全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于 《中華人民共和國法官法(修訂草案 三次審議稿)》修改意見的報告
時間: 2019-04-23 訪問量:1,957
全國人民代表大會常務委員會:
本次常委會會議于4月20日下午對法官法(修訂草案三次審議稿)進行了分組審議,普遍認為,修訂草案已經(jīng)比較成熟,建議進一步修改后,提請本次會議通過。同時,有些常委會組成人員還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會于4月21日上午召開會議,逐條研究了常委會組成人員的審議意見,對修訂草案進行了審議。監(jiān)察和司法委員會、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為,修訂草案是可行的,同時,提出以下修改意見:
一、有的提出,法官是維護社會公平正義的重要力量,建議按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的要求,在總則中增加關(guān)于維護社會公平正義的規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議采納上述意見,在第三條中增加“維護社會公平正義”的內(nèi)容。
二、修訂草案三次審議稿第八條第一款第二項對法官依法辦理國家賠償、引渡、司法協(xié)助等案件作了規(guī)定。有的常委委員提出,國家賠償案件是人民法院審判工作的重要組成部分,且與引渡、司法協(xié)助等案件有較大差別,建議進一步修改完善,將國家賠償案件與刑事、民事、行政訴訟案件并列規(guī)定,與引渡、司法協(xié)助案件分別規(guī)定。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議采納上述意見。
三、修訂草案三次審議稿第十三條中規(guī)定,被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的,不得擔任法官。有的常委委員提出,仲裁法規(guī)定仲裁員有索賄受賄、枉法仲裁等行為的,由仲裁委員會予以除名,因此,被除名的仲裁員也不能擔任法官。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定“被仲裁委員會除名的”,不得擔任法官。
四、修訂草案三次審議稿第二十四條規(guī)定,法官的配偶、子女在該法官所任職人民法院轄區(qū)內(nèi)律師事務所擔任合伙人或者設立人的,法官應當實行任職回避。有的常委會組成人員建議,在回避情形中增加法官的父母。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議采納上述意見。
五、修訂草案三次審議稿第四十六條第一款第二項規(guī)定,法官“隱瞞、偽造、變造或者故意損毀證據(jù)的”,應當追究責任。有的常委委員提出,除證據(jù)外,對案件材料有上述行為的,也應予以追究。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議采納上述意見。
此外,根據(jù)常委會組成人員的審議意見,還對修訂草案三次審議稿作了一些文字修改。
修訂草案建議表決稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會建議本次常委會會議通過。
修訂草案建議表決稿和以上報告是否妥當,請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2019年4月23日