律協(xié)動(dòng)態(tài)
廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》
時(shí)間: 2017-02-27 訪問(wèn)量：5,218
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》精神，由自治區(qū)司法廳牽頭起草，經(jīng)自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳于2017年1月22日印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我區(qū)全面深化律師制度改革作出了全面部署。
《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合廣西實(shí)際，從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制、健全和落實(shí)律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮律師的職能作用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，提出了廣西實(shí)施深化律師制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)措施。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，廣西深化律師制度改革的總體目標(biāo)是：律師制度改革舉措全面落實(shí)，律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范基本完善，執(zhí)業(yè)保障更加有力，執(zhí)業(yè)環(huán)境切實(shí)改善；律師依法執(zhí)業(yè)能力顯著增強(qiáng)，律師執(zhí)業(yè)懲戒機(jī)制健全完善；律師隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)，律師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升；律師服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，在我區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章中的職能作用得到充分發(fā)揮。
關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合制定的《關(guān)于保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，自治區(qū)公、檢、法、安、司以及工商、海關(guān)、銀行、金融、保險(xiǎn)、國(guó)土、住建、房產(chǎn)、民政、檔案等部門要結(jié)合實(shí)際，單獨(dú)或聯(lián)合出臺(tái)我區(qū)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施規(guī)定，依法落實(shí)相關(guān)法律賦予律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。同時(shí)，細(xì)化了公檢法等政法部門在優(yōu)化便利律師參與訴訟機(jī)制，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制等方面的要求，提出了完善政府購(gòu)買法律服務(wù)機(jī)制，研究落實(shí)律師財(cái)稅、社會(huì)保障政策等。
關(guān)于規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了認(rèn)真貫徹落實(shí)律師法和司法部的相關(guān)規(guī)定，完善廣西律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，明晰執(zhí)業(yè)行為邊界，制定律師會(huì)見(jiàn)在押人員和參與庭審應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及違法違規(guī)的懲戒辦法、律師和律師事務(wù)所投訴處理辦法，建立律師事務(wù)所主任或合伙人約談制度和責(zé)任追究制度、完善律師和律師事務(wù)所年度檢查考核制度，實(shí)行律師職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，建立律師和律師事務(wù)所不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度，健全跨部門管理和服務(wù)的協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)律師和律師事務(wù)所的監(jiān)督管理。
關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把政治思想建設(shè)擺在首位，落實(shí)中央、司法部關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)律師隊(duì)伍思想政治教育、律師行業(yè)黨員教育培訓(xùn)的常態(tài)化和規(guī)范化，借鑒國(guó)家設(shè)立法官學(xué)院、檢察官學(xué)院、警官學(xué)院的做法，提出依托廣西高校，適時(shí)建立廣西律師學(xué)院，作為律師教育培訓(xùn)基地，將律師隊(duì)伍的思想政治教育、律師黨員的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算等要求，并對(duì)推動(dòng)我區(qū)律師隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了一些具體的落實(shí)措施。
關(guān)于發(fā)揮律師的職能作用，《實(shí)施意見(jiàn)》指出，重視律師參與地方性法規(guī)的起草、論證、修改等工作，重視運(yùn)用律師訴訟和非訴訟法律服務(wù)手段，參與信訪處理、調(diào)解各類糾紛、參與重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估和重大突發(fā)性案件善后處置等，為區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外公司、企業(yè)等提供專業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益律師隊(duì)伍，充分發(fā)揮律師在推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生中的重要作用。
關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，一要高度重視，全區(qū)各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)律師和律師工作的地位和作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)深化律師制度改革各項(xiàng)措施，將律師制度改革工作列入重要議事日程，作出專門部署，并抓好落實(shí)。二要落實(shí)責(zé)任，這項(xiàng)改革任務(wù)涉及全區(qū)黨委、人大、“一府兩院”等多個(gè)系統(tǒng)、部門和單位，在《實(shí)施意見(jiàn)》中，各項(xiàng)具體任務(wù)均明確了牽頭單位和參與單位，要按照本《實(shí)施意見(jiàn)》要求，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。三要加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)對(duì)律師制度和律師隊(duì)伍進(jìn)行正面宣傳，為推進(jìn)律師制度改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。（廣西區(qū)司法廳律師管理處）
