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雄鷹所：創新服務模式 巧搭調解平臺為群眾保駕護航
2024-10-12 訪問量：60
編者按：2024年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。為宣傳廣西律師行業優秀工作成果、樹立廣西律師良好社會形象，廣西律師協會將持續推出廣西各市律師協會、區直各律師執業機構先進典型案例，全面展現廣西律師在創建黨建品牌、參與社會公益、服務廣西經濟社會高質量發展等方面的工作亮點及成效。
“律所律師從事鄉村法律顧問的職能作用不僅僅是審查合同之類，更為重要的是傳播法治思想、引導群眾依法辦事，化解社會矛盾、構建和諧鄉村。”廣西南國雄鷹律師事務所主任周海船說，廣西南國雄鷹律師事務所（以下簡稱雄鷹所）從2004年成立以來就堅持服務民生、公益為本，始終把公益法律服務作為承擔社會責任的重要內容，多年來深入社區鄉村，為基層群眾提供法律幫助。
20年來，周海船先后組織近百名雄鷹律師深入南寧市150多個社區鄉村，為基層群眾提供義務法律服務1000余次；雄鷹所派出100多名律師積極參與廣西“社區服務大篷車”活動，深入南寧市各城區100多個基層街道、社區，為群眾提供免費的法律咨詢服務，打通了服務群眾的“最后一公里”。
一、創新工作機制：堅持協同發力，為村（社區）法律顧問工作提供綜合支撐
周海船作為雄鷹所負責人，高度重視村（社區）法律顧問服務工作，打造了多層次、全覆蓋的工作機制：一是成立“廣西南國雄鷹律師事務所村（社區）法律顧問工作領導小組”，從組織、人員、資金等多個層面為法律顧問履職提供保障；二是建立定期例會制度，分階段、分進度會商總結工作經驗，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，對顧問律師進行培訓指導，如研究集體土地發包合同中出現的租期過長等問題；三是劃定工作片區，成立工作組，并指定片區工作組負責人，建立微信工作群供顧問律師之間溝通、交流等。
聯合調解中心開展工作
二、創新服務模式：攜手蘇圩司法所共建聯合調解中心，樹立律師事務所服務基層的“楓橋”典型
江南區蘇圩鎮下轄的16個村（社區）均為雄鷹所的服務范圍，顧問律師在長期下村服務的過程中發現，基層許多矛盾糾紛的處理通常需要聯合相關職能部門共同發力，各方優勢互補。
“為此，我提出一個大膽設想：聯合基層各部門力量，共同搭建一個矛盾糾紛化解平臺，為當地群眾提供一個‘一站式’糾紛化解渠道。”周海船認為，對于基層群眾而言，最直接的法治便是遇到問題有地方說理，遭遇糾紛有人幫化解。
經與蘇圩鎮司法所充分溝通，2020年5月19日，律師事務所攜手蘇圩司法所、蘇圩法庭、蘇圩派出所等基層法治力量，共同掛牌成立了蘇圩鎮矛盾糾紛聯合調解中心。這一新型矛盾糾紛化解方式一經設立就得到了當地群眾廣泛認可，掛牌當天有三起糾紛的當事人找到調解中心要求幫忙調解，其中有一起糾紛當場達成了調解協議，并得到了蘇圩法庭的司法確認。
蘇圩鎮保城村有一對同胞兄弟因為相鄰宅基地糾紛打架，弟弟將哥哥毆打致輕傷，兄弟兩家為索賠問題爭執數年。法律顧問在下村服務過程了解到這一情況，便與蘇圩司法所進行了溝通，蘇圩司法所又向蘇圩派出所了解情況，與法律顧問聯手，分頭做雙方親屬的思想工作。最后，在司法所、派出所、法律顧問和鎮政府相關領導的共同努力下，兄弟兩家在聯合調解中心簽署了調解協議，當場履行了賠償金額。
蘇圩鎮聯合調解中心的常態化運行為從源頭上預防和減少社會矛盾發揮了重要作用，對駐村法律顧問工作的開展也是一個很好的平臺與支撐。法律顧問在日常工作中對群眾反映的矛盾和問題進行梳理收集、分析預判，遇到疑難問題及時向調解中心反饋，調解中心協調各單位聯合“會診”，充分發揮法律顧問的專業優勢、職能部門的經驗優勢，對平時服務中排查、掌握到的矛盾糾紛進行聯合調解，取得了良好的社會效果。
蘇圩鎮矛盾糾紛聯合調解中心成立以來，為推進基層矛盾糾紛化解機制的建立作出了有益探索，已開展調解活動100余次，成功化解各類矛盾糾紛65起，無一上訪纏訴，被譽為律所服務基層的“楓橋典型”。
矛盾糾紛調解中心掛牌
三、拓展服務渠道：攜手基層派出所設立民警聯合調解中心，共建平安社區
2020年6月，興寧區朝陽司法所、邕武派出所攜手包括本所和職能部門，在望州社區香樟林小區社區警務室掛牌成立警民聯合調解中心，雄鷹所先后派出5名律師擔任調解員，一年內60多起糾紛得到成功化解，為社區平安穩定作出了貢獻。
望州社區73歲的何平老先生因與79歲的哥哥發生繼承糾紛，向社區尋求幫助，因涉及法律問題，社區便將法律顧問的便民聯系卡給了何平老先生。“經電話溝通，我們認為此案有調解的可能。但無法聯系到何平哥哥，便將情況反饋到了社區警務室。”周海船介紹。
警務室通過人口信息系統查詢到何老先生哥哥的聯系方式后，主動與其聯系調解，但因雙方積怨已深，一時未能達成協議。顧問律師建議他依法訴訟，但何平稱生活困苦打不起官司，顧問律師便通過法律援助的形式代其訴訟，最終幫其圓滿解決爭議。
朝陽街道辦華東社區兩戶鄰居因建房發生糾紛，互不相讓，甚至打官司一爭高低。官司完結后，一方在建房過程中把建筑垃圾堆放在兩家共同的唯一通道上，導致另一方家門被堵，完全無法通行，矛盾再次激化。法律顧問在調解中發現，兩家《開工證》均顯示其房屋僅批建一層，但兩家均想建兩層且都想裝置雨篷，均屬于違章建筑。法律顧問向兩方分析了違章建筑的法律后果、消防安全等問題，打消了兩家的違建想法。最后雙方達成調解協議，保證兩家共同唯一通道的暢通，賠償了給各自造成的損失。
2021年至今，在江南區司法局的協調之下，雄鷹所又相繼與江南區五一派出所和福建園派出所建立聯合調解工作機制。為滿足群眾需求，雄鷹所派出18名律師組成法律顧問服務團，參與兩個派出所的日常值班，參與咨詢答疑與糾紛調解工作。至今，顧問律師已參與值班400余次，接待來訪群眾1500多人次，有效化解矛盾糾紛400多起。
來源：廣西南國雄鷹律師事務所
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地址：南寧市民族大道180號金投中心31層 郵編：530000 電子信箱：gxlsxhbgs@163.com
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