發(fā)揮專業(yè)審判職能 保障金融戰(zhàn)略實(shí)施 《最高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》 正式發(fā)布
時(shí)間: 2021-03-16 訪問量：1,546
為服務(wù)和保障國(guó)家金融管理中心建設(shè)，進(jìn)一步明確北京金融法院的案件管轄范圍，近日，最高人民法院研究制定了《最高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），經(jīng)審判委員會(huì)審議通過，于今日正式發(fā)布。
據(jù)最高人民法院民二庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《規(guī)定》出臺(tái)是落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的方案》以及全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于設(shè)立北京金融法院的決定》的重要舉措。近年來，北京法院在金融審判專業(yè)化方面進(jìn)行了多方位探索，已基本形成相對(duì)完整的金融審判組織體系和有效的審判工作機(jī)制，積累了豐富的金融審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較好的審判隊(duì)伍人才基礎(chǔ)。最高人民法院認(rèn)真調(diào)研北京金融審判實(shí)際，通過召開座談會(huì)、征求意見等方式與全國(guó)人大常委會(huì)法工委、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局、司法部等國(guó)家部委和法院系統(tǒng)進(jìn)行了多輪次的交流溝通，完成了《規(guī)定》的制定工作。
《規(guī)定》共十三條，對(duì)北京金融法院管轄的金融民商事案件、涉金融行政案件和執(zhí)行案件等三類案件范圍進(jìn)行了明確，對(duì)北京各級(jí)法院金融案件的審級(jí)關(guān)系作出了劃分?！兑?guī)定》的主要?jiǎng)?chuàng)新之處有：一是對(duì)境外公司損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的相關(guān)案件，由北京金融法院實(shí)行跨區(qū)域集中管轄；二是對(duì)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)“精選層”掛牌企業(yè)相關(guān)證券糾紛，由北京金融法院實(shí)行跨區(qū)域集中管轄；三是對(duì)國(guó)家金融管理部門因履行金融監(jiān)管職責(zé)引發(fā)的行政訴訟和非訴行政執(zhí)行案件，由北京金融法院管轄。
北京金融法院的設(shè)立，是人民法院深化司法體制綜合配套改革，完善法院組織體系的重大舉措?！兑?guī)定》圍繞北京作為國(guó)家金融管理中心的區(qū)域功能定位和特點(diǎn)，立足當(dāng)前金融審判工作實(shí)際，服務(wù)國(guó)家金融戰(zhàn)略實(shí)施，為即將掛牌的北京金融法院發(fā)揮專業(yè)審判職能提供了制度保障。
《最高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》已于2021年3月1日由最高人民法院審判委員會(huì)第1833次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月16日起施行。
最高人民法院
2021年3月16日
法釋〔2021〕7號(hào)
最高人民法院
關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定
（2021年3月1日最高人民法院審判委員會(huì)
第1833次會(huì)議通過，自2021年3月16日起施行）
為服務(wù)和保障國(guó)家金融管理中心建設(shè)，進(jìn)一步明確北京金融法院案件管轄的具體范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立北京金融法院的決定》等規(guī)定，制定本規(guī)定。
第一條 北京金融法院管轄北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級(jí)人民法院受理的下列第一審金融民商事案件：
（一）證券、期貨交易、營(yíng)業(yè)信托、保險(xiǎn)、票據(jù)、信用證、獨(dú)立保函、保理、金融借款合同、銀行卡、融資租賃合同、委托理財(cái)合同、儲(chǔ)蓄存款合同、典當(dāng)、銀行結(jié)算合同等金融民商事糾紛；
（二）資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)、私募基金業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品銷售和適當(dāng)性管理、征信業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)及經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)引發(fā)的金融民商事糾紛；
?。ㄈ┥娼鹑跈C(jī)構(gòu)的與公司有關(guān)的糾紛;
（四）以金融機(jī)構(gòu)為債務(wù)人的破產(chǎn)糾紛；
?。ㄎ澹┙鹑诿裆淌录m紛的仲裁司法審查案件；
?。┥暾?qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)法院金融民商事糾紛的判決、裁定案件，以及申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院金融民商事糾紛的判決、裁定案件。
第二條 下列金融糾紛案件，由北京金融法院管轄：
（一）境內(nèi)投資者以發(fā)生在中華人民共和國(guó)境外的證券發(fā)行、交易活動(dòng)或者期貨交易活動(dòng)損害其合法權(quán)益為由向北京金融法院提起的訴訟；
?。ǘ┚硟?nèi)個(gè)人或者機(jī)構(gòu)以中華人民共和國(guó)境外金融機(jī)構(gòu)銷售的金融產(chǎn)品或者提供的金融服務(wù)損害其合法權(quán)益為由向北京金融法院提起的訴訟。
第三條 在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并在精選層掛牌的公司的證券發(fā)行糾紛、證券承銷合同糾紛、證券交易合同糾紛、證券欺詐責(zé)任糾紛以及證券推薦保薦和持續(xù)督導(dǎo)合同、證券掛牌合同引起的糾紛等第一審民商事案件，由北京金融法院管轄。
第四條 以全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司為被告或者第三人的與證券交易場(chǎng)所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審金融民商事和涉金融行政案件，由北京金融法院管轄。
第五條 以住所地在北京市并依法設(shè)立的金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)為被告或者第三人的與其履行職責(zé)相關(guān)的第一審金融民商事案件，由北京金融法院管轄。
第六條 北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級(jí)人民法院受理的對(duì)中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局等國(guó)家金融管理部門以及其他國(guó)務(wù)院組成部門和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織因履行金融監(jiān)管職責(zé)作出的行政行為不服提起訴訟的第一審涉金融行政案件，由北京金融法院管轄。
第七條 當(dāng)事人對(duì)北京市基層人民法院作出的涉及本規(guī)定第一條第一至三項(xiàng)的第一審金融民商事案件和涉金融行政案件判決、裁定提起的上訴案件和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣杀本┙鹑诜ㄔ簩徖怼?
第八條 北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級(jí)人民法院受理的金融民商事案件、涉金融行政案件的再審案件，由北京金融法院審理。
第九條 北京金融法院作出的第一審民商事案件和涉金融行政案件生效裁判，以及北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級(jí)人民法院執(zhí)行的涉金融民商事糾紛的仲裁裁決，由北京金融法院執(zhí)行。
北京金融法院執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行異議案件、執(zhí)行異議之訴案件，以及北京市基層人民法院涉金融案件執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行復(fù)議案件、執(zhí)行異議之訴上訴案件，由北京金融法院審理。
第十條 中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局等國(guó)家金融管理部門，以及其他國(guó)務(wù)院組成部門因履行金融監(jiān)管職責(zé)作為申請(qǐng)人的非訴行政執(zhí)行案件，由北京金融法院審查和執(zhí)行。
第十一條 當(dāng)事人對(duì)北京金融法院作出的第一審判決、裁定提起的上訴案件，由北京市高級(jí)人民法院審理。
第十二條 北京市各中級(jí)人民法院在北京金融法院成立前已經(jīng)受理但尚未審結(jié)的金融民商事案件和涉金融行政案件，由該中級(jí)人民法院繼續(xù)審理。
第十三條 本規(guī)定自2021年3月16日起施行。
