律協(xié)動(dòng)態(tài)
步履鏗鏘的365個(gè)日日夜夜
時(shí)間: 2019-01-30 訪問(wèn)量：2,160
壯美新廣西，筑夢(mèng)新時(shí)代。站在年輪更替的節(jié)點(diǎn)，回望剛剛過(guò)去的2018年，廣西司法行政機(jī)關(guān)與政府法制部門堅(jiān)持政治引領(lǐng)、黨建先行，立足做好法治保障和法律服務(wù)、為人民謀幸福，不斷深化新時(shí)代廣西司法行政和政府法制工作新實(shí)踐，奏響了一曲曲激昂向上的創(chuàng)新發(fā)展樂(lè)章。
根據(jù)司法部通報(bào)結(jié)果，在全國(guó)31個(gè)測(cè)評(píng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，廣西司法行政機(jī)關(guān)在群眾對(duì)人民調(diào)解的滿意度評(píng)價(jià)排名第3位，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)相關(guān)服務(wù)和政策的了解情況排名第4位，對(duì)律師的滿意度評(píng)價(jià)排名第4位，對(duì)辦理環(huán)境的滿意度評(píng)價(jià)排名第5位，對(duì)仲裁的滿意度評(píng)價(jià)排名第5位，對(duì)司法考試的滿意度評(píng)價(jià)排名第10位，對(duì)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的滿意度評(píng)價(jià)排名第11位，對(duì)法律服務(wù)熱線的滿意度評(píng)價(jià)排名第11位，多項(xiàng)民意指標(biāo)位居前列。
廣西2018年“12·4”國(guó)家憲法日宣傳月啟動(dòng)儀式
新思想引領(lǐng)新作為 “政治底色”越擦越亮
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。作為重要的政治理論學(xué)習(xí)陣地、黨的創(chuàng)新理論宣傳平臺(tái)和增強(qiáng)廣大黨員干部業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)課堂，約8萬(wàn)人次參加了80余場(chǎng)內(nèi)容豐富、形式新穎、貼近實(shí)際的培訓(xùn)活動(dòng)。
自治區(qū)和設(shè)區(qū)市律師行業(yè)黨委全部成立，廣西首家律師事務(wù)所黨委在廣西萬(wàn)益律師事務(wù)所掛牌成立，431家律所單獨(dú)或聯(lián)合建立黨組織，為無(wú)黨員律師事務(wù)所規(guī)范選派黨建工作指導(dǎo)員176名，覆蓋率100%。
踐行司法為民 “法治牌”越打越響
行政立法、行政執(zhí)法交出亮麗答卷。廣西堅(jiān)持抓好“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，完善推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年廣西行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭比率提升至35%。
2018年10月25日上午，南寧鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院，一起政府信息公開(kāi)行政訴訟案件正在公開(kāi)開(kāi)庭審理。34個(gè)區(qū)直行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人及法規(guī)處處長(zhǎng)共67人到場(chǎng)觀摩，其中24名為區(qū)直各部門負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的分管廳領(lǐng)導(dǎo)。
一年來(lái)，廣西法治政府建設(shè)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)已完成三分之二，政府法制參謀助手作用進(jìn)一步發(fā)揮，政府法律顧問(wèn)制度全面得以落實(shí)，行政執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，化解行政爭(zhēng)議能力和水平進(jìn)一步提高，為譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章提供了有力的法治保障。
數(shù)字，最有說(shuō)服力：
——廣西各地向黨委、人大報(bào)告法治政府建設(shè)工作185次，共完成年度立法39件，立法調(diào)研項(xiàng)目68件，開(kāi)展立法后評(píng)估5件，完成規(guī)范性文件合法性審查1783件，提出的審查、修改意見(jiàn)全部得到采納。
——對(duì)自治區(qū)人民政府1165件規(guī)范性文件進(jìn)行梳理審核，提請(qǐng)自治區(qū)人民政府廢止規(guī)范性文件152件，修改涉及規(guī)范性文件14件，已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。組織開(kāi)展對(duì)涉及著名商標(biāo)制度的政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對(duì)全區(qū)法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)清理，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府?dāng)M修改政府規(guī)章1件，擬廢止、修改規(guī)范性文件44件。
——參與重大行政決策合法性審查3635次，所提意見(jiàn)建議大多被采納。各級(jí)政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1670人，法律顧問(wèn)參與立法、規(guī)范性文件審查、辦理法律事務(wù)等共9117件次，同比增長(zhǎng)40%。
——完成2018年廣西行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）培訓(xùn)考試，27238人參加考試，參考率92.56%，合格率89.93%。
——積極推動(dòng)廣西行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)4929件，受理4303件，審結(jié)3766件，糾錯(cuò)率18.1%，辦理訴訟案件3315件。
……
此外，在全國(guó)率先建立省一級(jí)行政機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院推進(jìn)依法行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同自治區(qū)高院在全國(guó)首次聯(lián)合發(fā)布2017年度行政復(fù)議和行政審判白皮書。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西受理各類仲裁案件近5000件，標(biāo)的額約50億元，繼續(xù)保持迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭。
廣西啟動(dòng)2018年憲法宣傳專項(xiàng)行動(dòng)
強(qiáng)化為民宗旨 “民心橋”越連越通
2019年1月9日上午，河池市天等縣把荷鄉(xiāng)巴龍村巴倫屯，廣西添榮律師事務(wù)所派駐巴龍村的法律顧問(wèn)，與當(dāng)?shù)厮痉ㄋぷ魅藛T冒著刺骨寒風(fēng)，在對(duì)一起糾紛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)解。
這是一起鄰里糾紛。因?yàn)榻ǚ空加霉蚕锏烙玫?，村民劉某與韋某兩家鬧起了矛盾。10多年來(lái)，兩家先后打了兩次官司，經(jīng)過(guò)法院判決、裁定、行政復(fù)議，但雙方都各自認(rèn)為有理，導(dǎo)致糾紛遲遲得不到解決。
當(dāng)天，法律顧問(wèn)針對(duì)問(wèn)題的“焦點(diǎn)”精準(zhǔn)把脈，結(jié)合《物權(quán)法》相鄰權(quán)的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)以案說(shuō)法，后果分析研判方式，給雙方家屬擺事實(shí)，講道理。幾個(gè)小時(shí)下來(lái)，雙方對(duì)各自過(guò)錯(cuò)得到認(rèn)知，達(dá)成了和解協(xié)議。
十幾年的鄰里糾紛，駐村法律顧問(wèn)一朝化解，巴倫屯村民嘖嘖稱贊。
聚焦人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，2018年，廣西司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)發(fā)力，深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，各項(xiàng)法律服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了全方位、多層次、廣覆蓋的跨越發(fā)展。
公共法律服務(wù)體系進(jìn)一步完善。建成市級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)13個(gè)，覆蓋率達(dá)92%；建成公共法律服務(wù)中心105個(gè)，覆蓋率達(dá)94%；基層法律服務(wù)工作者、律師擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問(wèn)1.62萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”全面覆蓋。
“前段時(shí)間寄給你的錢收到了嗎？在監(jiān)獄要好好改造?！薄胺判陌?，我會(huì)積極改造的，爭(zhēng)取早點(diǎn)回家向你們盡孝。”
2018年12月21日上午9時(shí)，百色市凌云縣司法局伶站司法所。黃某夫婦正通過(guò)遠(yuǎn)程視頻，與遠(yuǎn)在欽州監(jiān)獄服刑的兒子進(jìn)行會(huì)見(jiàn)。
這一幕的實(shí)現(xiàn)，得益于廣西司法行政裝上了“智慧大腦”。去年，廣西接入共2.2萬(wàn)路視頻監(jiān)控信號(hào)，覆蓋全區(qū)監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所、社區(qū)矯正中心和公共法律服務(wù)中心，14個(gè)縣（市、區(qū)）司法局與監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)功能。
“在網(wǎng)上圖庫(kù)軟件下載免費(fèi)圖片用作工作設(shè)計(jì)使用，是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)？”在前不久開(kāi)展的自治區(qū)本級(jí)民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)為民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)的民企員工踴躍提問(wèn)，律師一一解答。
2018年11月底，自治區(qū)司法廳部署開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專項(xiàng)活動(dòng)，要求組建自治區(qū)本級(jí)和各市優(yōu)秀律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在2018年底前為廣西及各市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展一次免費(fèi)全面“法治體檢”，切實(shí)幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的法律問(wèn)題。
截至目前，廣西共成立15個(gè)民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)，組織了463名律師深入200家企業(yè)、2家商會(huì)開(kāi)展法治體檢，舉辦89場(chǎng)法治講座，開(kāi)展351次法律咨詢，解答1674個(gè)法律問(wèn)題，審查623份合同，梳理118件涉企訴訟仲裁案件，發(fā)現(xiàn)或排除451個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)，出具113份法治體檢報(bào)告。
一年來(lái)，廣西律師代理訴訟和非訟案件近16萬(wàn)件、公證業(yè)務(wù)18.8萬(wàn)件、鑒定事項(xiàng)5.2萬(wàn)件、法律援助2.6萬(wàn)件。廣西建成中越法律服務(wù)工作站3個(gè)，中越邊境對(duì)外法治宣傳站點(diǎn)16個(gè)，中越跨國(guó)民間糾紛調(diào)委會(huì)59個(gè)，共對(duì)3.5萬(wàn)名越方務(wù)工人員開(kāi)展涉外法治宣傳。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持“減證便民”，減少各類繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。去年，廣西行政審批網(wǎng)上辦理率100%，實(shí)際辦理提速50%以上，窗口審批服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率、滿意率均為100%。
此外，廣西司法行政的“朋友圈”越來(lái)越大，對(duì)外法律服務(wù)合作交流交出嶄新答卷。自治區(qū)司法廳代表團(tuán)成功出訪泰國(guó)。崇左市政府與越南諒山省司法廳、廣西律師協(xié)會(huì)與香港律師會(huì)、35家律師事務(wù)所與馬來(lái)西亞12家律師事務(wù)所分別簽訂了合作協(xié)議。2018年5月17日，由自治區(qū)司法廳和商務(wù)廳聯(lián)合主辦的“一帶一路”香港法律及仲裁服務(wù)研討會(huì)在南寧市舉辦?；顒?dòng)旨在為內(nèi)地企業(yè)“走出去”，尤其在開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)過(guò)程中提供法律服務(wù)和協(xié)助。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，司法行政同樣煥發(fā)強(qiáng)勁力量。2018年，自治區(qū)司法廳選派7名第一書記常駐貧困村，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，投入扶貧資金150萬(wàn)元，完成法治宣傳教育基地建設(shè)使用資金51萬(wàn)元，努力不讓一名貧困群眾因法律服務(wù)缺失而迷失走向幸福生活的道路。2019年1月，定點(diǎn)扶貧村桂平市社坡鎮(zhèn)金福村順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。
廣西龍勝各族自治縣開(kāi)展民族普法宣傳
出實(shí)招亮新招 “普法路”越走越寬
在全國(guó)率先將學(xué)法用法考試納入國(guó)家工作人員年度考核和單位績(jī)效考評(píng)，學(xué)法用法考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)通全國(guó)首列“廣西普法號(hào)”動(dòng)車、“廣西普法號(hào)”游輪、新華書店“法治驛站”，《大家說(shuō)法》節(jié)目被評(píng)為“全國(guó)十佳電視法制節(jié)目”……
2018年，是“七五”普法中期實(shí)施的關(guān)鍵一年。法治宣傳教育一系列舉措創(chuàng)新有效，一項(xiàng)項(xiàng)成果豐碩喜人。
2018年11月19日，由自治區(qū)司法廳、自治區(qū)民宗委聯(lián)合主辦的“中國(guó)憲法邊疆行暨廣西邊關(guān)普法活動(dòng)”在中越邊境城市的憑祥、東興、靖西三個(gè)市同時(shí)啟動(dòng)。為期兩個(gè)月的活動(dòng)以“尊憲守法、穩(wěn)邊固防”為主題，通過(guò)靈活多樣的形式和手段，鮮活生動(dòng)的活動(dòng)和案例，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式在邊境地區(qū)開(kāi)展憲法宣傳教育，更好推動(dòng)和促進(jìn)邊境地區(qū)的普法用法工作。
將時(shí)間的鏡頭切換到2018年5月9日。廣西啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》專項(xiàng)行動(dòng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王其江，自治區(qū)黨委常委、政法委書記黃世勇出席啟動(dòng)儀式并講話。市、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加憲法宣講報(bào)告；自治區(qū)14支憲法學(xué)習(xí)宣傳志愿者服務(wù)隊(duì)奔赴全區(qū)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展憲法宣傳志愿者活動(dòng)。從5月到12月，專項(xiàng)行動(dòng)有力推動(dòng)了憲法精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，使憲法精神家喻戶曉、深入人心。憲法與民族區(qū)域自治法實(shí)施成就展也引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
八桂各地憲法宣傳亮點(diǎn)頻閃。邊陲重鎮(zhèn)崇左市打造邊關(guān)普法工作特色，制定出臺(tái)《崇左市開(kāi)展“中國(guó)憲法邊關(guān)行”主題活動(dòng)方案》，編印了中越雙語(yǔ)版《中國(guó)憲法故事》，生動(dòng)講述中華人民共和國(guó)憲法誕生及修訂完善進(jìn)程；首府南寧舉辦“法治南寧講堂”——全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法專場(chǎng)報(bào)告會(huì)，1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聽(tīng)報(bào)告、學(xué)憲法；龍城柳州把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署，將憲法學(xué)習(xí)宣傳納入年度重要工作加以推進(jìn)。
……
青少年法治宣傳教育工作，是預(yù)防青少年違法犯罪工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。
2018年12月27日，自治區(qū)預(yù)防青少年犯罪法治宣傳教育基地在廣西區(qū)未成年犯管教所揭牌成立。該基地是自治區(qū)司法廳與共青團(tuán)廣西區(qū)委首家聯(lián)合授牌的示范基地，包括罪犯改造現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)防青少年犯罪法治宣傳教育展廳和大禮堂，集警示教育、普法宣傳、“五大改造”、成果展示、預(yù)防犯罪等功能于一體。通過(guò)案例展示、視頻解說(shuō)、游戲互動(dòng)、知識(shí)問(wèn)答等形式開(kāi)展青少年法治宣傳教育。
廣西司法廳、民宗委在憑祥友誼關(guān)啟動(dòng)憲法邊關(guān)行活動(dòng)
平安建設(shè)交出合格答卷 “穩(wěn)定樁”越夯越實(shí)
切實(shí)加強(qiáng)特殊人群管控。廣西監(jiān)獄連續(xù)8年保持無(wú)脫逃等“四無(wú)”目標(biāo)，依法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1.5萬(wàn)件，案件辦理保持“零”差錯(cuò)，在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)罪犯跨國(guó)親情幫教視頻會(huì)見(jiàn)。創(chuàng)新教育戒治模式，積極將戒毒工作向社會(huì)延伸，加強(qiáng)解除強(qiáng)制隔離戒毒人員的后續(xù)照管。廣西司法行政戒毒工作有多項(xiàng)步入全國(guó)先進(jìn)行列：戒毒人員技能培訓(xùn)獲證率在全國(guó)排名第一；床位利用率在全國(guó)排名第三；戒毒醫(yī)療改革醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)走在全國(guó)前列，得到國(guó)家禁毒辦督導(dǎo)組肯定；社區(qū)矯正中心、社矯信息化綜合執(zhí)法管理平臺(tái)全部建成，在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象累計(jì)再犯罪率0.11%，低于全國(guó)平均0.2%的水平，并連續(xù)五年持續(xù)下降。
積極打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“廣西樣本”，在全國(guó)非試點(diǎn)省中率先出臺(tái)“訪調(diào)對(duì)接”意見(jiàn)，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛精準(zhǔn)化解，全年共成功調(diào)解民間糾紛27.1萬(wàn)件，成功率達(dá)97.5%，涉及金額18.08億元，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件690件、防止群體性上訪688件、防止群體性械斗495件。刑滿釋放人員安置率100%、幫教率99.87%，重新犯罪率控制在0.03%以下。
利劍掃黑，鐵拳除惡。2018年，在深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)中，廣西司法行政系統(tǒng)排查出違法犯罪線索186條，其中涉黑涉惡違法犯罪線索74條，向公安機(jī)關(guān)移交線索130條，經(jīng)查證屬實(shí)15條，幫助公安機(jī)關(guān)抓獲逃犯1名。
與此同時(shí)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)做好律師代理涉黑案件指導(dǎo)，舉辦專門培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)1294人，指導(dǎo)律師辯護(hù)代理涉黑案件159件，沒(méi)有出現(xiàn)律師違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)情況。
2018年12月4日，跨海普法客輪“廣西普法號(hào)”送法上海島
聚力創(chuàng)新發(fā)展 改革“成績(jī)單”越寫越厚
司法行政各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)廣西司法行政改革的實(shí)施意見(jiàn)》，改革整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)。70家公證機(jī)構(gòu)全部完成事業(yè)法人登記、銀行開(kāi)戶登記和稅務(wù)登記，柳州市行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，北海仲裁委員會(huì)改革健康有序進(jìn)行，得到司法部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
推進(jìn)全國(guó)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)相關(guān)改革。撤銷或整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)21個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革全覆蓋并全面完成。
出臺(tái)了《廣西關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)同自治區(qū)高院等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)定的實(shí)施辦法》，制定配合監(jiān)察委查辦案件等改革方案。
2018年9月22日，首次國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試正式開(kāi)考，廣西共在14個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立298個(gè)考場(chǎng)，考試當(dāng)天，廣西共有13188名考生參加考試，參考率78.9%。廣西各考點(diǎn)考場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行正常，考場(chǎng)秩序良好，考試紀(jì)律嚴(yán)明。
鞍馬猶未歇，戰(zhàn)鼓又催征。2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是廣西司法行政系統(tǒng)完成機(jī)構(gòu)重組立足新時(shí)代推動(dòng)新發(fā)展的啟程之年，走在“建設(shè)壯美廣西”的奮進(jìn)路上，邁向“共圓復(fù)興夢(mèng)想”的美好未來(lái)，廣西司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)守為民初心、堅(jiān)持服務(wù)宗旨，乘勢(shì)而上、奮發(fā)作為，不斷在新時(shí)代司法行政事業(yè)新征程上再立新功、再續(xù)輝煌。
