律協(xié)動態(tài)
步履鏗鏘的365個日日夜夜
時間: 2019-01-30 訪問量：2,064
壯美新廣西，筑夢新時代。站在年輪更替的節(jié)點，回望剛剛過去的2018年，廣西司法行政機關與政府法制部門堅持政治引領、黨建先行，立足做好法治保障和法律服務、為人民謀幸福，不斷深化新時代廣西司法行政和政府法制工作新實踐，奏響了一曲曲激昂向上的創(chuàng)新發(fā)展樂章。
根據(jù)司法部通報結果，在全國31個測評省（自治區(qū)、直轄市）中，廣西司法行政機關在群眾對人民調解的滿意度評價排名第3位，對司法行政機關相關服務和政策的了解情況排名第4位，對律師的滿意度評價排名第4位，對辦理環(huán)境的滿意度評價排名第5位，對仲裁的滿意度評價排名第5位，對司法考試的滿意度評價排名第10位，對創(chuàng)新、提升服務水平的滿意度評價排名第11位，對法律服務熱線的滿意度評價排名第11位，多項民意指標位居前列。
廣西2018年“12·4”國家憲法日宣傳月啟動儀式
新思想引領新作為 “政治底色”越擦越亮
堅持旗幟鮮明講政治。作為重要的政治理論學習陣地、黨的創(chuàng)新理論宣傳平臺和增強廣大黨員干部業(yè)務能力的培訓課堂，約8萬人次參加了80余場內(nèi)容豐富、形式新穎、貼近實際的培訓活動。
自治區(qū)和設區(qū)市律師行業(yè)黨委全部成立，廣西首家律師事務所黨委在廣西萬益律師事務所掛牌成立，431家律所單獨或聯(lián)合建立黨組織，為無黨員律師事務所規(guī)范選派黨建工作指導員176名，覆蓋率100%。
踐行司法為民 “法治牌”越打越響
行政立法、行政執(zhí)法交出亮麗答卷。廣西堅持抓好“一把手”這個關鍵，完善推進依法行政領導協(xié)調機制。統(tǒng)計顯示，2018年廣西行政機關負責人出庭比率提升至35%。
2018年10月25日上午，南寧鐵路運輸中級法院，一起政府信息公開行政訴訟案件正在公開開庭審理。34個區(qū)直行政機關的負責人及法規(guī)處處長共67人到場觀摩，其中24名為區(qū)直各部門負責法治政府建設工作的分管廳領導。
一年來，廣西法治政府建設時間過半、任務已完成三分之二，政府法制參謀助手作用進一步發(fā)揮，政府法律顧問制度全面得以落實，行政執(zhí)法監(jiān)督進一步強化，化解行政爭議能力和水平進一步提高，為譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章提供了有力的法治保障。
數(shù)字，最有說服力：
——廣西各地向黨委、人大報告法治政府建設工作185次，共完成年度立法39件，立法調研項目68件，開展立法后評估5件，完成規(guī)范性文件合法性審查1783件，提出的審查、修改意見全部得到采納。
——對自治區(qū)人民政府1165件規(guī)范性文件進行梳理審核，提請自治區(qū)人民政府廢止規(guī)范性文件152件，修改涉及規(guī)范性文件14件，已經(jīng)自治區(qū)政府常務會議審議通過。組織開展對涉及著名商標制度的政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。對全區(qū)法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行生態(tài)環(huán)境保護專項清理，報請自治區(qū)政府擬修改政府規(guī)章1件，擬廢止、修改規(guī)范性文件44件。
——參與重大行政決策合法性審查3635次，所提意見建議大多被采納。各級政府聘請法律顧問1670人，法律顧問參與立法、規(guī)范性文件審查、辦理法律事務等共9117件次，同比增長40%。
——完成2018年廣西行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）培訓考試，27238人參加考試，參考率92.56%，合格率89.93%。
——積極推動廣西行政復議體制改革試點工作，加強行政應訴工作。全年共收到行政復議申請4929件，受理4303件，審結3766件，糾錯率18.1%，辦理訴訟案件3315件。
……
此外，在全國率先建立省一級行政機關、人民法院、人民檢察院推進依法行政聯(lián)動機制，會同自治區(qū)高院在全國首次聯(lián)合發(fā)布2017年度行政復議和行政審判白皮書。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣西受理各類仲裁案件近5000件，標的額約50億元，繼續(xù)保持迅猛增長勢頭。
廣西啟動2018年憲法宣傳專項行動
強化為民宗旨 “民心橋”越連越通
2019年1月9日上午，河池市天等縣把荷鄉(xiāng)巴龍村巴倫屯，廣西添榮律師事務所派駐巴龍村的法律顧問，與當?shù)厮痉ㄋぷ魅藛T冒著刺骨寒風，在對一起糾紛進行現(xiàn)場勘驗、調解。
這是一起鄰里糾紛。因為建房占用公共巷道用地，村民劉某與韋某兩家鬧起了矛盾。10多年來，兩家先后打了兩次官司，經(jīng)過法院判決、裁定、行政復議，但雙方都各自認為有理，導致糾紛遲遲得不到解決。
當天，法律顧問針對問題的“焦點”精準把脈，結合《物權法》相鄰權的相關規(guī)定，通過以案說法，后果分析研判方式，給雙方家屬擺事實，講道理。幾個小時下來，雙方對各自過錯得到認知，達成了和解協(xié)議。
十幾年的鄰里糾紛，駐村法律顧問一朝化解，巴倫屯村民嘖嘖稱贊。
聚焦人民群眾日益增長的法律服務需求，2018年，廣西司法行政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，精準發(fā)力，深化公共法律服務體系建設，各項法律服務工作實現(xiàn)了全方位、多層次、廣覆蓋的跨越發(fā)展。
公共法律服務體系進一步完善。建成市級公共法律服務實體平臺13個，覆蓋率達92%；建成公共法律服務中心105個，覆蓋率達94%；基層法律服務工作者、律師擔任村（社區(qū)）法律顧問1.62萬個，實現(xiàn)全區(qū)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全面覆蓋。
“前段時間寄給你的錢收到了嗎？在監(jiān)獄要好好改造。”“放心吧，我會積極改造的，爭取早點回家向你們盡孝。”
2018年12月21日上午9時，百色市凌云縣司法局伶站司法所。黃某夫婦正通過遠程視頻，與遠在欽州監(jiān)獄服刑的兒子進行會見。
這一幕的實現(xiàn)，得益于廣西司法行政裝上了“智慧大腦”。去年，廣西接入共2.2萬路視頻監(jiān)控信號，覆蓋全區(qū)監(jiān)獄、戒毒場所、社區(qū)矯正中心和公共法律服務中心，14個縣（市、區(qū)）司法局與監(jiān)獄實現(xiàn)遠程視頻會見功能。
“在網(wǎng)上圖庫軟件下載免費圖片用作工作設計使用，是否侵犯知識產(chǎn)權？”在前不久開展的自治區(qū)本級民營企業(yè)律師服務團為民營企業(yè)“法治體檢”活動，現(xiàn)場的民企員工踴躍提問，律師一一解答。
2018年11月底，自治區(qū)司法廳部署開展民營企業(yè)法治體檢專項活動，要求組建自治區(qū)本級和各市優(yōu)秀律師服務團隊，在2018年底前為廣西及各市重點民營企業(yè)開展一次免費全面“法治體檢”，切實幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的法律問題。
截至目前，廣西共成立15個民營企業(yè)律師服務團，組織了463名律師深入200家企業(yè)、2家商會開展法治體檢，舉辦89場法治講座，開展351次法律咨詢，解答1674個法律問題，審查623份合同，梳理118件涉企訴訟仲裁案件，發(fā)現(xiàn)或排除451個法律風險，出具113份法治體檢報告。
一年來，廣西律師代理訴訟和非訟案件近16萬件、公證業(yè)務18.8萬件、鑒定事項5.2萬件、法律援助2.6萬件。廣西建成中越法律服務工作站3個，中越邊境對外法治宣傳站點16個，中越跨國民間糾紛調委會59個，共對3.5萬名越方務工人員開展涉外法治宣傳。
各級司法行政機關堅持“減證便民”，減少各類繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，真正實現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。去年，廣西行政審批網(wǎng)上辦理率100%，實際辦理提速50%以上，窗口審批服務事項辦結率、滿意率均為100%。
此外，廣西司法行政的“朋友圈”越來越大，對外法律服務合作交流交出嶄新答卷。自治區(qū)司法廳代表團成功出訪泰國。崇左市政府與越南諒山省司法廳、廣西律師協(xié)會與香港律師會、35家律師事務所與馬來西亞12家律師事務所分別簽訂了合作協(xié)議。2018年5月17日，由自治區(qū)司法廳和商務廳聯(lián)合主辦的“一帶一路”香港法律及仲裁服務研討會在南寧市舉辦。活動旨在為內(nèi)地企業(yè)“走出去”，尤其在開拓“一帶一路”市場過程中提供法律服務和協(xié)助。
在脫貧攻堅戰(zhàn)場，司法行政同樣煥發(fā)強勁力量。2018年，自治區(qū)司法廳選派7名第一書記常駐貧困村，落實精準扶貧工作任務，投入扶貧資金150萬元，完成法治宣傳教育基地建設使用資金51萬元，努力不讓一名貧困群眾因法律服務缺失而迷失走向幸福生活的道路。2019年1月，定點扶貧村桂平市社坡鎮(zhèn)金福村順利實現(xiàn)整村脫貧摘帽。
廣西龍勝各族自治縣開展民族普法宣傳
出實招亮新招 “普法路”越走越寬
在全國率先將學法用法考試納入國家工作人員年度考核和單位績效考評，學法用法考試實現(xiàn)全覆蓋，開通全國首列“廣西普法號”動車、“廣西普法號”游輪、新華書店“法治驛站”，《大家說法》節(jié)目被評為“全國十佳電視法制節(jié)目”……
2018年，是“七五”普法中期實施的關鍵一年。法治宣傳教育一系列舉措創(chuàng)新有效，一項項成果豐碩喜人。
2018年11月19日，由自治區(qū)司法廳、自治區(qū)民宗委聯(lián)合主辦的“中國憲法邊疆行暨廣西邊關普法活動”在中越邊境城市的憑祥、東興、靖西三個市同時啟動。為期兩個月的活動以“尊憲守法、穩(wěn)邊固防”為主題，通過靈活多樣的形式和手段，鮮活生動的活動和案例，采用群眾喜聞樂見的方式在邊境地區(qū)開展憲法宣傳教育，更好推動和促進邊境地區(qū)的普法用法工作。
將時間的鏡頭切換到2018年5月9日。廣西啟動深入學習宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》專項行動，中國法學會副會長王其江，自治區(qū)黨委常委、政法委書記黃世勇出席啟動儀式并講話。市、縣黨委政府領導帶頭參加憲法宣講報告；自治區(qū)14支憲法學習宣傳志愿者服務隊奔赴全區(qū)各設區(qū)市開展憲法宣傳志愿者活動。從5月到12月，專項行動有力推動了憲法精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡，使憲法精神家喻戶曉、深入人心。憲法與民族區(qū)域自治法實施成就展也引發(fā)了社會各界的廣泛關注。
八桂各地憲法宣傳亮點頻閃。邊陲重鎮(zhèn)崇左市打造邊關普法工作特色，制定出臺《崇左市開展“中國憲法邊關行”主題活動方案》，編印了中越雙語版《中國憲法故事》，生動講述中華人民共和國憲法誕生及修訂完善進程；首府南寧舉辦“法治南寧講堂”——全市領導干部憲法專場報告會，1000多名領導干部帶頭聽報告、學憲法；龍城柳州把學習宣傳和貫徹實施憲法作為重大政治任務進行安排部署，將憲法學習宣傳納入年度重要工作加以推進。
……
青少年法治宣傳教育工作，是預防青少年違法犯罪工作中一項重要的基礎性工作。
2018年12月27日，自治區(qū)預防青少年犯罪法治宣傳教育基地在廣西區(qū)未成年犯管教所揭牌成立。該基地是自治區(qū)司法廳與共青團廣西區(qū)委首家聯(lián)合授牌的示范基地，包括罪犯改造現(xiàn)場、預防青少年犯罪法治宣傳教育展廳和大禮堂，集警示教育、普法宣傳、“五大改造”、成果展示、預防犯罪等功能于一體。通過案例展示、視頻解說、游戲互動、知識問答等形式開展青少年法治宣傳教育。
廣西司法廳、民宗委在憑祥友誼關啟動憲法邊關行活動
平安建設交出合格答卷 “穩(wěn)定樁”越夯越實
切實加強特殊人群管控。廣西監(jiān)獄連續(xù)8年保持無脫逃等“四無”目標，依法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1.5萬件，案件辦理保持“零”差錯，在全國首次實現(xiàn)罪犯跨國親情幫教視頻會見。創(chuàng)新教育戒治模式，積極將戒毒工作向社會延伸，加強解除強制隔離戒毒人員的后續(xù)照管。廣西司法行政戒毒工作有多項步入全國先進行列：戒毒人員技能培訓獲證率在全國排名第一；床位利用率在全國排名第三；戒毒醫(yī)療改革醫(yī)療聯(lián)合體建設走在全國前列，得到國家禁毒辦督導組肯定；社區(qū)矯正中心、社矯信息化綜合執(zhí)法管理平臺全部建成，在冊社區(qū)矯正對象累計再犯罪率0.11%，低于全國平均0.2%的水平，并連續(xù)五年持續(xù)下降。
積極打造“楓橋經(jīng)驗”的“廣西樣本”，在全國非試點省中率先出臺“訪調對接”意見，常態(tài)化開展矛盾糾紛精準化解，全年共成功調解民間糾紛27.1萬件，成功率達97.5%，涉及金額18.08億元，防止民間糾紛轉化為刑事案件690件、防止群體性上訪688件、防止群體性械斗495件。刑滿釋放人員安置率100%、幫教率99.87%，重新犯罪率控制在0.03%以下。
利劍掃黑，鐵拳除惡。2018年，在深入開展掃黑除惡專項斗爭活動中，廣西司法行政系統(tǒng)排查出違法犯罪線索186條，其中涉黑涉惡違法犯罪線索74條，向公安機關移交線索130條，經(jīng)查證屬實15條，幫助公安機關抓獲逃犯1名。
與此同時，各級司法行政機關做好律師代理涉黑案件指導，舉辦專門培訓班28期，培訓1294人，指導律師辯護代理涉黑案件159件，沒有出現(xiàn)律師違法違紀執(zhí)業(yè)情況。
2018年12月4日，跨海普法客輪“廣西普法號”送法上海島
聚力創(chuàng)新發(fā)展 改革“成績單”越寫越厚
司法行政各項改革蹄疾步穩(wěn)、有序推進，印發(fā)了《關于加快推進廣西司法行政改革的實施意見》，改革整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強。70家公證機構全部完成事業(yè)法人登記、銀行開戶登記和稅務登記，柳州市行政復議體制改革試點工作穩(wěn)步推進，北海仲裁委員會改革健康有序進行，得到司法部領導的高度肯定。
推進全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點相關改革。撤銷或整合執(zhí)法機構21個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革全覆蓋并全面完成。
出臺了《廣西關于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》，會同自治區(qū)高院等部門聯(lián)合印發(fā)《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利規(guī)定的實施辦法》，制定配合監(jiān)察委查辦案件等改革方案。
2018年9月22日，首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試正式開考，廣西共在14個設區(qū)市設立298個考場，考試當天，廣西共有13188名考生參加考試，參考率78.9%。廣西各考點考場設備運行正常，考場秩序良好，考試紀律嚴明。
鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年，是廣西司法行政系統(tǒng)完成機構重組立足新時代推動新發(fā)展的啟程之年，走在“建設壯美廣西”的奮進路上，邁向“共圓復興夢想”的美好未來，廣西司法行政系統(tǒng)將堅定政治方向、堅守為民初心、堅持服務宗旨，乘勢而上、奮發(fā)作為，不斷在新時代司法行政事業(yè)新征程上再立新功、再續(xù)輝煌。
