服務團支招｜應對疫情，廣西幫扶農民工及貧困勞動力促創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)之政策紅利
時間: 2020-03-01 訪問量：989
新冠肺炎疫情當前，促進和保障農民工及貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與推進疫情防控工作同等重要，為充分調動農民工以及貧困勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)積極性，降低疫情對農民工及貧困勞動力的影響，廣西壯族自治區(qū)多個政府部門出臺了多項政策措施。筆者以期通過梳理和提取近期出臺的相關政策措施要點，幫助農民工及貧困群體和企業(yè)快速獲取和了解與自身相關的政策幫扶紅利。
一、疫情期間，針對農民工以及貧困勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)有哪些幫扶措施？
根據《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（桂人社發(fā)〔2020〕6號）和廣西壯族自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農業(yè)農村廳等九部門《關于印發(fā)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》（桂開辦發(fā)[2020]7號）的規(guī)定，主要有八個方面促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和保障貧困勞動力就業(yè)措施：
1.發(fā)放農民工就業(yè)困難補貼；
2.發(fā)放農民工防疫補貼；
3.發(fā)放農民工創(chuàng)業(yè)補貼；
4.發(fā)放農民工創(chuàng)業(yè)園房租補貼；
5.提供農民工網絡培訓課程；
6.發(fā)放貧困勞動力穩(wěn)崗補貼及交通補貼；
7.發(fā)放就業(yè)扶貧車間復工復產達產吸納貧困勞動力就業(yè)補助；
8.開發(fā)村級臨時性扶貧崗位，安置貧困勞動力就業(yè)。
二、農民工就業(yè)困難補貼的發(fā)放對象、期限及標準。
1.補貼對象：僅限于戶籍地在廣西或現在廣西工作，感染新冠肺炎隔離治療的農民工。
2.補貼發(fā)放期限：自疑似病例被隔離或者確診就醫(yī)日起（以較早的日期為準），至治愈出院為止。
3.補貼標準：每月1000元；不足15日的按半月計發(fā)，超過15日的按一個月計發(fā)。
三、農民工防疫補貼的發(fā)放對象、形式及標準。
1.根據廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》政策解讀的解答，農民工防疫補貼發(fā)放的重點是建檔立卡貧困家庭農民工，各地也可根據防疫形勢需要，在會同相關部門開展農民工外出務工服務時針對出行農民工發(fā)放。
2.補貼形式及標準：采購發(fā)放口罩、酒精、消毒液等防護用品或發(fā)放農民工防疫補貼，一般不超過100元/人。
四、農民工創(chuàng)業(yè)補貼的發(fā)放對象和標準。
1.補貼對象為同時符合以下條件的廣西籍農民工新創(chuàng)辦的市場主體（含企業(yè)和個體工商戶）：
（1）在2020年1月至6月期間受疫情影響發(fā)生季度虧損的。
虧損可根據第三方審計的財務報表、企業(yè)向稅務機關報送的季度會計報表以及其他可證明虧損的材料認定。
（2）符合《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳關于開展農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼工作的通知》（桂人社規(guī)〔2018〕11 號）關于申領創(chuàng)業(yè)獎補的相關條件，即創(chuàng)辦者為廣西戶籍農民工，可以是市場主體的法定代表人，也可以是實際控制人（出資或入股≥50%）；市場主體農民工新創(chuàng)辦的各類市場主體在廣西區(qū)內完成工商、稅務登記距申請獎補之日18 個月內，有固定經營場所，正常經營6個月以上，且申請獎補時仍在經營的。
2.補貼標準：企業(yè)一次性補貼10000元/戶，個體工商戶一次性補貼3000元/戶。
五、農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼的發(fā)放對象和標準。
1.補貼對象：全區(qū)農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)已投產的企業(yè)。
2.補貼標準：一次性發(fā)放6500元/戶。符合條件的企業(yè)，因為疫情原因享受過其他部門（含人力資源社會保障部門）發(fā)放的其他房租補貼的，高于《通知》標準的，不再重復發(fā)放，低于《通知》標準的，可按本標準補足房租補貼。
六、農民工網絡培訓課程、培訓和考核方式有哪些？
1.培訓課程主要以家政服務、康養(yǎng)醫(yī)護、現代農業(yè)和旅游烹飪等重點行業(yè)為主。
2.培訓方式：手機、網絡等形式開展線上職業(yè)技能培訓，并運用AI等技術開展線上考核。
七、貧困勞動力穩(wěn)崗補貼的發(fā)放期間及標準。
2020年2月至6月期間赴區(qū)外務工或在當地就業(yè)扶貧車間、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的貧困勞動力，按照疫情期間工作月數，給予每人每月不低于200元穩(wěn)崗補貼。
八、貧困勞動力交通補貼的發(fā)放對象。
根據2020年2月22日廣西壯族自治區(qū)扶貧辦、人力資源社會保障廳、交通運輸局廳聯合出臺的《關于做好“就業(yè)復工促扶貧”行動的通知》(桂開辦發(fā)〔2020〕9號)規(guī)定，對于前往廣東省深圳市務工的全區(qū)范圍內的貧困勞動力給予全額交通補貼，其中百色、河池兩市從廣東幫扶財政資金中列支，其他縣（市、區(qū)）由廣東省第二扶貧協作工作組協調深圳市列支；對于33個國定貧困縣前往廣東其他地市務工的貧困勞動力發(fā)放交通補貼，所需資金從廣東財政幫扶資金中列支；對于其他縣（市、區(qū)）貧困勞動力外出務工的交通補貼，可從自治區(qū)和市縣財政扶貧資金中列支。
九、就業(yè)扶貧車間復工復產達到吸納貧困勞動力就業(yè)補助對象及標準。
1.補助對象：2020年1月31日前復工復產，6月30日前吸納貧困勞動力就業(yè)的就業(yè)扶貧車間。
2.補貼標準：2000元/人。
十、村級臨時性扶貧崗位有哪些？
目前結合新冠肺炎疫情防控需要，新增開發(fā)的村級臨時性扶貧崗位主要有保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、測溫員、社區(qū)巡查、卡點值守等。
疫情期間，農民工和創(chuàng)業(yè)單位應充分地了解相關政策文件，依法合規(guī)地申請相關的補助、補貼，把政府的惠企政策惠農民工政策用到位，做到防控疫情和生產經營兩不誤。
【相關政策文件】
1. 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳等5部門《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好就業(yè)和社會保障有關工作的通知》(桂人社發(fā)〔2020〕5號)；
2．《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（桂人社發(fā)〔2020〕6號）；
3. 廣西壯族自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農業(yè)農村廳等九部門《關于印發(fā)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》（桂開辦發(fā)[2020]7號）；
4. 廣西自治區(qū)扶貧辦、人力資源社會保障廳、交通運輸局廳《關于做好“就業(yè)復工促扶貧”行動的通知》(桂開辦發(fā)〔2020〕9號)；
5．《關于開展農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼工作的通知》（桂人社規(guī)〔2018〕11號）。
來源：廣西律師協會新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務團
供稿：北京大成（南寧）律師事務所
作者：唐子雯
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