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服務團支招｜新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作常見咨詢問答

時間: 2020-02-25      訪問量：925

        為了滿足新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間群眾對公共法律服務的需求，廣西律師協會選派172名律師組成專項法律服務團為群眾在疫情防控期間遇到的法律問題提供有效咨詢及解答。自疫情防控工作專項法律服務團成立以來，共接待咨詢242件。現將疫情防控期間收到的法律咨詢梳理匯總，希望對群眾的生產生活有所幫助。

        問題1

        本次新冠肺炎疫情是否屬于“不可抗力”，賣方是否有權將其已經出售的房屋延期交房？

        答《合同法》第一百一十七條，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。本法所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。本次新冠肺炎疫情可視為合同履行中的不可抗力。本次疫情雖屬不可抗力，但賣方是否有權延期交房，還需看其是否因為疫情導致無法按時交房。律師建議賣方保留好政府、衛健委等部門及物業對小區封閉管理的相關通知等證據，同時與房屋買受人就延期交房事宜進一步進行協商，爭取將爭議盡快解決。

        問題2

        某小區2019年11月交房，業主已經完成接收手續，領了鑰匙，但是一直未入住，如今疫情發生也無法進行裝修施工，但物業仍要求交物業費是否合法合理？
答

        交房后物業已經實際開始進行物業服務，因此業主已經完成接收住房的相關手續就需要按照物業合同的約定交納物業費用，物業費的繳納并不以業主實際入住為標準。疫情期間，物業也在不間斷地對業主進行物業服務，所以物業要求交納物業費是合法合理的。

        問題3

        新冠肺炎疫情期間，物業對小區采取進出只留一個門、出入測量體溫、外賣不能進小區、憑通行證或單位出具的上班證明出行等管理措施給業主生活造成極大不便，物業管理是否有法律依據？

        答:這些都是在疫情期間的地方性的特別應急管理措施。至于其嚴格程度是否為疫情防控必要所須，以及其是否有足夠的合法性基礎等在理論上存有不同聲音。2020年2月5日南寧市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部已發布2號令，要求全市所有單位、小區、村莊實行封閉式管理，人員進出一律測量體溫。嚴控外來人員和車輛，特殊情況由管理人員做好登記備案。2月12日，廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部也發布《關于進一步加強社區和農村疫情防控工作的通知》，要求嚴格實行居住小區、村屯封閉式管理。

物業公司按上述通知進行管理有政策依據。封閉管制肯定會對業主們的出行帶來不便，但是，應換位思考一下，在防護物資緊缺仍冒著個人健康風險堅持在第一線的保安、保潔等物業工作人員、社區基層干部的不易，律師建議業主應積極配合各項防疫行動，對自己負責，對社會負責。

        問題4

        因見鄰居咳嗽懷疑其患有肺炎隨后報警，經警方核實該鄰居非湖北人士或無確診者接觸史，不是疑似病例，現該鄰居一直辱罵報警人，報警人應如何處理?

        答:根據《傳染病防治法》第三十一條的規定，任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。因此，任何單位和個人發現患者或者疑似患者時，都應當及時報告，但應注意不得違法傳播個人信息。因此，見鄰居咳嗽懷疑其是新冠肺炎疑似病例的報警行為不違法，不應受到處罰。

        如該鄰居因此而采取報復行為，干擾咨詢者的日常生活甚至有辱罵行為，該行為違反了法律規定，可以要求公安機關處理，并依法要求其停止侵權，賠償損失等。

        問題5

        新冠肺炎疫情期間，承租商鋪因為疫情不能正常經營餐飲，能否要求出租方減免租金？

        答:根據《合同法》第一百一十七條規定，新冠肺炎疫情期間，由于政府防疫管控導致餐飲不能開業的，屬于不可抗力。在此情況下，承租的商鋪不能按照合同目的用于餐飲經營，承租方可以不可抗力致使租賃合同不能正常履行為由，要求出租方適當減免疫情期間的租金，但在司法實踐中仍需要根據實際情況由法院判決。律師建議承租方與出租方基于公平原則，本著互諒互讓的精神，進一步協商解決疫情期間房租減免的事宜。

        問題6
        
        因疫情停業無收入，銀行貸款還款期限屆至能否順延？

        答:根據《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》的相關規定，銀行對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。建議咨詢人先去有關部門開具停業無收入證明，帶上證明與銀行進行協商；如銀行不同意展期，咨詢人可以向銀監會或有關部門反映，進一步爭取協調解決；如不能協商解決，咨詢人應保留好以上過程中的相關證據，以備后面應訴之用。

問題7

        用人單位單方面通知員工疫情期間停薪留職是否合法？企業在新冠肺炎疫情期間無力支付員工工資應如何處理？

        答:新冠肺炎疫情期間，用人單位單方面通知咨詢人停薪留職違法。根據現行法律規定《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》第二條，因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供正常勞動，企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業應當發放生活費。因此，疫情期間，用人單位單方面通知勞動者停薪留職的行為是違法的。對暫無工資支付能力的企業，建議企業與工會或職工代表協商延期支付員工工資。

        問題8

        新冠肺炎疫情期間，用人單位遲延發放工資是否合法？

        答:如果用人單位受疫情影響，例如交通管制、銀行暫停業務、小區隔離等情況，可以認定為法律規定的不可抗力情形，根據法律規定，可以遲延發放工資，但應在疫情管控解除后的合理期限內及時發放工資。因此，新冠肺炎疫情期間，用人單位因不可抗力遲延發放工資的行為合法。

        問題9

        疫情期間某公司員工家中親戚從廣州返鄉與其同住，遂公司要求其自我居家隔離14天。該員工隔離期未滿自駕返回南寧，并前往超市購物。公司了解情況后，以其未自我居家隔離且擅自前往人員密集場所等違反公司規定為由對該員工予以公司內部通報及罰款處分，該處分是否合理有據？
        答:如果該公司針對本次疫情的防疫抗疫以及相關處罰等作出過明確規定，并已通報公司員工，那么公司對該員工的處分合理有據。鑒于廣州疫情較為嚴重，律師建議：1.密切關注自身及親戚的身體狀況，并及時向公司通報；2.將該員工去過的區域、接觸到的人員通報給公司；3.請該員工居家自我隔離，非特殊情況切勿再出門。

        問題10

        廣西某公司與廣東某公司簽訂元宵節晚會用花燈產品購銷合同，并已交付了部分預付款，但供方尚未發貨。因疫情發生，元宵晚會已不能舉辦，問是否可以終止合同退回預付款？

        答:根據《合同法》第一百一十七條規定，疫情的發生與政府對疫情的管控行為可以認定為履行合同的不可抗力。由于疫情發生導致合同的目的已經不可能實現，可以解除合同，可以解除，但也要考慮到對方是否在合同約定的期限前完成了定制產品的生產，或已經因履行本次合同購進相應的原料等其他準備工作，其損失也應合理分擔。建議其向供方發出一份要求解除合同、協商退回預付款的通知，務必用中國郵政快遞寄出，保留寄送憑據，以便為下一步問題的處理保留證據。
來源：廣西律師協會新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務團

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