服務(wù)團(tuán)支招｜面對(duì)新冠肺炎疫情，如何收集和固定電子數(shù)據(jù)證據(jù)？
時(shí)間: 2020-03-06 訪問(wèn)量：1,168
疫情防控措施下，大規(guī)模人員聚集活動(dòng)禁止，人員密集場(chǎng)所關(guān)停，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展社交、商務(wù)活動(dòng)需求增多，如何搜集和固定電子數(shù)據(jù)證據(jù)顯得尤為重要。在此大背景下，本文從民事訴訟實(shí)務(wù)需求出發(fā)，結(jié)合相關(guān)法律、司法解釋規(guī)定，談?wù)勅绾问占凸潭娮訑?shù)據(jù)證據(jù)。
一、什么是電子數(shù)據(jù)證據(jù)？
電子數(shù)據(jù)指的是：借助于信息技術(shù)生成、修改、刪除、存儲(chǔ)、傳遞、獲取等形成的一切數(shù)據(jù)，主要包括電腦文檔、手機(jī)文檔、電子郵件、即時(shí)通訊記錄、博客、微博、網(wǎng)頁(yè)歷史記錄、IP地址、手機(jī)短信、通話記錄、傳真記錄、信令數(shù)據(jù)、電子簽名、電子痕跡等。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法》）第六十三條第五項(xiàng)規(guī)定，電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)類(lèi)型的一種，既可以直接作為一種專(zhuān)門(mén)的法定證據(jù)使用，也可以轉(zhuǎn)化為其他的法定證據(jù)或者作為線索使用。
當(dāng)電子數(shù)據(jù)用于證明案件事實(shí)時(shí)，即為電子數(shù)據(jù)證據(jù)。電子數(shù)據(jù)證據(jù)主要存在于電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、移動(dòng)通信設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器等電子設(shè)備或存儲(chǔ)介質(zhì)中。電子數(shù)據(jù)證據(jù)依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以區(qū)分為文檔文件、圖形文件、多媒體文件、程序文件與數(shù)據(jù)庫(kù)文件等，單機(jī)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)內(nèi)容、附屬信息、關(guān)聯(lián)痕跡與系統(tǒng)環(huán)境信息等。
二、電子數(shù)據(jù)證據(jù)具體有什么類(lèi)型？
按照《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》（2019年修訂版，以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《民事證據(jù)規(guī)定》）①第十四條規(guī)定，電子數(shù)據(jù)包括：
（一）網(wǎng)頁(yè)、博客、微博客等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的信息；
（二）手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息；
（三）用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息；
（四）文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書(shū)、計(jì)算機(jī)程序等電子文件；
（五）其他以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實(shí)的信息。
三、為什么要重視電子數(shù)據(jù)證據(jù)？
2012年修訂的《民事訴訟法》將電子數(shù)據(jù)作為新的證據(jù)種類(lèi)增加進(jìn)去，明確規(guī)定電子數(shù)據(jù)是證據(jù)的一種。這不僅僅突出電子數(shù)據(jù)的重要性，更重要的是滿足科技發(fā)展的實(shí)際需要。
在2012年修訂《民事訴訟法》之前，我國(guó)專(zhuān)門(mén)規(guī)定電子數(shù)據(jù)問(wèn)題的民事法律只有2005年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《電子簽名法》），該法專(zhuān)門(mén)規(guī)定了數(shù)據(jù)電文的書(shū)面形式、原件、保存要求以及可采性等問(wèn)題，為今后的電子數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)辟了道路。盡管《電子簽名法》可以作為這一時(shí)期法院審理民事案件的重要法律依據(jù)，但是《電子簽名法》的立法目的畢竟是為了消除電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的法律障礙，不能滿足大量復(fù)雜的民事訴訟需要。雖然我國(guó)有關(guān)電子數(shù)據(jù)的立法還散見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等法律和司法解釋中，但這些法律、司法解釋的內(nèi)容大多是關(guān)于電子數(shù)據(jù)收集和保全的，對(duì)于電子數(shù)據(jù)的證明資格和證明力幾乎沒(méi)有規(guī)定，并且它們對(duì)電子數(shù)據(jù)的表述也各不相同，有“電子記錄”“數(shù)據(jù)電文”“電子數(shù)據(jù)交換”等。
2012年修訂的《民事訴訟法》之前在證據(jù)種類(lèi)中沒(méi)有規(guī)定電子數(shù)據(jù)，但電子數(shù)據(jù)早已作為證明案件事實(shí)的證據(jù)大量地在訴訟中使用。一般情況下，當(dāng)事人采取將電子數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)公證進(jìn)行“證據(jù)固定”的方法，再將這些電子數(shù)據(jù)套用為書(shū)證或者視聽(tīng)資料提交法院或仲裁機(jī)構(gòu)。這些做法，雖然一定程度上解決了司法實(shí)踐中電子數(shù)據(jù)的部分問(wèn)題，但因缺乏電子數(shù)據(jù)法律規(guī)則，法院在應(yīng)對(duì)電子數(shù)據(jù)問(wèn)題時(shí)也困難重重。電子數(shù)據(jù)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代司法制度中的應(yīng)有作用未能得到完全發(fā)揮。確定電子數(shù)據(jù)的證據(jù)地位，既是解決當(dāng)前法院應(yīng)對(duì)電子數(shù)據(jù)難題的迫切要求，也是現(xiàn)代科技和法治發(fā)展客觀要求。2012年修訂的《民事訴訟法》增加電子數(shù)據(jù)這一新的證據(jù)種類(lèi)，不僅突出表明電子數(shù)據(jù)的重要性，還滿足當(dāng)今科技發(fā)展和現(xiàn)代司法制度的實(shí)際需要。
四、民事訴訟實(shí)務(wù)中如何認(rèn)定電子數(shù)據(jù)證據(jù)？
正是因?yàn)樵诿袷略V訟活動(dòng)中越發(fā)增多的電子數(shù)據(jù)證據(jù)，最高人民法院于2019年12月26日公布了《民事證據(jù)規(guī)定》（修訂版），最高人民法院在公布通報(bào)會(huì)上，明確修改后的《民事證據(jù)規(guī)定》四個(gè)主要內(nèi)容當(dāng)中，就有兩個(gè)內(nèi)容涉及電子數(shù)據(jù)證據(jù)，分別是：“書(shū)證提出命令”制度和電子數(shù)據(jù)范圍、審查判斷規(guī)則。
在民事訴訟活動(dòng)中，電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的一種，人民法院對(duì)電子數(shù)據(jù)證據(jù)審查遵循的證據(jù)“三性”審查原則即：對(duì)證據(jù)的“真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性”進(jìn)行審查。
電子數(shù)據(jù)最為關(guān)鍵的是證據(jù)真實(shí)性，根據(jù)《民事證據(jù)規(guī)定》第十五條第二項(xiàng)規(guī)定：當(dāng)事人以電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供原件。電子數(shù)據(jù)的制作者制作的與原件一致的副本，或者直接來(lái)源于電子數(shù)據(jù)的打印件或其他可以顯示、識(shí)別的輸出介質(zhì)，視為電子數(shù)據(jù)的原件。一般而言，真實(shí)性從以下三個(gè)方面認(rèn)定：一是在認(rèn)定對(duì)象上，涵蓋對(duì)電子數(shù)據(jù)生成、收集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)真實(shí)性的認(rèn)定。二是在審查內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)對(duì)電子數(shù)據(jù)生成平臺(tái)、存儲(chǔ)介質(zhì)、保管方式、提取主體、傳輸過(guò)程、驗(yàn)證形式等方面進(jìn)行審查。三是在認(rèn)定方式上，人民法院目前鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)電子簽名、可信時(shí)間戳、哈希值校驗(yàn)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，以及通過(guò)取證存證平臺(tái)等對(duì)證據(jù)進(jìn)行固定、留存、收集和提取，彌補(bǔ)僅依靠公證程序認(rèn)定電子證據(jù)的不足，提升電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力。
五、如何收集和認(rèn)定電子數(shù)據(jù)證據(jù)？
1. 開(kāi)展電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作的主要方式有：
（1） 自行或在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下開(kāi)展電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證工作；
（2） 聘請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子數(shù)據(jù)證據(jù)鑒定工作；
（3） 申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)證據(jù)保全；
（4） 申請(qǐng)人民法院、人民檢察院、仲裁委員會(huì)等有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集和保全；
（5） 請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等第三方進(jìn)行電子數(shù)據(jù)證據(jù)的固定與保管。
2. 注意善用“書(shū)證提出命令”制度開(kāi)展收集和固定電子數(shù)據(jù)證據(jù)
《民事證據(jù)規(guī)定》進(jìn)一步完善《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第一百一十二條規(guī)定的“書(shū)證提出命令”制度，依據(jù)《民事證據(jù)規(guī)定》第九十九條第二款規(guī)定，關(guān)于書(shū)證的規(guī)定也適用于電子數(shù)據(jù)。因此，充分利用“書(shū)證提出命令”制度是拓寬收集和固定電子數(shù)據(jù)證據(jù)的有效途徑。
（1） 關(guān)于規(guī)定申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的規(guī)定，目的在于明確當(dāng)事人申請(qǐng)書(shū)證提出命令”的基本條件，同時(shí)明確人民法院對(duì)申請(qǐng)審查的內(nèi)容。
（2） 人民法院對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)書(shū)中“書(shū)證名稱(chēng)或者內(nèi)容”的審查，目的在于對(duì)書(shū)證進(jìn)行特定化，可以根據(jù)申請(qǐng)人是否親身參與形成過(guò)程、是否了解等因素，斟酌書(shū)證特定化的尺度。
（3） 在書(shū)證對(duì)要證事實(shí)的證明有積極作用，且要證事實(shí)本身對(duì)于裁判有重要意義的情況下，人民法院才有作出“書(shū)證提出命令”的必要。
（4） 申請(qǐng)書(shū)關(guān)于“對(duì)方當(dāng)事人控制該書(shū)證的根據(jù)”的要求，隱含著對(duì)書(shū)證存在的證明要求。但書(shū)證存在以及對(duì)方當(dāng)事人控制該書(shū)證的事實(shí)，有時(shí)并非需要證據(jù)證明，申請(qǐng)人能夠陳述充分理由、足以讓法官確信前述事實(shí)的，人民法院也可以作出事實(shí)存在的認(rèn)定。
注釋?zhuān)孩佟蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》于2019年10月14日由最高人民法院審判委員會(huì)第1777次會(huì)議通過(guò)，自2020年5月1日起施行。本文相關(guān)論述適用司法解釋為提前理解和解讀，適用時(shí)敬請(qǐng)注意時(shí)效問(wèn)題。
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