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如何積極推進(jìn)干部制度改革?
2016-07-18 訪問量:880 來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)
黨章第三十三條規(guī)定:“積極推進(jìn)干部制度改革”,這對于造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍,形成人才輩出、人盡其才生動局面的制度保證,具有重要意義。黨的十八大以來,干部制度改革步伐明顯加快,先后修訂和制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等一系列制度規(guī)定,為加強干部隊伍建設(shè)發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動作用。
推進(jìn)干部制度改革,最根本的是堅持黨管干部原則,牢牢把握深化干部制度改革正確方向。黨管干部是我國干部制度最鮮明的政治特色,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證,任何時候都不能動搖。干部制度改革每一項措施,都應(yīng)有利于加強而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固而不是動搖黨的執(zhí)政地位。要在構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制上下功夫,通過制度改革和嚴(yán)格執(zhí)行制度,解決長期存在的老大難問題,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。有效管用,就是改革措施的推出要服務(wù)于選準(zhǔn)用好干部的需要,更加注重實際效果,遵循干部工作規(guī)律,堅持形式服從內(nèi)容、過程服從結(jié)果。簡便易行,就是改革制度的設(shè)計要堅持于法周延、于事簡便,既堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,又提高效率、降低成本。為此,要正確處理繼承干部工作優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,尤其要堅持在實踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部。把自上而下的改革和自下而上的探索結(jié)合起來,改革措施要成熟一個推出一個,重大改革舉措堅持試點先行。加強制度統(tǒng)籌,既著力解決制度缺失問題,又有效防止制度繁密現(xiàn)象。注意各項改革措施的銜接和配套,重視抓好已有制度的完善和落實。
深化干部制度改革,要抓住當(dāng)前干部工作中群眾反映強烈的突出問題,認(rèn)真總結(jié),深入研究,不斷改進(jìn),努力取得突破性進(jìn)展。通過改進(jìn)民主推薦、民主測評辦法,改進(jìn)競爭性選拔干部方式,用好政績考核“指揮棒”,堅持老中青相結(jié)合等措施,解決唯票、唯分、唯GDP、唯年齡問題。把完善干部選拔任用制度與完善考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障制度結(jié)合起來,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,強化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識別的責(zé)任。
要完善干部管理相關(guān)制度,打破干部地域化、部門化,拓寬選人視野和渠道,加強干部跨條塊跨領(lǐng)域交流。破除“官本位”觀念,推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。完善從嚴(yán)管理干部隊伍制度體系,把從嚴(yán)治黨要求落實到對干部嚴(yán)格考核、選拔和監(jiān)督上,貫穿于干部選拔任用全過程。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,規(guī)范被問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職的條件、程序。對于那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻干造成惡劣影響的要追究責(zé)任,而且要終身追責(zé)。完善公務(wù)員激勵保障制度,完善和推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度。完善基層公務(wù)員錄用制度,在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。
(張青津 編輯整理)
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