趙波:深入推進律師工作改革加快公共法律服務體系建設
時間: 2015-02-13 訪問量：1,712
2015年2月10日，全區司法行政工作會議暨反腐倡廉建設會議在南寧召開。會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對政法工作、司法行政工作的重要指示，認真學習貫徹中紀委五次全會、中央政法工作會議、全國司法廳（局）長會議、自治區紀委六次全會和自治區政法工作會議精神，總結2014年司法行政工作，研究部署2015年司法行政工作任務。自治區司法廳黨委書記、廳長趙波出席會議并講話。
趙波指出，2014年，全區司法行政系統在自治區黨委、政府和司法部的正確領導下，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實自治區黨委彭清華書記重要講話精神，以司法行政體制改革為重點，以司法行政公共法律服務體系建設為統攬，搶抓機遇，攻堅克難，開拓創新，積極應對司法行政工作新常態，努力破解司法行政困難和問題，不斷創新工作機制和抓手，司法行政工作實現了新的突破、跨越和發展，為全區經濟社會發展和和諧穩定作出了新的貢獻。
趙波說，2014年全區司法行政公共法律服務體系以“一平臺六中心”建設為重點，構建網絡，完善機制，健全隊伍，落實保障，取得顯著成效。南寧、柳州、來賓、崇左、平樂、象州、扶綏、平果、鳳山等9個市、縣試點工作成效顯著；自治區、市、縣（市區）、鄉鎮、村五級公共法律服務網絡初步建成，“溫馨之家?貼心服務”平臺在全區市、縣（區）、鄉鎮建成率分別達到100%、99.1%和94.8%。自治區司法廳與崇左市、梧州市建立了合作機制，共同開展南寧-崇左-憑祥對外開放經濟帶、珠江-西江經濟帶公共法律服務系列活動，打造具有廣西邊關、西江流域特色的公共法律服務體系。14家律師事務所150多名律師與中馬產業園、梧州粵桂合作特別試驗區等5個園區、40多家企業簽訂服務協議，專項法律服務團繼續發揮服務經濟發展重要作用。律師擔任政府和企事業單位法律顧問4518家，600多名律師參加信訪值班，受理群眾咨詢5100多人次。持續開展公益性法律服務農民工活動，調解涉及拖欠農民工工資糾紛1424件，涉及農民工法律援助案件7995件，9842人次，為農民工追討薪酬7823.93萬元。北海市率先實現政府法律顧問全覆蓋，梧州市藤縣律師擔任縣、鎮、村法律顧問工作全面鋪開。
趙波強調，2015年是貫徹落實全面推進法治建設的起步之年，是司法行政工作改革發展的關鍵之年。各級司法行政機關要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央政法工作會議、全國司法廳（局）長會議、全區政法工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對司法行政工作重要指示，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求大力加強平安廣西、法治廣西和過硬隊伍建設，堅持以全面推進廣西法治建設為引領，以基層基礎規范化建設為重點，以公共法律服務體系建設為抓手，不斷推進司法行政工作創新，切實提高司法行政工作能力和水平，有效防控各類風險，忠誠履行好維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，為全區經濟社會發展、社會和諧穩定提供強有力地法治保障。
趙波指出，從我區的反恐怖斗爭形勢上看，邊境地區暴力闖關、偷渡等行為時有發生，影響邊境安全穩定呈現勢力多元、方式多樣趨勢。我們一定要切實做好司法行政領域反滲透反分裂反恐怖斗爭，尤其是要有效防范敵對勢力對我監獄工作和律師隊伍等的滲透和破壞，切實加強對所謂“維權”律師的教育管理，高度警惕、嚴密防范境外敵對勢力利用他們搞“顏色革命”的圖謀。對反對我們黨的領導和社會主義制度的律師，要堅決依法清理出律師隊伍。從我區經濟社會發展上看，隨著經濟發展進入新常態，新的增長動力尚未形成，經濟發展面臨的困難更多，挑戰更嚴峻；隨著社會結構深刻變動、利益關系深刻調整，以民生問題為主的社會矛盾多發易發。我們一定要主動適應新常態、服務新常態，認真做好矛盾糾紛化解工作，切實提高律師、公證、法律援助等服務經濟社會發展、服務保障和改善民生的能力和水平。要著力推進律師隊伍思想政治建設，強化宗旨意識、大局意識和為民服務意識。著力推進公職律師、公司律師工作發展，構建社會律師、公職律師、公司律師等優勢互補、結構合理的律師隊伍。著力推動普遍建立法律顧問制度，主動參與全區各級政府法律顧問工作，做好部門、行業、企業、村、社區等法律顧問全覆蓋工作。著力推進“三化建設”，努力培育一批規模化、專業化、品牌化律師事務所，建設通曉國際、金融等法律規則、善于處理企業上市、融資、重組以及對外法律服務的律師人才隊伍。要完善律師執業權利保障機制；健全完善偵查、起訴、審判環節律師辯護和代理意見的工作機制；完善保障律師執業的溝通協商機制和違法執業懲戒制度，規范律師與司法人員、當事人、特殊關系人、中介組織的行為，依法處理冒充律師執業或者被吊銷律師執業證后仍然以律師名義從事法律服務的違法行為。
趙波說，各級各單位要緊緊抓住公共法律服務體系建設大好機遇，積極向黨委政府匯報，爭取重視和支持，為加快推進體系建設提供堅強的保證。要積極爭取將公共法律服務體系建設經費納入各地財政保障體系，將更多的公共法律服務項目納入政府購買服務范疇。要扎實做好法律服務工作，緊緊圍繞自治區深入實施“雙核驅動”戰略、構建“三區統籌”格局和實現“兩個建成”目標的總體部署，不斷創新法律服務方式和內容，為經濟社會發展提供優質高效的法律服務和保障。要抓住經濟發展中心開展法律服務，深入推進法律服務團服務北部灣經濟區、珠江-西江經濟區和左右江革命老區的活動，為自治區戰略性新興產業、現代化農業、服務業發展，為重大項目、園區、重點工程、新的億元產業等經濟發展提供更加優質的法律服務和法律保障。要加強與東盟、越南、港澳臺司法行政領域交流合作，推進涉外法律服務工作創新發展，為促進廣西對外開放和地區共同發展繁榮做貢獻。要圍繞群眾法律服務需求開展法律服務，加快解決我區貧困偏遠地區律師、公證資源不足問題，推進法律服務資源合理分布、均衡發展，探索政府購買鄉村、社區法律顧問工作，推動律師、基層法律服務工作者擔任鄉村、社區法律顧問。要建立法律服務工作者鄉村、社區聯系點、輪值、巡回服務制度，深入開展服務農民工、農村留守老人、兒童等公益性法律服務活動，為群眾提供貼心、便捷的法律服務。
趙波強調，要大力推進嚴格執法、文明執法、誠信執業。全系統廣大干部職工和法律工作者要帶頭信仰法治、堅守法治，始終對憲法法律懷有敬畏之心，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。牢固樹立正確的執法執業理念，進一步增強嚴格依法辦事的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念，打牢嚴格執法執業的思想根基。要嚴格依法履行職責，依法規范和約束執法執業行為，努力在每一個執法環節、每一起案件辦理上都能體現公平正義。要切實提高法律服務規范執業水平，教育引導律師、公證員、法律援助人員和司法鑒定人員等依法履行職責，嚴格遵守法定程序和執業規范，為當事人提供優質高效的法律服務。要切實加強法律服務機構內部管理和建設，建立健全執業管理和其他內部管理制度，完善法律服務質量控制體系，完善執業準入、監督管理、績效考核和激勵約束機制，不斷提高執業規范化水平。
