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服務(wù)團(tuán)支招｜新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作常見咨詢問答

時間: 2020-02-25      訪問量：1,000

        為了滿足新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間群眾對公共法律服務(wù)的需求，廣西律師協(xié)會選派172名律師組成專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)為群眾在疫情防控期間遇到的法律問題提供有效咨詢及解答。自疫情防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)成立以來，共接待咨詢242件?，F(xiàn)將疫情防控期間收到的法律咨詢梳理匯總，希望對群眾的生產(chǎn)生活有所幫助。

        問題1

        本次新冠肺炎疫情是否屬于“不可抗力”，賣方是否有權(quán)將其已經(jīng)出售的房屋延期交房？

        答《合同法》第一百一十七條，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。本次新冠肺炎疫情可視為合同履行中的不可抗力。本次疫情雖屬不可抗力，但賣方是否有權(quán)延期交房，還需看其是否因?yàn)橐咔閷?dǎo)致無法按時交房。律師建議賣方保留好政府、衛(wèi)健委等部門及物業(yè)對小區(qū)封閉管理的相關(guān)通知等證據(jù)，同時與房屋買受人就延期交房事宜進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)商，爭取將爭議盡快解決。

        問題2

        某小區(qū)2019年11月交房，業(yè)主已經(jīng)完成接收手續(xù)，領(lǐng)了鑰匙，但是一直未入住，如今疫情發(fā)生也無法進(jìn)行裝修施工，但物業(yè)仍要求交物業(yè)費(fèi)是否合法合理？
答

        交房后物業(yè)已經(jīng)實(shí)際開始進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，因此業(yè)主已經(jīng)完成接收住房的相關(guān)手續(xù)就需要按照物業(yè)合同的約定交納物業(yè)費(fèi)用，物業(yè)費(fèi)的繳納并不以業(yè)主實(shí)際入住為標(biāo)準(zhǔn)。疫情期間，物業(yè)也在不間斷地對業(yè)主進(jìn)行物業(yè)服務(wù)，所以物業(yè)要求交納物業(yè)費(fèi)是合法合理的。

        問題3

        新冠肺炎疫情期間，物業(yè)對小區(qū)采取進(jìn)出只留一個門、出入測量體溫、外賣不能進(jìn)小區(qū)、憑通行證或單位出具的上班證明出行等管理措施給業(yè)主生活造成極大不便，物業(yè)管理是否有法律依據(jù)？

        答:這些都是在疫情期間的地方性的特別應(yīng)急管理措施。至于其嚴(yán)格程度是否為疫情防控必要所須，以及其是否有足夠的合法性基礎(chǔ)等在理論上存有不同聲音。2020年2月5日南寧市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部已發(fā)布2號令，要求全市所有單位、小區(qū)、村莊實(shí)行封閉式管理，人員進(jìn)出一律測量體溫。嚴(yán)控外來人員和車輛，特殊情況由管理人員做好登記備案。2月12日，廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村疫情防控工作的通知》，要求嚴(yán)格實(shí)行居住小區(qū)、村屯封閉式管理。

物業(yè)公司按上述通知進(jìn)行管理有政策依據(jù)。封閉管制肯定會對業(yè)主們的出行帶來不便，但是，應(yīng)換位思考一下，在防護(hù)物資緊缺仍冒著個人健康風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)持在第一線的保安、保潔等物業(yè)工作人員、社區(qū)基層干部的不易，律師建議業(yè)主應(yīng)積極配合各項(xiàng)防疫行動，對自己負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。

        問題4

        因見鄰居咳嗽懷疑其患有肺炎隨后報(bào)警，經(jīng)警方核實(shí)該鄰居非湖北人士或無確診者接觸史，不是疑似病例，現(xiàn)該鄰居一直辱罵報(bào)警人，報(bào)警人應(yīng)如何處理?

        答:根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條的規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。因此，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)患者或者疑似患者時，都應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告，但應(yīng)注意不得違法傳播個人信息。因此，見鄰居咳嗽懷疑其是新冠肺炎疑似病例的報(bào)警行為不違法，不應(yīng)受到處罰。

        如該鄰居因此而采取報(bào)復(fù)行為，干擾咨詢者的日常生活甚至有辱罵行為，該行為違反了法律規(guī)定，可以要求公安機(jī)關(guān)處理，并依法要求其停止侵權(quán)，賠償損失等。

        問題5

        新冠肺炎疫情期間，承租商鋪因?yàn)橐咔椴荒苷＝?jīng)營餐飲，能否要求出租方減免租金？

        答:根據(jù)《合同法》第一百一十七條規(guī)定，新冠肺炎疫情期間，由于政府防疫管控導(dǎo)致餐飲不能開業(yè)的，屬于不可抗力。在此情況下，承租的商鋪不能按照合同目的用于餐飲經(jīng)營，承租方可以不可抗力致使租賃合同不能正常履行為由，要求出租方適當(dāng)減免疫情期間的租金，但在司法實(shí)踐中仍需要根據(jù)實(shí)際情況由法院判決。律師建議承租方與出租方基于公平原則，本著互諒互讓的精神，進(jìn)一步協(xié)商解決疫情期間房租減免的事宜。

        問題6
        
        因疫情停業(yè)無收入，銀行貸款還款期限屆至能否順延？

        答:根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》的相關(guān)規(guī)定，銀行對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。建議咨詢?nèi)讼热ビ嘘P(guān)部門開具停業(yè)無收入證明，帶上證明與銀行進(jìn)行協(xié)商；如銀行不同意展期，咨詢?nèi)丝梢韵蜚y監(jiān)會或有關(guān)部門反映，進(jìn)一步爭取協(xié)調(diào)解決；如不能協(xié)商解決，咨詢?nèi)藨?yīng)保留好以上過程中的相關(guān)證據(jù)，以備后面應(yīng)訴之用。

問題7

        用人單位單方面通知員工疫情期間停薪留職是否合法？企業(yè)在新冠肺炎疫情期間無力支付員工工資應(yīng)如何處理？

        答:新冠肺炎疫情期間，用人單位單方面通知咨詢?nèi)送Ｐ搅袈氝`法。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》第二條，因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)。因此，疫情期間，用人單位單方面通知勞動者停薪留職的行為是違法的。對暫無工資支付能力的企業(yè)，建議企業(yè)與工會或職工代表協(xié)商延期支付員工工資。

        問題8

        新冠肺炎疫情期間，用人單位遲延發(fā)放工資是否合法？

        答:如果用人單位受疫情影響，例如交通管制、銀行暫停業(yè)務(wù)、小區(qū)隔離等情況，可以認(rèn)定為法律規(guī)定的不可抗力情形，根據(jù)法律規(guī)定，可以遲延發(fā)放工資，但應(yīng)在疫情管控解除后的合理期限內(nèi)及時發(fā)放工資。因此，新冠肺炎疫情期間，用人單位因不可抗力遲延發(fā)放工資的行為合法。

        問題9

        疫情期間某公司員工家中親戚從廣州返鄉(xiāng)與其同住，遂公司要求其自我居家隔離14天。該員工隔離期未滿自駕返回南寧，并前往超市購物。公司了解情況后，以其未自我居家隔離且擅自前往人員密集場所等違反公司規(guī)定為由對該員工予以公司內(nèi)部通報(bào)及罰款處分，該處分是否合理有據(jù)？
        答:如果該公司針對本次疫情的防疫抗疫以及相關(guān)處罰等作出過明確規(guī)定，并已通報(bào)公司員工，那么公司對該員工的處分合理有據(jù)。鑒于廣州疫情較為嚴(yán)重，律師建議：1.密切關(guān)注自身及親戚的身體狀況，并及時向公司通報(bào)；2.將該員工去過的區(qū)域、接觸到的人員通報(bào)給公司；3.請?jiān)搯T工居家自我隔離，非特殊情況切勿再出門。

        問題10

        廣西某公司與廣東某公司簽訂元宵節(jié)晚會用花燈產(chǎn)品購銷合同，并已交付了部分預(yù)付款，但供方尚未發(fā)貨。因疫情發(fā)生，元宵晚會已不能舉辦，問是否可以終止合同退回預(yù)付款？

        答:根據(jù)《合同法》第一百一十七條規(guī)定，疫情的發(fā)生與政府對疫情的管控行為可以認(rèn)定為履行合同的不可抗力。由于疫情發(fā)生導(dǎo)致合同的目的已經(jīng)不可能實(shí)現(xiàn)，可以解除合同，可以解除，但也要考慮到對方是否在合同約定的期限前完成了定制產(chǎn)品的生產(chǎn)，或已經(jīng)因履行本次合同購進(jìn)相應(yīng)的原料等其他準(zhǔn)備工作，其損失也應(yīng)合理分擔(dān)。建議其向供方發(fā)出一份要求解除合同、協(xié)商退回預(yù)付款的通知，務(wù)必用中國郵政快遞寄出，保留寄送憑據(jù)，以便為下一步問題的處理保留證據(jù)。
來源：廣西律師協(xié)會新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)

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