事務所考核階段（2017年3月31日前）
1．律師要根據(jù)考核內(nèi)容對2016年度執(zhí)業(yè)活動情況進行自我總結(jié)，并按要求在廣西律師網(wǎng)絡(luò)管理平臺（http://mc.gxlawyer.org.cn/login.jsp，以下簡稱“網(wǎng)上”）填寫《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》，報所在的律師事務所。
2．律師事務所應當依據(jù)本《通知》要求，組織召開年度考核工作會議，聽取律師述職，并進行評議，根據(jù)評議情況，在網(wǎng)上確定律師考核等次，并在所內(nèi)進行公示，公示期7天。
律師事務所應于2017年3月31日前完成對本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核及本所年度檢查考核相關(guān)材料的填報、匯總、整理工作。
（二）司法行政機關(guān)、律師協(xié)會檢查考核階段（2017年4月1-20日）
各市司法局、律師協(xié)會考核工作組應深入律師事務所進行實地檢查，根據(jù)檢查考核情況，確定律師事務所及律師的年度考核結(jié)果并進行公示，公示期7天。
（三）自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會督查階段（2017年4月21-30日）
自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會將根據(jù)工作需要派出考核工作組，對各市年度考核工作進行抽查。
（四）司法行政機關(guān)備案階段（2017年4月21-30日）
1．公示期滿后，由律師事務所指派專人攜帶本所《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證（副本）》和全體執(zhí)業(yè)律師的《律師執(zhí)業(yè)證》原件到市司法局加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章和“律師年度考核備案”專用章（具體蓋章時間由各市司法局安排）。
2．2017年1月1日-4月30日期間經(jīng)自治區(qū)司法廳許可執(zhí)業(yè)的律師事務所和律師不參加本次年度考核，但應將《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》和《律師執(zhí)業(yè)證》上交市司法局，加蓋“律師事務所年度考核”專用章或“律師年度考核備案”專用章，在“考核結(jié)果”欄標注“新執(zhí)業(yè)”字樣。
（五）自治區(qū)司法廳公告階段
自治區(qū)司法廳收到備案材料后及時進行審核，完成匯總，于5月31日前將全區(qū)律師事務所年度檢查考核結(jié)果、律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果統(tǒng)一在省級以上報刊、自治區(qū)司法廳門戶網(wǎng)站和廣西律師協(xié)會網(wǎng)站上予以公告，并報司法部備案。
七、對考核中有關(guān)問題的處理
（一）關(guān)于變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的律師的年度考核
1．在考核年度內(nèi)發(fā)生了執(zhí)業(yè)機構(gòu)變更的律師，在現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構(gòu)進行考核，其轉(zhuǎn)入前的執(zhí)業(yè)情況由原執(zhí)業(yè)機構(gòu)向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構(gòu)提供。
2．執(zhí)業(yè)律師在年度考核期間（2017年1-4月）應盡量不辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。確需辦理轉(zhuǎn)所的律師，請原執(zhí)業(yè)機構(gòu)及時反饋所屬律師協(xié)會在網(wǎng)上完成轉(zhuǎn)所信息手續(xù)，并由原執(zhí)業(yè)機構(gòu)向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構(gòu)出具轉(zhuǎn)出律師上一年度執(zhí)業(yè)期間情況，現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構(gòu)在網(wǎng)上完成轉(zhuǎn)所律師上年度考核檢查評定工作。
（二）對不參加年度考核的處理
律師事務所不按規(guī)定接受年度檢查考核的，由市司法局公告責令其限期接受年度檢查考核；逾期仍未接受年度檢查考核的，視為自行停辦，由市司法局收回其執(zhí)業(yè)許可證，并按照行政許可注銷程序上報自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。
律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務所應當如實報告所屬市律師協(xié)會，由律師協(xié)會責令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加執(zhí)業(yè)年度考核的，由律師協(xié)會直接出具“不稱職”的考核結(jié)果。
（三）發(fā)現(xiàn)問題的處理
律師事務所經(jīng)年度檢查考核，被評定為“不合格”的，將嚴格按照《律師事務所年度檢查考核辦法》第二十五條的規(guī)定處理。
在年度檢查考核期間，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會（考核工作組）發(fā)現(xiàn)律師事務所未及時辦理變更登記或備案手續(xù)的，應當責令其先辦理變更登記或備案手續(xù)，然后再參加年度檢查考核；發(fā)現(xiàn)律師事務所未按規(guī)定為律師和行政輔助人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的，應責令其補辦相關(guān)手續(xù)后，再進行年度檢查考核；發(fā)現(xiàn)律師事務所不能保持法定設(shè)立條件的，應當責令其限期整改，整改合格后再進行年度檢查考核；經(jīng)整改仍不符合法定設(shè)立條件的，應當終止，并按程序逐級上報自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。
律師經(jīng)年度考核被評定為“不稱職”的，將嚴格按照《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第二十二條的規(guī)定處理。
八、工作要求
(一）領(lǐng)導重視，嚴肅紀律，依法依規(guī)開展年度檢查考核工作
各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會要高度重視，精心組織，按照公開、公平、公正的原則，按規(guī)定的內(nèi)容、標準和程序評定律師事務所和律師考核等次。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會工作人員要嚴肅紀律，廉潔自律，嚴格按照《律師法》、《律師事務所年度檢查考核辦法》、《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等法律、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定開展年度檢查考核工作，確保年度檢查考核工作順利進行。任何組織和個人不得弄慮作假、徇私舞弊，干擾年度檢查考核工作的正常開展。
（二） 結(jié)合年度考核工作，推動律師事務所規(guī)范化管理
各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要結(jié)合年度考核工作，對律師事務所和律師的執(zhí)業(yè)活動和日常管理進行一次全面認真的檢查，要指導律師事務所建立健全規(guī)章制度，強化律師事務所自律管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)律師事務所和律師存在的問題，要予以指出并責令整改。
（三）及時、準確上報相關(guān)信息
為了使自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會更加全面、準確地掌握全區(qū)律師事務所和律師的相關(guān)信息，各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要督促所屬律師事務所，認真做好律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核相關(guān)信息的填報工作，確保上報信息及時、真實、準確，不少報、不漏報、不錯報。各級律師協(xié)會、各律師事務所應安排專人負責律師事務所及律師信息的審核、填報工作，確保信息真實有效。
各市司法局、律師協(xié)會應于2017年4月30日前將本市律師事務所年度檢查考核材料及律師執(zhí)業(yè)年度考核材料分別報自治區(qū)司法廳律師管理處、廣西律師協(xié)會秘書處會員部，并將電子版（網(wǎng)上自動生成的除外）發(fā)至廣西律師協(xié)會秘書處會員部郵箱（gxlxhyb@126.com）。
對年度考核過程中遇到的問題，請聯(lián)系自治區(qū)司法廳律師管理處（聯(lián)系人：劉上南、蘇希婷，電話兼?zhèn)髡妫?771-5878593 ）或廣西律師協(xié)會秘書處會員部（聯(lián)系人：徐柳萍、李麗妮，聯(lián)系電話：0771-5849110）。
廣西壯族自治區(qū)司法廳
2017年3月13日
