服務(wù)團(tuán)支招｜《依法治市進(jìn)行時(shí)》第二期來(lái)了！疫情期間，這些法規(guī)你要了解
時(shí)間: 2020-03-10 訪問(wèn)量：1,126
《依法治市進(jìn)行時(shí)》是由賀州市廣播電視臺(tái)、中共賀州市委依法治市辦、賀州市司法局聯(lián)合推出的節(jié)目，近日，針對(duì)賀州市司法行政系統(tǒng)在抗擊疫情方面的工作情況，以及民眾關(guān)心的問(wèn)題，節(jié)目邀請(qǐng)了司法局相關(guān)人員及律師進(jìn)行專(zhuān)訪。
第二期專(zhuān)訪播出時(shí)間為：3月7日（周六）12:30 第二期首播
3月8日（周日）18:00 第二期復(fù)播
3月10日（周二）15:00 第二期復(fù)播
賀州市司法局律師工作科科長(zhǎng) 謝春陽(yáng)
Q：當(dāng)前疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)各界紛紛投入阻擊疫情行動(dòng)中。我們知道，賀州市廣大律師主動(dòng)參與到這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中來(lái)，律師協(xié)會(huì)、各律師事務(wù)所主動(dòng)作為，與全國(guó)一盤(pán)棋，奮力跑出律師行業(yè)抗疫防疫“加速度”。下面請(qǐng)賀州市司法局律師工作科科長(zhǎng)謝春陽(yáng)給我們介紹一下律師在疫情期間都做了哪些工作？
A：自疫情工作開(kāi)展以來(lái)，我科室按照疫情防控相關(guān)工作要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作：
一是組織市律師協(xié)會(huì)、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)實(shí)行每日一報(bào)告制度，每天上報(bào)各律所律師、各法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者的疫情情況，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人員身體狀況進(jìn)行每日跟蹤。
二是組織成立律師法律服務(wù)團(tuán)，組織律師為廣大人民群眾服務(wù)，開(kāi)展相關(guān)法律宣傳和法律咨詢(xún)，及時(shí)為疫情防控工作提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。市律師行業(yè)黨委組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)一接受市委、市委組織部及兩新組織黨工委統(tǒng)籌調(diào)度，參加結(jié)對(duì)共建社區(qū)的疫情防控工作，充分發(fā)揮城市基層黨建各方面力量打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三是響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，發(fā)起捐款捐物倡議。市律師行業(yè)黨委、市律師協(xié)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑向全市律所及律師發(fā)出捐款捐物倡議，各律師所積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，截至目前，各律所共為抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎捐款達(dá)79550元，在14個(gè)地市中排名第7位。
四是組織律師開(kāi)展疫情普法宣傳。2月7日，賀州市司法局聯(lián)合市律師協(xié)會(huì)發(fā)文對(duì)全市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)發(fā)起倡議，倡導(dǎo)全市村（社區(qū)）做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間法律服務(wù)工作，為疫情防控工作提供有力法治保障。2月17日起，組織律師參與錄制六期賀州電視臺(tái)《疫情前線》普法欄目，通過(guò)組織律師現(xiàn)身說(shuō)法、參與普法知識(shí)解讀，為共同抗擊疫情營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
賀州市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、 廣西桂東律師事務(wù)所主任 鐘晨
Q：賀州市某國(guó)際貿(mào)易有限公司與美國(guó)某國(guó)際商業(yè)公司簽訂了金屬產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同，但因“新冠”疫情無(wú)法在合同約定的2020年2月10日交貨，賀州公司可否免除違約責(zé)任?A：中國(guó)和美國(guó)都是《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》的締約國(guó)，且雙方簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同中以明確約定合同履行發(fā)生糾紛直接選擇《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》作為解決雙方糾紛的法律，賀州的這家貿(mào)易公司可根據(jù)《公約》的規(guī)定主張免除違約責(zé)任。
Q：廣西司法機(jī)關(guān)有沒(méi)有出臺(tái)“新冠”疫情地方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)徟姓?
A：廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院民二庭出臺(tái)了《關(guān)于審理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為廣西三級(jí)人民法院依法審理涉及新冠肺炎疫情的民商事案件，統(tǒng)一了裁判標(biāo)準(zhǔn)。
Q：廣西高院出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)主要有什么規(guī)定?
A：第一，該規(guī)定對(duì)新冠肺炎疫情定性為公共衛(wèi)生事件，具有突發(fā)生，難以預(yù)料性、不能避免和不能客服情形，已構(gòu)成《中華人民共和國(guó)民法總則》和180條第2款規(guī)定的不可抗力，合同交易雙方可以根據(jù)不可抗力的法律規(guī)定免除違約法律責(zé)任。
第二，該規(guī)定對(duì)人民法院審理涉及新冠肺炎疫情民商案件處理規(guī)定了5項(xiàng)基本原則，指導(dǎo)各級(jí)法院處理具體案件。
5項(xiàng)原則是：
A：堅(jiān)持實(shí)事求是原則；
B：堅(jiān)持鼓勵(lì)交易原則；
C：堅(jiān)持貫徹公平原則；
D：堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則；
E：慎用保全措施原則。
廣西眾望律師事務(wù)所 余涵
Q：尚未確診為新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療，有可能面臨什么樣的法律風(fēng)險(xiǎn)？
A：新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療并進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，將會(huì)依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰，追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
若情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，將由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定，予以治安管理處罰。
Q：疫情防控期間，新型冠狀病毒感染肺炎患者或其家人對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行毆打、侮辱、恐嚇等，將會(huì)面臨什么樣的法律風(fēng)險(xiǎn)？
A：這個(gè)問(wèn)題需分以下幾種情形處理：
1、在疫情防控期間，故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴(yán)重后果，或者對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的，依照刑法第二百三十四條的規(guī)定，以故意傷害罪定罪處罰。最高可判處死刑。
2、隨意毆打醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)惡劣的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。最高可判處10年有期徒刑，并可以判處罰金。
3、采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員，符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規(guī)定的，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。構(gòu)成侮辱罪的，將會(huì)處以三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；構(gòu)成尋釁滋事罪的，最高可判處10年有期徒刑，并可以判處罰金。
4、以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，符合刑法第二百三十八條規(guī)定的，以非法拘禁罪定罪處罰。處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條【故意傷害罪】、第二百三十二條【故意殺人罪】的規(guī)定定罪處罰。
若情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，將由公安機(jī)關(guān)根據(jù)治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定，予以治安管理處罰，或者由有關(guān)部門(mén)予以其他行政處罰。
在全國(guó)人民眾志成城抗擊疫情之際
卻有些不法分子利用疫情實(shí)施詐騙
消耗社會(huì)愛(ài)心
嚴(yán)重影響疫情防控和社會(huì)治安穩(wěn)定
為保障疫情防控的順利開(kāi)展和社會(huì)治安的穩(wěn)定
下面從法律的角度對(duì)
什么叫電信詐騙
涉及電信詐騙的法律規(guī)定
等問(wèn)題進(jìn)行明釋
廣西宏民律師事務(wù)所 董勝學(xué)
Q：什么叫電信詐騙？A：電信詐騙是指通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對(duì)受害人實(shí)施遠(yuǎn)程、非接觸式詐騙，誘使受害人打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為，通常冒充他人及仿冒各種合法外衣和形式或偽造形式以達(dá)到欺騙的目的，如冒充公檢法，冒充商家公司廠家，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，銀行工作人員，各類(lèi)機(jī)構(gòu)工作人員，偽造和冒充招工，刷單，貸款，手機(jī)定位，招嫖等各種形式進(jìn)行詐騙。
Q：涉及電信詐騙的法律規(guī)定？
A：一、《刑法》關(guān)于詐騙罪的相關(guān)規(guī)定，詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
二、2011年4月7日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，根據(jù)解釋?zhuān)娦旁p騙行為將受到從嚴(yán)懲處。
三、2016年12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》再度明確，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施詐騙，詐騙公私財(cái)物價(jià)值3000元以上的可判刑，詐騙公私財(cái)物價(jià)值50萬(wàn)元以上的，最高可判無(wú)期徒刑。
Q：疫情期間涉及的電信詐騙主要有哪些？
A：利用疫情進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙主要類(lèi)型有四類(lèi)：
一是虛假售賣(mài)口罩詐騙。疫情發(fā)生后，口罩成為了“緊俏貨”，口罩的緊缺成為了不法之徒下手之地，不法分子謊稱(chēng)可以代購(gòu)或者囤有口罩，當(dāng)受害人付款后就拒不發(fā)貨或拉黑，騙取錢(qián)財(cái)。
二是車(chē)船機(jī)票退改簽詐騙。通過(guò)發(fā)送短信，稱(chēng)航班或列車(chē)因疫情影響被取消，辦理改退簽可獲賠償，誘導(dǎo)受害人撥打短信中的電話或者登錄網(wǎng)址，進(jìn)一步套取受害人銀行卡、密碼、手機(jī)驗(yàn)證碼等信息，將余額轉(zhuǎn)賬。
三是假“獻(xiàn)愛(ài)心”詐騙。冒充慈善或民政部門(mén)，發(fā)送虛假短信或者搭建虛假網(wǎng)站，利用同情心騙取捐款。
四是推銷(xiāo)假藥行騙。假冒政府部門(mén)或防治新型冠狀病毒肺炎部門(mén)給受害人打電話，推銷(xiāo)假冒的防疫藥品；或者以假冒藥物研究(醫(yī)療)機(jī)構(gòu)的名義，在網(wǎng)絡(luò)上推廣所謂防疫情“新藥”；甚至用假冒偽劣藥品貼上外文標(biāo)簽，冒充國(guó)外研制的新藥，故弄玄虛實(shí)施詐騙。
Q：針對(duì)疫情期間涉及的電信詐騙，公安司法機(jī)關(guān)的具體措施？
A： 一是疫情防控期間，各級(jí)公安司法機(jī)關(guān)積極加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳力度。
二是2020年2月10日，兩高兩部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，《該意見(jiàn)》明確，對(duì)于在疫情防控期間實(shí)施有關(guān)違法犯罪的，要作為從重情節(jié)予以考量，依法體現(xiàn)從嚴(yán)的政策要求，有力懲治震懾違法犯罪，維護(hù)法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)秩序，維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
Q：如何防范電信詐騙？
A：防范電信詐騙，除了金融、電信等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法司法力度外，最主要最根本的還是“受害人”加強(qiáng)自我防范：
一是不輕信，就是不要輕信來(lái)歷不明的電話和信息，不管詐騙分子使用什么甜言蜜語(yǔ)、花言巧語(yǔ)，都不要輕易相信。要及時(shí)掛掉電話，不回復(fù)短信，不給詐騙分子進(jìn)一步布設(shè)圈套的機(jī)會(huì)。
二是不透露，就是要筑牢自己的心理防線，不要因貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑。無(wú)論什么情況，都不向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸菪畔ⅰ⒋婵?、銀行卡等情況，如有疑問(wèn)，可撥打110求助咨詢(xún)，或向親戚、朋友、同事核實(shí)。
三是不轉(zhuǎn)賬，要學(xué)習(xí)了解銀行卡常識(shí)，保證自己銀行卡內(nèi)資金安全，決不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬。
大家在疫情期間，更應(yīng)理智對(duì)待，清醒處理相關(guān)信息。做到“四個(gè)一律”：
收到相關(guān)退票、改簽及親屬感染等相關(guān)信息一律官方驗(yàn)證；
退票改簽一律使用正規(guī)途徑；
索要“兩碼”的非官方鏈接及客服一律拒絕；
推銷(xiāo)特效神藥一律不信。
一旦被騙，要及時(shí)撥打110或到就近公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
廣西卓秀律師事務(wù)所 莊豐尖
Q：企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的具體操作及法律風(fēng)險(xiǎn)防范？A：企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工主要要做到以下六點(diǎn)要求：
一、嚴(yán)格按賀發(fā)改服務(wù)發(fā)（2020）14號(hào)的文件要求對(duì)照企業(yè)的種類(lèi)安排復(fù)工，該文件對(duì)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程企業(yè)分別提出了復(fù)工時(shí)間，需要注意的是容易導(dǎo)致大規(guī)模人口集聚的服務(wù)企業(yè)包括經(jīng)營(yíng)性的長(zhǎng)途客運(yùn)業(yè)，家政行業(yè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)售樓部，圖書(shū)館，美術(shù)館等服務(wù)企業(yè)暫緩開(kāi)業(yè)。
二、防控措施落實(shí)到位，準(zhǔn)備好紅外線探測(cè)儀、消毒水、口罩等，對(duì)于企業(yè)公共場(chǎng)所和職工聚集場(chǎng)所的設(shè)備和設(shè)施要進(jìn)行全面消殺防疫，明確責(zé)任人并做好登記。
三、降低工作區(qū)人員密度，職工的工位間要保持在1.5米以上。
四、建立健全企業(yè)人員登記管理制度并做好職工每天上下班的體溫測(cè)量工作并做好登記。
五、企業(yè)復(fù)工應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)才能進(jìn)行。
六、嚴(yán)格使用“掃碼抗疫情”登記系統(tǒng)實(shí)行掃碼登記。
Q：對(duì)于不具備復(fù)工的企業(yè)或未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工而進(jìn)行復(fù)工的企業(yè)可能面臨什么法律風(fēng)險(xiǎn)？
A：主要有以下三個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)：
一、行政責(zé)任：對(duì)于未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重疫情的，可能導(dǎo)致責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，處于5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)于直接責(zé)任人可能處5到10日的行政拘留?！痉梢罁?jù)】《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條。
二、民事責(zé)任：如企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定要求勞動(dòng)者復(fù)工的，例如在禁止復(fù)工的行業(yè)、區(qū)域或者時(shí)間要求員工恢復(fù)工作、強(qiáng)制按規(guī)定本應(yīng)隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等不具備復(fù)工條件的員工恢復(fù)工作的，或者企業(yè)未提供口罩等防護(hù)用品的情況下要求員工復(fù)工的，可能面臨如下民事責(zé)任：勞動(dòng)者解除合同并要求企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單位有義務(wù)為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。如果企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定要求勞動(dòng)者復(fù)工的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！痉梢罁?jù)】《勞動(dòng)法》第五十四條，《勞動(dòng)合同法》第三十八條、四十四條。
三、刑事責(zé)任企業(yè)復(fù)工行為違反疫情防控規(guī)定，可能觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。
（1）構(gòu)成妨害傳染病防治罪：拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，構(gòu)成妨害傳染病防治罪，對(duì)企業(yè)判處罰金；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人處三年以下有期徒刑或者拘役，后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！痉梢罁?jù)】《刑法》第三百三十條
（2）構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪：用人單位對(duì)本單位存在的事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的，可構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪?！痉梢罁?jù)】《勞動(dòng)法》第九十二條、《刑法》第一百三十五條。
Q：哪些企業(yè)可以不執(zhí)行延遲復(fù)工？
A：保障性企業(yè)可以不執(zhí)行延遲復(fù)工，主要有供水、供電、通信、食品生產(chǎn)和供應(yīng)及防疫防控所需的醫(yī)療器械、防護(hù)用品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售等。
Q：疫情防控期間，如果因疫情防控導(dǎo)致民事訴訟不能正常進(jìn)行怎么辦？
A：不能及時(shí)起訴的，應(yīng)根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十三條、《民法總則》第一百九十四條的規(guī)定，訴訟時(shí)效中止。
來(lái)源：賀州市律師協(xié)會(huì)新冠肺炎疫情防控工作專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)
供稿：賀州市律師協(xié)會(huì)
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