關(guān)于開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)軟弱渙散黨組織整頓工作的通知
時(shí)間: 2017-07-10 訪問(wèn)量：4,061
桂律黨〔2017〕4號(hào)
各市律師協(xié)會(huì)黨組織，區(qū)直各律師事務(wù)所黨支部：
根據(jù)《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委關(guān)于開(kāi)展兩新領(lǐng)域軟弱渙散黨組織整頓工作的通知》（桂組通字〔2017〕58號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合全區(qū)律師行業(yè)黨建工作實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展全區(qū)律師行業(yè)軟弱渙散黨組織整頓工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，結(jié)合全區(qū)律師行業(yè)黨組織和黨員律師隊(duì)伍實(shí)際，堅(jiān)持全面從嚴(yán)，準(zhǔn)確把握律師行業(yè)黨組織的功能定位，突出政治屬性和政治功能，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查擺問(wèn)題，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出重點(diǎn)解決什么問(wèn)題；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同類(lèi)型軟弱渙散黨組織的情況，各有側(cè)重進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，把整頓軟弱渙散黨組織與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持久久為功，建立健全軟弱渙散黨組織篩查整頓長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為全面推進(jìn)全區(qū)律師隊(duì)伍建設(shè)及律師事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。
二、整頓對(duì)象和內(nèi)容
全區(qū)律師行業(yè)各級(jí)黨組織，尤其是律師事務(wù)所黨支部、聯(lián)合黨支部，應(yīng)對(duì)照以下六個(gè)方面進(jìn)行自查、自糾，開(kāi)展整頓工作。凡具有下列情形之一的，即為本次整頓的對(duì)象：
（一）班子建設(shè)方面。黨組織班子理想信念缺失、紀(jì)律松散、作風(fēng)漂浮，班子配備不齊、班子成員不團(tuán)結(jié)、黨組織書(shū)記長(zhǎng)期缺職，黨組織班子對(duì)本單位的管理決策缺乏影響力或起不到政治引領(lǐng)作用。
（二）黨組織書(shū)記履職盡責(zé)方面。黨組織書(shū)記政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、“四個(gè)意識(shí)”（即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)）不強(qiáng)，能力素質(zhì)不夠、不勝任現(xiàn)職，工作不在狀態(tài)、沒(méi)有作為，黨員和群眾意見(jiàn)較大。
（三）發(fā)展黨員和黨員教育管理方面。培養(yǎng)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，長(zhǎng)期不發(fā)展黨員；黨員組織關(guān)系管理混亂，長(zhǎng)期不按要求及時(shí)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系；黨員基本信息情況缺失，黨員不按時(shí)交黨費(fèi)、不過(guò)組織生活、不守紀(jì)律規(guī)矩。
（四）執(zhí)行黨的組織生活制度方面。黨組織不按期進(jìn)行換屆，提前或延期換屆不請(qǐng)示不報(bào)告，長(zhǎng)期不按規(guī)定開(kāi)展“三會(huì)一課”，黨內(nèi)政治生活表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。
（五）黨組織和黨員發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用方面。黨組織的政治屬性和服務(wù)功能弱化，黨組織活動(dòng)與管理工作、業(yè)務(wù)工作錯(cuò)位脫節(jié)，不能有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
（六）黨組織建設(shè)方面。各級(jí)律師協(xié)會(huì)黨組織設(shè)置沒(méi)有根據(jù)黨員人數(shù)增加相應(yīng)調(diào)整，律師事務(wù)所黨支部應(yīng)建未建，聯(lián)合黨組織聯(lián)而不合、聯(lián)而不活。
三、工作步驟和措施
（一）深入摸底排查。對(duì)照軟弱渙散黨組織的六條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，律師行業(yè)黨組織要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，組織律師事務(wù)所黨支部、聯(lián)合黨支部要開(kāi)展自查剖析，認(rèn)真聽(tīng)取律師事務(wù)所合伙人和黨員群眾意見(jiàn)建議，形成自查剖析報(bào)告。廣西律師協(xié)會(huì)黨委和各市律師協(xié)會(huì)黨組織要深入所轄律師事務(wù)所進(jìn)行全面“體檢”排查，找準(zhǔn)軟弱渙散的突出問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，實(shí)事求是地研究確定整頓對(duì)象，限時(shí)轉(zhuǎn)化。
（二）建立工作臺(tái)賬。廣西律師協(xié)會(huì)黨委和各市律師協(xié)會(huì)黨組織要對(duì)被確定為軟弱渙散的黨組織建立一個(gè)單位一張表，詳細(xì)記錄黨組織的基本情況、存在問(wèn)題、原因分析，明確整頓措施、整改時(shí)限、責(zé)任人和聯(lián)系人，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理，整頓一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
（三）制定整頓方案。被確定為軟弱渙散的黨組織要分析研究存在的突出問(wèn)題，搞清癥結(jié)、找到“病灶”，制定整改方案，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確時(shí)間表、路線圖，通過(guò)適當(dāng)方式向黨員群眾公開(kāi)，接受監(jiān)督。
（四）切實(shí)進(jìn)行整頓。對(duì)黨組織沒(méi)有按時(shí)換屆的，上級(jí)黨組織要督促指導(dǎo)抓緊完成換屆；班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職的，要幫助指導(dǎo)盡快配備；班子成員不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)的，責(zé)令限期整改或督促組織調(diào)整；組織制度形同虛設(shè)、黨組織活動(dòng)不正常的，要派專(zhuān)人指導(dǎo)促進(jìn)整改提升；黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)匱乏、沒(méi)有活動(dòng)陣地的，要重點(diǎn)幫扶改進(jìn)保障條件；整頓效果不好、群眾不滿意的，要重新“補(bǔ)課趕隊(duì)”，不讓一個(gè)后進(jìn)黨組織落伍掉隊(duì)。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和有效做法，對(duì)已經(jīng)整改轉(zhuǎn)化的軟弱渙散黨組織要搞好跟蹤管理，防止問(wèn)題“反彈”。要依托廣西律師協(xié)會(huì)會(huì)員系統(tǒng)做好黨支部和黨員信息采集以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理工作，定期對(duì)黨組織進(jìn)行“健康體檢”，對(duì)苗頭性問(wèn)題早預(yù)警早干預(yù)，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展律師行業(yè)軟弱渙散黨組織整頓工作，是落實(shí)中央巡視組對(duì)我區(qū)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改的具體行動(dòng)，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，是促進(jìn)律師行業(yè)黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬的基礎(chǔ)功課。全區(qū)律師行業(yè)各級(jí)黨組織要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，精心組織實(shí)施，對(duì)每個(gè)列入整頓轉(zhuǎn)化對(duì)象的黨組織，律師協(xié)會(huì)黨委（黨組）要安排領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，專(zhuān)人督促指導(dǎo)，瞄著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，確保軟弱渙散黨組織摸排整頓工作深入細(xì)致、取得實(shí)效。
（二）盡快部署，抓緊推進(jìn)。本次集中整頓工作為期三個(gè)月。9月20日前，各市律師I協(xié)會(huì)和區(qū)直各律師事務(wù)所要組織完成整頓轉(zhuǎn)化工作（個(gè)別情況特殊的，也要在年底前完成），并向廣西律師協(xié)會(huì)黨委提交整頓工作報(bào)告，以便統(tǒng)一匯總上報(bào)。
（三）每年進(jìn)行排查整頓。在今年集中整頓的基礎(chǔ)上，各級(jí)律師協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所黨組織，都要建立常態(tài)化排查整頓律師行業(yè)軟弱渙散黨組織的長(zhǎng)效機(jī)制。以后每年都要結(jié)合律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)年度檢查考核，排查黨組織軟弱渙散問(wèn)題，及時(shí)督促整改。通過(guò)常抓不懈的治軟治散、治薄治弱，不斷補(bǔ)齊木桶短板，不斷提升律師行業(yè)黨組織建設(shè)的整體水平和黨組織的整體功能，為律師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的組織保障。
（四）加強(qiáng)宣傳交流工作。要注意及時(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整頓各個(gè)環(huán)節(jié)的宣傳交流工作，為順利開(kāi)展整頓、推進(jìn)組織轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。各地各單位開(kāi)展整頓工作的情況和信息，請(qǐng)及時(shí)報(bào)廣西律師協(xié)會(huì)黨委辦公室。聯(lián)系人：劉瑩、顏凌霜，聯(lián)系電話：0771-5873250、5863250。
中共廣西律師協(xié)會(huì)委員會(huì)
2017年7月7日
