服務(wù)團(tuán)支招｜應(yīng)對疫情，廣西幫扶農(nóng)民工及貧困勞動力促創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)之政策紅利
時間: 2020-03-01 訪問量：1,041
新冠肺炎疫情當(dāng)前，促進(jìn)和保障農(nóng)民工及貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作與推進(jìn)疫情防控工作同等重要，為充分調(diào)動農(nóng)民工以及貧困勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)積極性，降低疫情對農(nóng)民工及貧困勞動力的影響，廣西壯族自治區(qū)多個政府部門出臺了多項政策措施。筆者以期通過梳理和提取近期出臺的相關(guān)政策措施要點，幫助農(nóng)民工及貧困群體和企業(yè)快速獲取和了解與自身相關(guān)的政策幫扶紅利。
一、疫情期間，針對農(nóng)民工以及貧困勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)有哪些幫扶措施？
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（桂人社發(fā)〔2020〕6號）和廣西壯族自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門《關(guān)于印發(fā)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》（桂開辦發(fā)[2020]7號）的規(guī)定，主要有八個方面促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和保障貧困勞動力就業(yè)措施：
1.發(fā)放農(nóng)民工就業(yè)困難補(bǔ)貼；
2.發(fā)放農(nóng)民工防疫補(bǔ)貼；
3.發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；
4.發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園房租補(bǔ)貼；
5.提供農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程；
6.發(fā)放貧困勞動力穩(wěn)崗補(bǔ)貼及交通補(bǔ)貼；
7.發(fā)放就業(yè)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)吸納貧困勞動力就業(yè)補(bǔ)助；
8.開發(fā)村級臨時性扶貧崗位，安置貧困勞動力就業(yè)。
二、農(nóng)民工就業(yè)困難補(bǔ)貼的發(fā)放對象、期限及標(biāo)準(zhǔn)。
1.補(bǔ)貼對象：僅限于戶籍地在廣西或現(xiàn)在廣西工作，感染新冠肺炎隔離治療的農(nóng)民工。
2.補(bǔ)貼發(fā)放期限：自疑似病例被隔離或者確診就醫(yī)日起（以較早的日期為準(zhǔn)），至治愈出院為止。
3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每月1000元；不足15日的按半月計發(fā)，超過15日的按一個月計發(fā)。
三、農(nóng)民工防疫補(bǔ)貼的發(fā)放對象、形式及標(biāo)準(zhǔn)。
1.根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳《關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》政策解讀的解答，農(nóng)民工防疫補(bǔ)貼發(fā)放的重點是建檔立卡貧困家庭農(nóng)民工，各地也可根據(jù)防疫形勢需要，在會同相關(guān)部門開展農(nóng)民工外出務(wù)工服務(wù)時針對出行農(nóng)民工發(fā)放。
2.補(bǔ)貼形式及標(biāo)準(zhǔn)：采購發(fā)放口罩、酒精、消毒液等防護(hù)用品或發(fā)放農(nóng)民工防疫補(bǔ)貼，一般不超過100元/人。
四、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放對象和標(biāo)準(zhǔn)。
1.補(bǔ)貼對象為同時符合以下條件的廣西籍農(nóng)民工新創(chuàng)辦的市場主體（含企業(yè)和個體工商戶）：
（1）在2020年1月至6月期間受疫情影響發(fā)生季度虧損的。
虧損可根據(jù)第三方審計的財務(wù)報表、企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送的季度會計報表以及其他可證明虧損的材料認(rèn)定。
（2）符合《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼工作的通知》（桂人社規(guī)〔2018〕11 號）關(guān)于申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)的相關(guān)條件，即創(chuàng)辦者為廣西戶籍農(nóng)民工，可以是市場主體的法定代表人，也可以是實際控制人（出資或入股≥50%）；市場主體農(nóng)民工新創(chuàng)辦的各類市場主體在廣西區(qū)內(nèi)完成工商、稅務(wù)登記距申請獎補(bǔ)之日18 個月內(nèi)，有固定經(jīng)營場所，正常經(jīng)營6個月以上，且申請獎補(bǔ)時仍在經(jīng)營的。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)一次性補(bǔ)貼10000元/戶，個體工商戶一次性補(bǔ)貼3000元/戶。
五、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補(bǔ)貼的發(fā)放對象和標(biāo)準(zhǔn)。
1.補(bǔ)貼對象：全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)已投產(chǎn)的企業(yè)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一次性發(fā)放6500元/戶。符合條件的企業(yè)，因為疫情原因享受過其他部門（含人力資源社會保障部門）發(fā)放的其他房租補(bǔ)貼的，高于《通知》標(biāo)準(zhǔn)的，不再重復(fù)發(fā)放，低于《通知》標(biāo)準(zhǔn)的，可按本標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足房租補(bǔ)貼。
六、農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程、培訓(xùn)和考核方式有哪些？
1.培訓(xùn)課程主要以家政服務(wù)、康養(yǎng)醫(yī)護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游烹飪等重點行業(yè)為主。
2.培訓(xùn)方式：手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等形式開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)，并運用AI等技術(shù)開展線上考核。
七、貧困勞動力穩(wěn)崗補(bǔ)貼的發(fā)放期間及標(biāo)準(zhǔn)。
2020年2月至6月期間赴區(qū)外務(wù)工或在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)扶貧車間、企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的貧困勞動力，按照疫情期間工作月數(shù)，給予每人每月不低于200元穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
八、貧困勞動力交通補(bǔ)貼的發(fā)放對象。
根據(jù)2020年2月22日廣西壯族自治區(qū)扶貧辦、人力資源社會保障廳、交通運輸局廳聯(lián)合出臺的《關(guān)于做好“就業(yè)復(fù)工促扶貧”行動的通知》(桂開辦發(fā)〔2020〕9號)規(guī)定，對于前往廣東省深圳市務(wù)工的全區(qū)范圍內(nèi)的貧困勞動力給予全額交通補(bǔ)貼，其中百色、河池兩市從廣東幫扶財政資金中列支，其他縣（市、區(qū)）由廣東省第二扶貧協(xié)作工作組協(xié)調(diào)深圳市列支；對于33個國定貧困縣前往廣東其他地市務(wù)工的貧困勞動力發(fā)放交通補(bǔ)貼，所需資金從廣東財政幫扶資金中列支；對于其他縣（市、區(qū)）貧困勞動力外出務(wù)工的交通補(bǔ)貼，可從自治區(qū)和市縣財政扶貧資金中列支。
九、就業(yè)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到吸納貧困勞動力就業(yè)補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)。
1.補(bǔ)助對象：2020年1月31日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)，6月30日前吸納貧困勞動力就業(yè)的就業(yè)扶貧車間。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2000元/人。
十、村級臨時性扶貧崗位有哪些？
目前結(jié)合新冠肺炎疫情防控需要，新增開發(fā)的村級臨時性扶貧崗位主要有保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、測溫員、社區(qū)巡查、卡點值守等。
疫情期間，農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)單位應(yīng)充分地了解相關(guān)政策文件，依法合規(guī)地申請相關(guān)的補(bǔ)助、補(bǔ)貼，把政府的惠企政策惠農(nóng)民工政策用到位，做到防控疫情和生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤。
【相關(guān)政策文件】
1. 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳等5部門《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好就業(yè)和社會保障有關(guān)工作的通知》(桂人社發(fā)〔2020〕5號)；
2．《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（桂人社發(fā)〔2020〕6號）；
3. 廣西壯族自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等九部門《關(guān)于印發(fā)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》（桂開辦發(fā)[2020]7號）；
4. 廣西自治區(qū)扶貧辦、人力資源社會保障廳、交通運輸局廳《關(guān)于做好“就業(yè)復(fù)工促扶貧”行動的通知》(桂開辦發(fā)〔2020〕9號)；
5．《關(guān)于開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼工作的通知》（桂人社規(guī)〔2018〕11號）。
來源：廣西律師協(xié)會新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務(wù)團(tuán)
供稿：北京大成（南寧）律師事務(wù)所
作者：唐子雯
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