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十二大黨章：新時期黨章的藍(lán)本

2016-07-12      訪問量：914      來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會會場

　　1982年9月6日，中共第十二次全國代表大會審議通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。這部黨章是在七大、八大黨章的基礎(chǔ)上發(fā)展、提高而寫成的，也是吸取了九大、十大黨章的教訓(xùn)并徹底清除了十一大黨章中存在的“左”的錯誤而寫成的。

　　十二大黨章修改工作在中共中央政治局的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，歷時近三年時間。對于修改黨章的指導(dǎo)思想，鄧小平明確指出：“修改黨章是要進(jìn)一步明確黨在四個現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”①這些思想為十二大黨章的制定指明了方向。

　　十二大黨章的主要特點是：

　　第一、有一個更為充實完整的總綱。十二大黨章總綱對黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想，對科學(xué)社會主義的理論和實踐，對社會主義制度的優(yōu)越性，對中國現(xiàn)階段社會主義的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)，對加強黨的建設(shè)基本要求，對黨在國家生活中如何正確發(fā)揮作用，都作了規(guī)定。對毛澤東思想，新黨章在十一屆三中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的基礎(chǔ)上，作出了更加科學(xué)的表述。對黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確規(guī)定為主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。

　　第二、對全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出更加嚴(yán)格的要求。十二大黨章要求“共產(chǎn)黨員必須是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”。特別強調(diào)，“黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員……所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！笔状螌⑷朦h誓詞載入黨章，要求預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。還新增“黨的干部”一章，提出，“干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、知識水平和專業(yè)素質(zhì)提出了比一般黨員更高的要求。

　　第三、對黨的民主集中制作了比較充分、具體的規(guī)定。不斷完善民主集中制是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的重要任務(wù)。十二大黨章吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，提出民主集中制的六條基本原則（四個服從原則、選舉領(lǐng)導(dǎo)原則、代表大會原則、上下級關(guān)系原則、黨委會集體領(lǐng)導(dǎo)原則、反對個人崇拜原則），明確規(guī)定“黨禁止任何形式的個人崇拜”“凡屬重大問題都要由黨的委員會民主討論，作出決定”“不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上”，等等。

　　第四、對黨的中央和地方組織體制作出新規(guī)定。十二大黨章規(guī)定，黨的全國代表大會選舉中央委員會時，還要選舉中央顧問委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。規(guī)定中共中央只設(shè)總書記，不再設(shè)主席和副主席，“總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生”“總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議”。

　?。á?《鄧小平文選》第2卷，人民1994年版，第276頁。）