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如何理解黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的四項(xiàng)職權(quán)？

2016-06-17      訪問(wèn)量：809      來(lái)源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

　　黨章第二十五條規(guī)定，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)有四項(xiàng)：（1）聽(tīng)取和審查同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告；（2）聽(tīng)取和審查同級(jí)紀(jì)律檢査委員會(huì)的報(bào)告；（3）討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議；（4）選舉同級(jí)黨的委員會(huì)，選舉同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

　　黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的這四項(xiàng)職權(quán)同黨的全國(guó)代表大會(huì)的六項(xiàng)職權(quán)相比，有兩點(diǎn)不同：一是沒(méi)有修改黨章的任務(wù)和權(quán)力；二是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)討論決定的是本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題，而黨的全國(guó)代表大會(huì)討論決定的是全黨范圍內(nèi)的重大問(wèn)題。另外，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)還有權(quán)選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)或黨的代表會(huì)議的代表。

　　除此之外，黨的地方各級(jí)代表大會(huì)在本地區(qū)黨組織內(nèi)的職權(quán)，是同黨的全國(guó)代表大會(huì)在全黨的職權(quán)相對(duì)應(yīng)的。同級(jí)委員會(huì)的報(bào)告是對(duì)上一次黨的代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)工作的全面總結(jié)和今后一段時(shí)間工作的部署，同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告是對(duì)本地區(qū)黨組織紀(jì)律檢查工作的總結(jié)和部署。聽(tīng)取和審查這兩個(gè)報(bào)告，實(shí)際上是對(duì)本地區(qū)黨組織在一個(gè)階段內(nèi)的工作進(jìn)行檢査監(jiān)督。選舉同級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，實(shí)際上就是決定本地區(qū)黨組織最重大的人事問(wèn)題。討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題并作出決議，實(shí)際上就是對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略和黨的建設(shè)重要舉措等行使決定權(quán)，作出重大決策。

　　這四項(xiàng)職權(quán)充分表明了黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的地位和作用。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)是一定區(qū)域范圍內(nèi)黨的地方各級(jí)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策機(jī)關(guān)。這種領(lǐng)導(dǎo)地位來(lái)自于本地區(qū)全體黨員的授權(quán)。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)是按照民主集中制要求，在充分發(fā)揮黨內(nèi)民主基礎(chǔ)上，由黨員或黨的代表大會(huì)代表選舉產(chǎn)生，代表本地區(qū)全體黨員的意志，集中本地區(qū)全體黨員的智慧。廣大黨員與它的關(guān)系，是經(jīng)過(guò)選舉形成的授權(quán)和被授權(quán)的關(guān)系。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)理所當(dāng)然地應(yīng)成為本級(jí)黨組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。尊重黨的代表大會(huì)的職權(quán)就是尊重黨員的整體意志。全體黨員都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)尊重黨的代表大會(huì)的職權(quán)，執(zhí)行代表大會(huì)的決議，維護(hù)代表大會(huì)的威信，并為充分發(fā)揮代表大會(huì)的作用而努力。

　　(楊安琪 編輯整理)

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