全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于 《中華人民共和國(guó)公司法修正案（草案）》 審議結(jié)果的報(bào)告
時(shí)間: 2018-10-26 訪問(wèn)量：1,626
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):
本次常委會(huì)會(huì)議于10月23日下午對(duì)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的《中華人民共和國(guó)公司法修正案（草案）》進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，根據(jù)資本市場(chǎng)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善公司股份回購(gòu)制度，對(duì)公司法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，是必要的，草案基本可行，贊同提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于10月23日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，對(duì)修正案草案進(jìn)行了認(rèn)真審議。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、司法部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，修正案草案總體是可行的。同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：
一、有的常委會(huì)組成人員提出，股份回購(gòu)特別是上市公司的股份回購(gòu)，對(duì)債權(quán)人和投資者利益都有重大影響，應(yīng)當(dāng)慎重穩(wěn)妥對(duì)待，法律對(duì)股份回購(gòu)的情形及方式等規(guī)定要清晰、明確，不宜規(guī)定兜底條款或例外情形。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議對(duì)草案作以下修改：一是刪去第一款第（六）項(xiàng)中的“避免公司遭受重大損害”；二是刪去第一款第（七）項(xiàng)“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”；三是在第三款中明確，上市公司因第一款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)情形收購(gòu)本公司股份“應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)的集中交易方式進(jìn)行”，刪去“國(guó)家另有規(guī)定的除外”。
二、在審議中，一些常委會(huì)組成人員對(duì)上市公司股份回購(gòu)的具體實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防范等提出了一些好的意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，對(duì)公司法有關(guān)資本制度的規(guī)定進(jìn)行修改完善，賦予公司更多自主權(quán)，有利于促進(jìn)完善公司治理、推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善配套規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，督促實(shí)施股份回購(gòu)的上市公司保證債務(wù)履行能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格查處內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等證券違法行為，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人和投資者的合法權(quán)益。建議根據(jù)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)，在全國(guó)人大常委會(huì)的修改決定中提出明確要求。
此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)修正案草案作了一些文字修改。
憲法和法律委員會(huì)已按上述意見(jiàn)提出了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)公司法》的決定(草案建議表決稿)，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。
修改決定草案建議表決稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)
2018年10月26日
